湖南省2007年科技进步统计监测评价结果的通报

    2007年，在省委、省政府正确领导下，全省各地以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、省第九次党代会以及全国、全省科技大会精神，继续推进新型工业化和创新型湖南建设，不断提高湖南省竞争力和自主创新能力，科技事业取得了一系列重大进展和成效，科技支撑经济社会发展的能力明显增强，有力地推动了湖南省经济社会的快速、健康和可持续发展。

    一、全省科技进步基本状况评价

    科技进步统计监测指标评价结果显示：2007年，全省科技进步综合指数为111.24％，比上年提高11.24个百分点（见图1）。其中，科技投入指数为107.09％，对科技进步综合指数贡献1.77个百分点，比上年下降0.14个百分点；科技产出指数为116.81％，对科技进步综合指数贡献4.20个百分点，比上年提高2.67个百分点；科技促进经济发展指数为110.58％，对科技进步综合指数贡献2.65个百分点，比上年提高1.26个百分点；科技促进社会进步指数为110.43％，对科技进步综合指数贡献2.61个百分点，比上年下降1.66个百分点。

    （一）科技投入继续保持较快增长

    科技活动经费持续增长。2007年，全省共筹集科技活动经费159.05亿元，比上年增长19.0%。其中，政府资金26.92亿元，占16.9%；企业资金116.01亿元，占72.9%；事业单位资金4.46亿元，占2.8%；金融机构贷款6.22亿元，占3.9%；国外资金0.47亿元，占0.3%；其他资金4.97亿元，占3.1%（见图2）。大中型工业企业自筹技术开发经费74.58亿元，增长36.7%，占产品销售收入的比重由上年的1.64％提高到1.72%。全省科技活动经费支出159.40亿元，其中内部支出148.14亿元，分别比上年增长20.2%和18.3%。全省地方财政支出中科技拨款达到20.49亿元，增长51.9%，地方财政科技拨款占地方财政支出的比重由上年的1.27%上升到1.51%，提高0.24个百分点。

    R&D经费投入大幅增加。全省R&D经费内部支出为73.54亿元，比上年增长37.2%，R&D经费占GDP的比重（即R&D投入强度）为0.80%,比上年提高0.09个百分点。从资金来源看，政府资金14.83亿元，占20.2%；企业资金53.84亿元，占73.2%；国外资金0.50亿元，占0.7%；其他资金4.37亿元，占5.9%。

    从总体上看，全省各项科技活动经费支出的增长均高于GDP的增长速度14.5%（见图3），反映出政府及企业对科技进步的重视程度逐步增强。

    （二）科技发展的人力支撑得到加强

    科技活动人员稳定增加。2007年，全省从事科技活动人员达到13.58万人，比上年增长4.3％，其中科学家和工程师9.26万人，增长5.3％。每万人口中从事科技活动人员数由上年的19.29人增加到20.01人，每万人口中科学家和工程师数由上年的13.03人提高到13.64人。从事R&D活动人员折合全时人员达4.49万人年，比上年增加0.48万人年，增长11.9％；其中科学家和工程师3.58万人年，增加0.18万人年，增长5.3％。大中型工业从事科技活动人员为6.12万人，占全部职工人数的比重为7.54％，与上年持平。

    专业技术人员队伍有所壮大。全省各类专业技术人员达到134.56万人，比上年增长1.5％。在国有和集体企事业单位专业技术人员中，高级职称人员为8.35万人，占7.0％，比上年提高0.3个百分点；中级职称人员为48.01万人，占40.3％，提高1.0个百分点。全省每万人口中专业技术人员数达到198.26人，比上年提高1.92人。

