1-4月株洲市统筹推进疫情防控和经济社会发展效果明显

今年以来，在株洲市委、市政府的坚强领导下，各级各部门大力开展“奋战一百天，冲刺双过半”竞赛活动，统筹推进疫情防控和经济社会发展效果明显。1-4月全市主要经济指标较一季度明显好转，但总体还未恢复到往年正常水平，部分指标仍不及全省平均。

一、主要经济指标完成情况

（一）规模工业增加值。1-4月全市规模工业增加值下降3.5%，降幅较一季度收窄4.2个百分点。分行业情况。三大门类中，采矿业增加值下降44.9%，制造业下降2.9%，电力热力燃气及水生产和供应业增长6.4%。37个大类行业中，20个行业实现增长，17个行业下降，增长较快的是以风电为代表的电气机械和器材制造业（58.4%）和通用设备制造业（24.5%）。从工业效益看，1-3月，规上工业企业实现利润总额下降39.9%，降幅大于全省（-18.5%）21.4个百分点。县市区完成情况。渌口、云龙、石峰、芦淞、荷塘、攸县、醴陵和茶陵规模工业增加值增速超过全市平均水平；天元（-9.9%）和炎陵（-8.1%）低于全市平均水平。

（二）固定资产投资。1-4月，全市固定资产投资增长4.2%，较一季度提高4.1个百分点。分产业情况。第一产业投资增长42.2%，第二产业投资下降0.9%，其中工业投资下降0.4%（居全省第10位、七市第5位），第三产业投资增长4.2%。分类型情况。全市民间投资下降1.5%，国有投资增长5.2%；产业投资增长10.9%，高新技术投资增长2.4%，基础设施投资增长17.9%。县市区完成情况。云龙、攸县、渌口、茶陵和天元5个县市区超过全市平均水平；荷塘（0.7%）、醴陵（0.9%）、炎陵（1.1%）、石峰（1.4%）和芦淞（1.6%）5个县市区低于全市平均水平。房地产情况。商品房销售面积下降14.5%，高于全国4.8个百分点，低于全省7.4个百分点。

（三）社会消费品零售总额。1-4月，全市实现社会消费品零售总额299.9亿元，下降9.4%，降幅较一季度收窄2.4个百分点。从商品用途看，限额以上吃类商品增长15.3%，穿类商品下降28.4%，用类商品下降9%，烧类商品下降10.2%。从商品类别看，入统的22个大类商品限上零售额增速呈“7正15负”，其中粮油、食品类商品零售额增长22%，中西药品类零售额增长13.8%。县市区完成情况。渌口、攸县、云龙、醴陵、茶陵和炎陵超过或达到全市平均水平；芦淞（-10.8%）、天元（-9.9%）、荷塘（-9.6%）和石峰（-9.6%）低于全市平均水平。

（四）财政金融情况。1-4月，全市实现地方一般公共预算收入61.2亿元，下降1.5%，降幅较一季度收窄6.6个百分点，其中地方税收收入下降23.6%，降幅较一季度收窄1.7个百分点；一般公共预算支出141.8亿元，下降15.5%，降幅较一季度收窄8个百分点。4月末，全市金融机构存款余额3473.4亿元，增长6.6%，增速较一季度提升1个百分点，金融机构贷款余额2347.7亿元，增长18.6%，增速较一季度回落0.1个百分点，存贷比为67.6%，较一季度提升1.2个百分点。县市区完成情况。醴陵、渌口、云龙地方一般公共预算收入增幅高于全市平均水平，芦淞（-41.4%）、炎陵（-30%）、荷塘（-20.8%）、攸县（-20.3%）、天元（-20%）、茶陵（-18.4%）和石峰（-10%）降幅大于全市平均水平。渌口、云龙地方税收收入增幅高于全市平均水平，炎陵（-60.2%）、石峰（-51%）、攸县（-36.2%）、醴陵（-34.2%）、荷塘（-32.5%）、天元（-29.2%）、茶陵（-27.9%）和芦淞（-25.9%）降幅大于全市平均水平。

（五）新增“四上”企业情况。1-4月，全市新增“四上”企业25家，占全省4.5%。分行业情况。房地产开发业新增14家（占全省7.4%，居全省第3位）、建筑业5家（占全省7%，第3位）、批发业2家（占全省1.9%，第7位）、服务业2家（占全省2.4%，第4位）、工业2家（占全省2.2%，第6位）；零售、住宿、餐饮业暂无申报。县市区完成情况。天元新增5家，云龙、渌口、醴陵各新增4家，石峰新增3家，攸县、茶陵各新增2家，芦淞新增1家，荷塘和炎陵无新增。

二、主要亮点

（一）刺激消费成效明显。为应对疫情对消费市场的冲击，株洲市委市政府积极出台促消费政策并及时落地，政府安排2000万元对餐饮、家电建材大宗商品以及汽车行业进行促消费活动，激发消费活力的效果在逐步显现。自4月8日启动仪式至今，三大活动已拉动消费规模超过3亿元。4月当月全市社会消费品零售总额增长0.6%。限上粮油食品类、通讯器材类、家具类等商品零售额分别增长22%、14.8%和1.4%。

