数说株洲研发成果 争当科技创新标杆

十年砥砺奋进，十年春华秋实。党的十八大以来，面对国内外错综复杂的宏观经济形势，株洲市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“三高四新”战略定位，全面落实“创新引领开放崛起”战略，着力提升自主创新水平，以科技创新引领全面创新，促创新提速、为发展赋能，不断加快打造具有核心竞争力的科技创新高地，全市科技创新事业快速发展。十年间，全市高新技术产业增加值由2012年的350.4亿元增加到2021年1016.1亿元，全社会研发经费投入由2012年的13.4亿元增加到2020年的101.5亿元，研发投入强度（全社会研发经费占GDP比重）由2012年的0.77%提升至2020年的3.27%。（注：由于2021年数据还未公布，2020年研发数据为截至目前最新数据）

一、强化顶层设计，统筹创新发展

（一）高位推进创新发展

2020年，习近平总书记考察湖南时提出了“三高四新”战略定位和使命任务，全市高度重视、积极落实，加强对科技工作的组织领导，特别在今年年初专门设立了“三个高地”指挥部，指挥部下设“一办七组”，科技创新组作为一个专项小组负责统筹推进科技创新高地建设工作，及时协调解决推进工作过程中出现的各项问题，破除科技发展瓶颈，加大核心技术攻关和科技成果转化力度。工作组实行专班推进、专项督查、专门考核，坚持周调度、月推进、季讲评的模式，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，形成了更具决策力、包容性和灵活性的创新治理机制。

（二）着力完善科技政策

近年来，全市陆续出台了《株洲市科学技术奖励办法》《关于提高企业技术创新能力的实施意见》《株洲市促进科技成果转化实施办法》“创新10条”“双创8条”“加大研发投入三年行动计划”“人才优先发展30条”“知识产权战略行动计划”等政策措施，在全省率先试行科技创新券、科研仪器设备共享补贴、众创空间运营补贴、创新创业导师补贴等扶持政策，启动大型科学仪器设施开放共享试点，形成了投融资、人才、财税等完善的科技政策体系。

（三）精心搭建创新平台

近年来，全市统筹布局重大科技平台建设，先后获批5家国家重点实验室，全市各类技术创新平台619家，其中国家级52家、省级297家、市级270家（含发改、工信口）。推进4400台/套大型科研设备开放共享。组建8个省级以上产业技术创新联盟，建成院士专家工作站10家；建立与美国加州“硅谷”、西雅图“云谷”及德国“碳纤维谷”的创新联动机制，开展招才引智、复合材料研发及应用等国际合作。

二、加大科技投入，彰显科技实力

（一）研发经费投入持续增加

十年来，全市积极构建“政府引导、企业主体、部门配合、社会参与”的研发投入机制，全方位鼓励和支持技术研发和创新，促进全社会研发经费投入稳步增长。全社会研发经费投入总量从2012年的13.4亿元增加到2020年的101.5亿元，增长6.6倍，年均增长28.8%。研发经费投入强度从0.77%提升至3.27%，年均提升0.31个百分点。

（二）企业研发创新动力强劲

十年来，全市积极培育创新发展动能，不断激发企业开展研发的活力和主动性，企业研发支撑效力明显。2020年，全市企业研发经费投入占全社会研发经费投入接近八成，达到79.2%，远高于科研机构、高等院校和事业单位研发经费投入。2020年末，全市规模以上工业企业中有研发活动企业564家，比2012年增加302家，增长86.8%，年均增长10.1%，占全市有研发活动企业的比重达96.1%。2020年，全市规模以上工业企业研发经费投入74亿元，是2012年的2.9倍，年均增长14.4%，占全部企业研发经费投入的比重超九成，达到92%，占全社会研发经费投入的比重达72.9%。

（三）科研队伍不断壮大

面向全市产业发展需求，全市深入实施“人才新政30条”，着力加快“院士培养托举”；组建规模10亿元的“仟里马”“梧桐树”基金，支持创新团队参与科技成果转化项目的股权投资；聚焦产业转型升级，突出高精尖缺导向，广开进贤之路，广纳四方英才，充分发挥人才在科技创新中的突出作用。全市规模以上工业企业研发人员由2012年的1.09万人增加到2020年的1.76万人，增长61.5%，年均增长6.2%。其中全时人员由7027人增加到14161人，实现翻番，年均增长9.2%。目前，全市分类认定高层次人才2774人，包含本土院士3人、省科技创新创业领军人才（团队）21个、市创新创业领军人才（团队）171个。株洲成为了中组部在湖南唯一的人才工作联系点，创新人才工作模式被评为全国第二届基层人才工作创新优秀案例。

三、培育高新产业，助力科技发展

全市大力推动高新技术产业发展，建立高新技术企业培育库，加速推动科技企业成长壮大，高新技术产业规模不断扩大。2021年末全市高新技术企业907家，比2012年增加705家，增长3.5倍，年均增长18.2%。2021年全市高新技术产业增加值总量跨越1000亿元大关，达到1016.1亿元，是2012年的2.9倍，年均增长12.6%。全市高新技术产业增加值占GDP比重从2012年的20%提升至2021年的29.7%。大力推进省市“产业项目建设年”活动，高新技术产业投资实现较快增长。

四、科技成果涌现，凸显创新效能

（一）高端创新硕果累累

在全省各市州中率先出台《株洲市促进科技成果转化实施办法》，高端成果密集涌现。全力支持企业攻克“卡脖子”技术，承担国家02、04、两机等重大专项实现重大突破。十年来，全市共获得国家、省科技奖励百余项，其中：国家科技奖励14项。时代华先高性能芳纶材料、时代华昇高端PI膜等技术产品成功替代国外进口；全国首列商用磁浮2.0版列车、全球最先进的高铁永磁牵引系统、全球首条智能轨道示范线、国内首套无砟轨道智能铺轨机组、生物医药多肽库等一批重大创新成果在株洲面世；“中国动力谷自主创新园”入园各类创新企业200多家，光纤陀螺、飞机发动机叶片3D打印等多项技术领跑国内。

（二）专利发明成果丰硕

专利是衡量一个地区创新活跃度的重要指标，特别是发明专利是国内含金量最高的专利类别，是城市技术创新能力的重要表征。十年来，全市万人有效发明专利拥有量实现连年递增，从2012年的2.67件增加到2021年的21.89件，增长7.2倍，年均增长26.3%。

（三）新产品开发成效显著

十年来，全市规模以上工业企业新产品开发力度加大，呈现出产品结构进一步优化、产品附加值不断提高的特点。规模以上工业企业实现新产品销售收入由2012年的393.04亿元增加到2020年的817.69亿元，增长1.1倍，年均增长9.6%。规上工业企业新产品销售收入占比（规模以上工业企业新产品销售收入占营业收入的比重）从18.6%提升至29.3%，年均提升1.34个百分点。

回顾这十年，全市研发投入成绩显著，科技创新在经济发展中的关键支撑作用不断加强。当下，全市正以打造具有核心竞争力的科技创新高地为契机，进一步深化创新体制改革，积极探索科技创新助力高质量发展之路，必将以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

[供稿：株洲市统计局肖功人]
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