2012年长沙文化产业发展报告

　　2012年，长沙市以贯彻落实十七届六中全会精神为主线，紧紧围绕国际文化名城建设目标，抓住政策机遇，经受住国际、国内经济下行压力加大等各种考验，稳步推进文化体制改革和文化项目投资建设，全市文化产业发展基础进一步巩固，居民文化消费日益增长，文化产业整体实力和竞争力不断增强。

　　一、文化产业发展总体情况

　　（一）文化产业总量稳步扩大。在全市“保增长”总体布局下，2012年长沙文化产业发展迈上新台阶，文化产业经济总量进一步扩大。2012年末，长沙文化产业单位59882个（含个体户），其中法人单位4015个，占全部单位数的6.7%；拥有年末资产943.3亿元，同比增长21.0%；实现总产出1298.2亿元，同比增长15.5%，平均每个单位实现总产出216.8万元，较上年增加42.1万元；实现增加值556.5亿元，同比增长13.8%，平均每个单位实现增加值92.9万元，较上年增加10.3万元；实现税收76.6亿元，同比增长13.7%。

　　（二）文化产业贡献率日益提高。2012年，长沙文化产业增加值同比增长13.8%，文化产业增加值占GDP比重为8.7%，高于全省平均水平3.3个百分点；文化产业吸纳就业人员53.7万人，比上年增加0.6万人，文化产业从业人员占全社会从业人员的比重为12.0%，占第三产业从业人员的比重为28.3%。

　　（三）居民文化消费支出不断增加。随着人们收入水平的提高和生活质量的改善，文化消费日渐纳入公众一般生活需求之中。据调查显示，2012年长沙城镇居民人均文化消费支出1333.8元，同比增长12.0%，占全年人均消费总支出的6.9%，较上年提高0.2个百分点；农村居民人均文化消费支出406元，同比增长28.9%，占全年人均生活消费总支出的4.0%，较上年提高0.3个百分点，占全年人均可支配收入的2.7%，较上年提高0.2个百分点。

　　（四）文化产业链各环节全面发展。文化产业包括文化产（用）品设备制造业、文化产（用）品设备批零业和文化服务业三环节。在整体规模不断扩大的同时，产业链各环节均保持两位数增长，2012年长沙文化产（用）品设备制造业拥有资产162.0亿元，同比增长28.4%，实现增加值160.7亿元，同比增长19.4%；文化产（用）品设备批零业拥有资产109.1亿元，同比增长31.2%，实现增加值64.1亿元，同比增长21.3%；文化服务业拥有资产672.2亿元，同比增长17.9%，实现增加值331.7亿元，同比增长10.0%。

　　二、文化产业发展主要特点

　　（一）重点文化企业影响力提升。随着文化强市战略的深入实施，大型文化企业不断涌现并引领行业发展。从2012年湖南省文化企业30强看，长沙占据90%，其中广播影视类和出版发行类包揽全部排名入选企业；从第五届全国文化企业30强看，广播影视类的湖南电广传媒股份有限公司和出版发行类的湖南出版投资控股集团有限公司入围，其中电广传媒凭借业务覆盖面广、科研实力强、用户数额大等强劲优势连续五届入选，2012年末两单位总资产270.3亿元，占全市文化产业年末总资产的比重达28.7%。此外，明和光电、拓维信息和北纬国际等民营企业也迅速发展成同行业佼佼者，如明和光电荣获“2012年度中国演艺设备行业23强企业”称号，其业务范围涉及省内外院校、企事业、机关、酒店和电视台等；作为“中国动漫第一股”的拓维信息不仅获得2012年度湖南省“省长质量奖”，更成为省内唯一入围中国移动互联网公司30强榜单的企业；而中南地区文化企业美国第一股的北纬国际获得2012年中国一级广告企业资质，2010-2012年营业额年均增长72.7%，净利润为2010年的1.6倍。

　　（二）新兴文化服务业不断壮大。2012年，在服务业现代化、专业化和品牌化大力推进的背景下，全市网络、广告、会展和娱乐等新兴文化服务业发展迅速，如凭借高科技提供展示展览、建筑模型和三维动画等业务的华凯创意营业收入同比增长128.6%，利润总额同比增长93.8%，且上述三项业务均跃升为全国同行业前三甲。伴随新兴行业企业的发展壮大，2012年全市新兴文化服务业实现增加值219.8亿元，同比增长9.8%，占全市文化产业增加值的39.5%，其中文化休闲娱乐服务业实现增加值129.6亿元；年末拥有从业人员21.7万人，占全部文化产业从业人员的40.5%；拥有限额以上新兴文化服务企业293家，较上年增加53家。