（二）项目建设推进有力。全市上下紧盯疫情防控变化情况，与时间赛跑，加快重点项目建设，快速推进重点项目签约引进，投资驱动力度增强。通过举办“战疫情促发展”重大招商项目签约活动，集中签约一批轨道交通、新能源汽车、现代金融等项目，直接引资149.32亿元。1-4月，全市固定资产投资增速较上月提升4.1个百分点，其中：5000万元以上项目个数较去年同期增加63个，5000万元以上项目投资增长35.3%。

（三）政策落地取得实效。温暖企业行动持续推进，市县两级扎实推动国省市相关优待扶持政策落地落实，同步出台支持政策和措施50多项。截至目前，共为企业减税降费11.2亿元，缓交税费款18.6亿元，发放稳岗补贴0.87亿元；全市30家银行机构累计发放贷款16.5万笔，授信金额606亿元，已投放到位461亿元，为1610户中小企业下调贷款利率减息3700多万元；为210家企业近3万名员工办理缓缴住房公积金1.6亿元；开行“返岗直通车”219班次运送4800余人。

（四）强链补链进展顺畅。全市16条新兴优势产业链基础工作更加夯实，体制机制更加健全，组织建设更有保障，党委、链办、协会等在产业链建设中发挥作用明显。一季度新引进产业链项目29个，其中新能源汽车产业链8个，总投资22.8亿元，先进陶瓷材料产业链项目12个，合同资金106.8亿元。链上的194个重点项目，95个科技创新项目、79个产品创新项目全部开工建设，涌现出一批新技术、新产品、新产能。申报了3个省级产业集群，上报2个国家级产业集群，先进轨道交通装备正向国家级产业集群决赛冲刺。1-4月，全市轨道交通装备业增加值增长7%，航空、航天器及设备制造业增长16.9%，共拉动规模工业增长0.9个百分点。

三、值得关注的问题

（一）疫情影响仍然较大。前期全市经济受国内疫情冲击影响较大，当前随着海外疫情蔓延，实体经济发展面临的困难也超过了预期，一定程度上影响了全市经济复苏进程。从重点产业看，汽车、陶瓷、风电等制造业受疫情影响明显，其中汽车制造业规模工业增加值下降69.4%，陶瓷制品制造业下降0.4%，共拉低全市规模工业增加值增速6.6个百分点。从进出口看，全市进出口总额下降20%，降幅较上月扩大5个百分点。

（二）复工复产存在堵点。尽管各级各部门全力助推企业复工复产取得了进展，综合来看，受产业链中断、原材料供应不足、生产经营成本提升等因素影响，企业复产达效还不及预期。根据国家统计局4月份组织开展的“四上”企业生产经营情况问卷调查结果显示，全市还有28%的企业（862家）生产恢复不足正常水平的80%，14.7%的企业（452家）员工到岗不足80%，有8.8%的企业（279家）不同程度裁员，37.6%的企业（1076家）国内订单量减少，34.3%的企业（666家)国外订单量减少，40.3%的企业（1241家）预计二季度营业收入较去年同期下降。

（三）内需驱动仍有隐忧。投资领域，仍然靠大项目拉动，小项目和房地产投资降幅明显，且产业投资不足。1-4月，5000万元以下项目投资下降41.6%，房地产开发投资下降1.8%；工业投资下降0.4%，特别是工业技改投资下降15.1%。消费领域，大宗商品需求仍然偏弱，住宿餐饮短期内难以恢复。1-4月，全市汽车、石油及制品类等大宗消费品分别下降9.9%和10.1%，限额以上住宿业和餐饮业零售额分别下降42.9%和37.5%。“四上”企业，新增不多，1-4月全市新增“四上”企业25家，仅完成年度目标（600家）的4.2%。其中零售、住宿、餐饮业和荷塘、炎陵尚未实现零的突破。同时，截止4月全市规模工业退库企业达到51家。

四、几点建议

（一）推进产业项目建设。纵深推进产业项目建设年活动，进一步强化投资驱动效果。特别是为统筹推进疫情防控和经济发展，国省陆续出台大量刺激政策和投放大规模项目资金。要抢抓机遇、充分准备、策划包装、积极争取，尽可能分到更多项目和资金蛋糕。各平台公司应解放思想，妥善处理化债和融资关系，积极争取贷款搞建设，迅速扩大投资。在发挥投资驱动作用时，应把握好新基建热点和方向，紧扣全市新兴产业链布局需求，加大产业投资力度，形成有效实物量投资，培植实体经济增长后劲。

（二）深化温暖企业行动。一是抓政策兑现，将国、省、市三级税费减免等优待扶持政策用足用活，切实解决企业复工复产存在的困难和问题。二是助开拓市场，指导各行业研究疫情带来的新机遇，鼓励企业针对疫期出现的市场空缺扩能扩产，支持具备条件的企业转型转产，推动重点产业向安全防护和智能应急产品拓展延伸。三是保链条畅通，对全市16条工业新兴产业链和重点企业的供销、运输、成本、资金、用工、防疫物资等各类问题，做好动态跟踪和服务，确保优势产业、主导产业和重点企业生产快速恢复到疫前水平。

（三）加大“四上”企业培育。要全面落实今年培育四上企业目标任务，增强市场活力，增强发展后劲。通过企业帮困，稳定生产，巩固一批企业；加大招商引资力度，加快产业项目建设进度，达产一批企业；鼓励支持小微企业发展，推进“产转法、个转企、小升规”，升级一批企业；充分利用四经普成果，建立多层级企业培育库，新增一批企业。

[供稿：株洲市统计局]
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