    （三）科技平台建设取得新进展

    2007年，全省拥有国家级重点实验室4家，部级重点实验室25家，省部共建重点实验室6家，省级重点实验室39家；国家级工程技术研究中心5家，国家级工程研究中心3家，部级工程技术研究中心3家，省级工程技术研究中心47家；国家级企业技术中心16家，省级企业技术中心91家。全省共有各类科学研究与技术开发机构1665个，比上年增加202个，其中企业办科技机构1238个，增加159个，占总量的74.4%。机构内从事科技活动人员5.32万人，同比增加16.1％，占全省科技活动人员总数的39.1％，比上年提高3.9个百分点。科技机构内部支出达65.20亿元，增长37.4%，其中R&D经费支出为12.53亿元，增长19.3%，占机构内部支出的19.2%。科技机构固定资产原值达到54.84亿元，增长27.2%，其中仪器设备原值为46.83亿元，增长58.1%。大中型工业企业微电子控制机器设备原价所占比重为11.1％，比上年提高2.3个百分点。人员和经费投入的大幅增长，为科技机构提升科研能力奠定了坚实的基础。

    （四）科技成果产出规模不断扩大

    科技成果丰硕。2007年，全省共取得各类科技成果970项，其中12项科技成果获国家级科技奖励，由中国工程院院士、中南大学教授钟掘主持的“铝资源高效利用与高性能铝材制备的理论与技术”、特变电工股份有限公司参与的“750KV交流输变电关键技术研究、设备研制及工程应用”项目荣获国家科技进步一等奖；149项科技成果获省科技进步奖，其中一等奖15项，二等奖50项，三等奖84项。

    专利申请和授权量创历史新高。2007年，湖南省专利申请量达11233件，专利授权量达5687件，双双创历史新高，居中部第三位。其中最能反映自主创新能力、科技含量较高的发明专利申请量达3670件，占申请量的32.7％；实用新型专利申请4158件，占37.0%；外观设计专利申请3405件，占30.3％。专利授权量达5687件，增长1.4%。其中发明专利授权735件，增长26.5％；实用新型专利授权3438件，增长35.4%；外观设计专利授权1514件，减少39.1％。

    大中型工业企业科技产出高速增长（见图4）。全省大中型工业企业实现新产品产值817.52亿元，增长47.1%，占企业产品产值的18.8%，比上年提高3.3个百分点；实现新产品销售收入802.24亿元，增长47.3%，占企业产品销售收入的18.5%，比上年提高3.1个百分点；其中新产品出口100.60亿元，增长35.7%，占企业产品销售收入的2.31%。

    （五）高新技术产业化进程加速

    2007年，全省高新技术产业共完成产值2700.59亿元，增长42.6%，是自1996年有统计数据以来增长速度最快的一年；完成增加值840.77亿元，增长40.7%，占全省地区生产总值的9.2%，比上年提高1.2个百分点，占工业增加值的比重也由上年的22.2%提高到24.9%；实现利税309.21亿元，增长60.6%；高新技术出口达到44.29亿美元，增长56.9%，占全省商品出口额的67.9%，比上年提高12.5个百分点。高新技术产业对经济增长的贡献率达到14.9%，比上年提高3.14个百分点，拉动全省经济增长3.21个百分点，比上年提高1.77个百分点。新材料、先进制造、生物医药和电子信息技术四大高新领域（按新的领域分类标准统计）共实现高新技术产品增加值620.83亿元，占全省高新技术产业增加值的73.8%。其中，新材料领域实现330.64亿元，占39.3%；先进制造业实现208.79亿元，占26.9%。

    （六）科技进步促进经济社会发展

    经济发展质量显著提高。2007年全省GDP达到9200亿元，比上年增长14.5%。三次产业中，第一产业实现增加值1626.52亿元，比上年增长4.1%；第二产业实现增加值3916.44亿元，比上年增长18.1%；第三产业实现增加值3657.04亿元，比上年增长15.0%，三次产业结构调整为17.7：42.6：39.7。全省亿元投资新增GDP达到3798.26万元，比上年增长16.5%；综合能耗产出率达到7.62元/千克标煤，比上年提高0.21个单位；全社会劳动生产率为23816.98元/人，比上年增长20.3%。