　　（三）行业发展呈现百花争艳。在“突出自身特色，谋求错层竞争”方针的指导下，2012年全市文化产业各行业进一步筑牢基础巩固优势，主要表现在：一是广播影视业精品不断。2012年全市广播电视电影业实现增加值23.9亿元，同比增长5.6%；拥有限额以上广播影视类企业39家，年末从业人员8429人，拥有资产228.8亿元，实现营业收入6.6亿元；在整体规模扩大的同时，广播影视精品不断呈现，如和光传媒联手省话剧院、市歌舞剧院、市花鼓戏保护中心和市湘剧保护中心倾情打造的《毛泽东》和《长沙保卫战》将有效激发演艺资源活力，进一步加速和光传媒向打造中南地区最大影视拍摄基地发展。而新推出的《我是歌手》更是一路飘红，其总播放量累计接近7亿次，连续十三期获全国同时段排名第一。二是烟花制造业优势突出。作为中国的烟花之乡，浏阳烟花“始于唐，盛于宋”，至今已有1300余年的悠久历史。2012年浏阳市烟花爆竹生产企业954家，占全省烟花爆竹生产企业数的48%，占全国的24%，烟花爆竹产能占全国的70%，解决就业人员近30万人，占浏阳就业人口的39.8%，其中烟花生产出口企业283家，年出口烟花集装箱近3万个标柜，远销欧美、东南亚等100多个国家和地区。2012年长沙市规模以上烟花生产企业369家，全年实现营业收入301.1亿元，营业利润23.1亿元，创造出口交货值35.5亿元。三是娱乐休闲业形式多样。2012年，全市限额以上娱乐文化企业58家，拥有资产30.7亿元，实现营业收入6.2亿元，容纳就业人员5916人。其中魅力四射、金色年华、玛格丽特和F1本色等一批特色各异的酒吧打造了长沙独具风格的酒吧一条街，以田汉大剧院、湖南大剧院、琴岛文化娱乐传播、欧阳胖胖等为主的演艺中心提供了种类繁多的艺术欣赏，而以世界之窗、海底世界、烈士公园、南郊公园和沩山漂流等为主的休闲游玩场所为长沙提供了又一种娱乐休闲方式。

　　三、文化产业发展支撑因素

　　（一）以体制改革为动力，全力优化产业环境。党的十八大报告指出：建设社会主义文化强国，关键是通过深化文化体制改革、解放和发展文化生产力来增强全民族文化创造活力。长沙文化体制改革从2006年开始至今已历时6年，改革成果不断显现。2012年，全市顺利完成文化市场综合执法改革、国有文艺院团体制改革、非时政类报刊出版单位改革、有线电视网络整合等文化体制改革重点任务，并荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。与此同时，为抢占产业发展高地，实现国际文化名城建设的战略目标，市委市政府先后出台了《长沙建设国际文化名城战略纲要》、《长沙市文化创意产业发展规划（2012—2015）》，《中共长沙市委长沙市人民政府关于执行文化改革发展若干政策的实施意见》等一系列政策措施，并将市县两级文化改革发展成效纳入科学发展评价范畴和党委、政府绩效考核。

　　（二）以项目建设为抓手，不断巩固产业基石。文化产业项目、园区建设是增强产业发展实力的重要推手。随着文化体制改革稳步推进以及文化发展环境的不断优化，全市文化产业项目投资建设规模进一步扩大，资金投入不断加大。一是开工项目明显增加。2012年全市开工建设文化项目84个，较上年增加29个；其中新建项目61个，投资过亿元项目51个，分别较上年增加31个和19个；总投资规模达440亿元，同比增长33.9%。二是园区建设大力推进。目前全市拥有市级文化产业园区4个、示范基地10家，省级文化重点园区3个、示范基地8家，国家级文化产业园区4个、示范基地7家，其中长沙天心文化产业园为中部五省唯一的国家级文化产业示范园区，中南国家数字出版基地为继上海、重庆和杭州之后的第四个国家级数字出版基地，长沙天心广告创意产业园为首批“国家广告产业园区”，已初步建成国家文化产业示范园、国家数字出版基地、国家广告创意产业园“两园一基地”格局。三是资金投入不断加大。2012年全市财政支出中文化与传媒支出6.8亿元，同比增长37.4%。此外，市级文化产业引导资金由每年2000万元增加到1亿元以上，并随财政收入的增加而逐年增加，各区县（市）设立不低于3000万元的文化产业发展引导资金用于扶持重大文化项目、骨干文化企业。