    居民生活水平得到进一步改善。2007年，全省城镇居民人均可支配收入达到12294元，增长17.0%；农村居民人均纯收入达到3904元，增长15.2%。全省每百户拥有宽带网络用户数由上年的9.46户增加到10.25户，增长8.4%；人均计费邮电业务量达到925.68元，比上年增长27.7%；每百人电话拥有量由上年的42部提高到47.34部，增长12.7%。

    从近几年的监测结果来看，湖南省科技的进步推动了经济社会发展，但科技进步运行过程中仍存在一些值得关注的问题。一是研发投入依然不足。湖南省全社会投入的研究与发展实验经费占GDP的比重虽然有所增加达到0.80%，比上年提高0.09个百分点，但仅为全国投入强度的一半左右，离湖南省制定的2010年投入目标仍有较大的差距。二是高耗能行业比重不降反升。全省电力、石油、化工、有色、钢铁、建材等6大高耗能行业实现高新技术产品增加值339.45亿元，增长47.7%，比全省平均速度高5.1个百分点，占全省高新技术增加值的40.4%，比上年提高1.9个百分点。三是高新区示范带动作用有弱化的趋势。全省七个高新区共实现增加值428.93亿元，增长27.5％，比上年同期下降1个百分点；占全省增加值的比重为51.0%，比2006年下降5.3个百分点。四是环境保护收效不明显。全省单位GDP能耗虽从上年的1.35吨标准煤/万元降至1.31吨标准煤/万元，但工业废水排放达标率由上年的91.6％降至89.8%，空气质量达标率也由91.8％降至90.7%。

    二、各市州科技进步基本状况评价

    根据对各市州科技进步的监测，全省各地区总分排序依次为：长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、娄底、常德、益阳、郴州、永州、自治州、张家界、怀化和邵阳（见图5）。与2006年各市州科技进步统计监测结果相比，长沙市和衡阳市科技进步水平稳步提升，保持了以往的优势，排位没有变化；株洲、岳阳、常德、张家界、益阳、怀化和湘西自治州的科技实力有所增强，分别从上年的第3位、第6位、第8位、第13位、第9位、第14位和第12位上升1个位次；永州第10的位次保持不变，科技稳定发展；而湘潭、娄底优势略有降低，分别下降1个位次到第3位和第6位；郴州下降2位至第9位，邵阳从第11位下滑至第14位。

    评分及排名情况反映出以下主要特征：

    （一）长株潭地区科技优势明显

    长株潭地区是全省科技人才最丰富、科研院所和高等学校最集中、科技成果最丰硕的地区，在科技投入、科技产出、科技促进经济增长、科技促进社会进步等方面都处于领先位置。各市州科技进步总得分排名中，长沙市、株洲市和湘潭市分列1至3位。长沙、株洲、湘潭三市的科技活动经费支出占各市州支出总和的70.6%，地方政府科技拨款占63.2%，R&D经费支出占76.6%，大中型工业新产品销售收入占56.5%，高新技术产品增加值占55.9%。随着“两型社会”综合改革试验区的成功获批，长株潭地区科技环境不断改善，人才制度更加灵活有效，吸引优秀科技人才能力越发突出，科技资源的洼地效应将更加凸显。

    （二）地区间得分差距有缩小趋势

    随着近年来“科教兴湘”战略的实施，各市州对科技事业的重视程度越来越高，强化了推动科技进步的手段，部分较落后地区在科技基础条件建设和科技活动投入上加大了力度。2007年，湘西自治州R&D投入强度为0.22%，比2004年提高0.03个百分点；怀化市R&D投入强度为0.11%，比2004年提高0.02个百分点。张家界市2007年地方科技拨款的增速达到74.7%，怀化市达到70.3%。科技投入的增加，使得西部市州在科技活动产出、科技对经济社会发展的促进等方面有了较大提高，得分排名也有了明显的变化。湘西自治州由2003年的第14位升至第11位，张家界市由2005年的第14位升至第12位，怀化市由2006年的第14位升至第13位。从近几年市州科技进步得分情况来看，2002年得分最高地区与得分最低地区的分差为56.47分，2004年为53.98分，2006年为48.84分，2007年为49.98分，呈现缩小的趋势。