　　（三）以文化会展为契机，积极扩大产业影响。为进一步扩大产业影响，做大做强文化产业，长沙市各文化主管部门通过借助文博会和动漫展等会展活动促使文化企业“引进来”、“走出去”。在2012年深圳文博会上，梅溪湖国际文化艺术中心、长沙铜官窑（国家）考古遗址公园等38个文化产业项目集中亮相，吸引了众多参会者的关注，其中蓝月湖国际文化创意产业园、靖港古镇旅游度假区开发建设两个项目以35亿元金额在文博会期间成功签约。与此同时，第六届中国手机动漫游戏大赛颁奖典礼暨2012长沙（国际）动漫游戏展开幕式，共征集到各类参赛作品6万余件，参赛作品累计下载次数突破4800万次，吸引国内外200多家优秀原创动漫游戏、衍生品企业参展，有效地扩大了长沙文化产业的知名度和影响力。

　　四、文化产业发展存在的问题

　　（一）文化产业结构亟待调整。从全市文化产业发展情况看，总体规模虽逐年扩大，但科技含量和附加值较高的行业占比偏小，如2012年全市文化休闲娱乐业增加值占全部增加值的23.3%，而附加值较高的技术密集型产业如数字出版、广告、会展等新兴行业占比较低，仅为1.9%，低于文化休闲娱乐业增加值占比21.4个百分点。

　　（二）文化科技融合度有待提高 。伴随信息技术的快速发展，数字化、网络化、智能化的社会格局将左右文化产业发展的方向。2012年长沙文化产业法人单位4015个，其中与高新技术产业交叉企业法人58家，占全市高新技术产业企业数的7.8%，占全部文化产业法人单位的1.4%。2012年全市规模以上工业企业2263家，其中开展研究与试验发展（R&D）活动的企业356家，占比为15.7%；而规模以上工业企业中属于文化产业的单位509家，其中开展研究与试验发展（R&D）活动的企业25家，占比4.9%，低于全部规模以上工业企业R&D活动企业占比10.8个百分点，文化企业开展科技活动的空间还有待挖掘。

　　五、促进文化产业发展的几点建议

　　（一）加快调整优化文化产业结构。“调结构，转方式”是有效应对现行经济下行的必由出路，也是文化产业发展壮大、提升经济与社会效益的良好选择。一是要进一步推动文化科技融合创新。加快建立以企业为主导、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，实施文化科技创新计划，设立文化科技创新专项，重点支持、集中突破一批制约文化产业发展的关键技术和核心技术。二是要进一步促进文化管理创新。建立健全公平公开的文化管理体制，创新文化产业投资管理体系，构建政府、企业、个人多方投资机制，同时完善文化产业国际合作机制，积极引进先进技术和经验。三是要进一步扩大文化消费总量。如加大农家书屋建设并及时更新相应报刊、图书资料，同时设立涵盖老中小三类的资料；发挥定王台书香文化街品牌优势，设立团购、读书日优惠券等网上网下两线销售模式，激发读书热情；结合各地特色各异的旅游资源，加大宣传力度，开展形式多样、内容丰富的旅游路线，挖掘文化旅游潜力。

　　（二）加快园区建设构建多点支撑平台体系。园区是文化产业发展的重要平台和载体，是文化产业专业化、集聚化的必然选择。园区在规划、引进文化企业时，可依据《国家文化创新工程纲要》大力优化提升新闻出版、广播影视等传统文化领域，着力注重加大科技含量高、附加值高的技术密集型企业的引进力度，保证文化与科技的双重发展、互相融合。特别是作为国家级的园区如天心广告创意园区和天心文化产业园等，可通过纳税大户奖励、贷款贴息、人才扶持和税收优惠等措施全力引进原创型、品牌型和规模型等优质文化企业，并积极构建文化企业担保公司、文化产权评估质押和版权交易中心等辅助机构。通过加快各类文化园区和基地的建设，全力构建的点多面广的平台体系必将增强长沙文化产业“内功”，增添产业发展活力。

　　（三）建立相应的文化产业发展评价指标体系。量化的评价指标体系可在加快整体规模发展、促进文化与科技深度融合中起重要的导向作用。从目前的情况看，长沙市文化产业虽制定了2015年发展目标，但对每一年没有具体测评，特别是在全国上下争先大力发展文化事业的背景下，建立市、区两级相关部门测评体系加大帮扶力度尤为重要。如以上年为基数对财政局考核文化事业财政投入占全部财政预算投入比重、对科技局考核文化企业占高新技术企业比重、对文广新局考核文化站出演农村覆盖面、对商务局考核文化企业引进数及规模情况、对税务局考核省级30强文化企业税收优惠增长率来不断提升我市文化产业的发展壮大。