常德市2009年国民经济和社会发展统计公报

　　2009年是常德市经济发展较为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和国内经济下滑的影响，全市人民在市委市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，抓住投资和新型工业化两根主线，采取超常规措施应对国际金融危机。实现了保增长、保民生、保稳定的年初预定目标，全市经济逐步复苏向好，社会各项事业全面进步。

　　一、综合

　　初步核算，2009年全市完成地区生产总值1239.2亿元，比上年增长12.1%。其中，第一产业完成增加值257.4亿元，增长6.3%,对地区生产总值增长的贡献率为9.8%；第二产业完成增加值531.0亿元，增长15.2%，对地区生产总值增长的贡献率为51.9%；第三产业完成增加值450.8亿元，增长11.7%,对地区生产总值增长的贡献率为38.3%。人均地区生产总值达到22496元（按常住人口计算）,增长11.3%。三次产业结构由上年的20.9：42.4：36.7调整为20.8：42.8：36.4，结构有所调整。

　　全市完成财政总收入70.0亿元，比上年增长13.7%。地方财政一般预算收入51.2亿元，增长15.5%；其中税收收入35.0亿元，增长18.3%。财政总支出129.7亿元，增长20.1%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出28.3亿元，增长19.9%；教育支出22.3亿元，增长4.5%，增速较快的项目是环境保护支出2亿元，增长141.8%，农林水事务支出17.3亿元，增长59.5%，医疗卫生支出10.5亿元，增长54.8%。

　　全年共改造县乡公路130.6公里。新建乡镇到村水泥（沥青）路1429.5公里。解决了32.59万人的农村人口饮水不安全问题。新建农村沼气池2.06万口。全市农村贫困家庭转移就业援助11791户。新型农村合作医疗住院补偿率46%。农村低保对象月人均补助56元。免费送戏下乡485场。农家书屋工程建设558家。

　　全市城镇廉租住房保障户数19561户，城镇零就业家庭实现动态就业援助率达100%，新增城镇就业人员53914人，城镇居民医保参保人数93.5万人，改扩建乡镇敬老院30所，设市城市污水处理率66.6%，新增通电话自然村75个，新增行政村通宽带上网145个，建设义务教育合格学校37所，建设乡镇卫生院22所，设市城市生活垃圾无害化处理率100%，计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%，洞庭湖区无房专业捕捞渔民安居户数863户。

　　2009年全市新增城镇就业人员5.39万人，失业人员再就业人数3.55万人,年末城镇登记失业率4.1%。

　　2009年，全市市场价格较年初有所回落，居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为99.3%和98.9%。各种消费品价格总指数99%，比上年下降7.6个百分点。其中食品类价格指数为101.8%；医疗保健及个人用品类、娱乐文化教育用品类物价与去年基本持平，其价格指数分别为101.3%、100.2%；烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、交通通讯、居住类物价有所下降，其指数分别为99.9%、97.7%、98.7%、96.6%、94.1%。工业品出厂价格指数为94.34%。

　　当前国民经济和社会发展中存在的主要问题有：经济回升基础不牢固，城乡居民增收压力较大，工业经济增长仍然乏力，资源环境和就业压力依然较大。

　　二、农业

　　全年粮食种植面积663.0千公顷，比上年增加64.4千公顷，增长10.8%；其中优质稻种植面积298.7千公顷，比上年增加17.7千公顷，增长6.3%；棉花种植面积78.6千公顷，减少9.9千公顷；油料种植面积295.8千公顷，增加27.5千公顷，增长10.3%；糖料种植面积2.9千公顷，增长19.3%；蔬菜种植面积87.5千公顷，增长3.9%。

　　全年粮食总产量378.5万吨，比上年增产8.0%。棉花产量12.0万吨，比上年减产9.6%。油料产量52.8万吨，增产19.8%。蔬菜产量189.8万吨，增产5.1%。水果产量82.4万吨，增产7.3%。茶叶产量1.2万吨，增产6.9%。

　　全年出栏生猪602.7万头，增长3.7%；出栏牛13.5万头，增长6.9%；出栏羊175.0万头，下降0.9%。全年肉类总产量60.5万吨，增长3.4%。水产品产量32.9万吨，增长7.8%。牛奶产量0.84万吨，增长0.5%。

　　全市拥有农业机械总动力450.95万千瓦，增长7.8%。农村用电量8.69亿千瓦时，增长5.4％。

　　三、工业和建筑业

　　2009年，全市完成工业增加值473.7亿元，增长14.6%，比上年下降5.1个百分点。规模以上工业企业完成增加值384.0亿元，增长15.1%，比上年下降7.2个百分点。非公有制规模以上工业增加值166.0亿元，增长16.8%。

　　规模以上工业企业经济效益综合指数为330.4%，比上年下降10.8个百分点。规模以上工业企业产销率为97.8%，下降0.77个百分点；实现利税总额241.7亿元，增长14.1%；实现利润67亿元，增长3.1%；工业亏损企业亏损额4.1亿元，下降2.8%。

　　2009年，全市全社会建筑业完成增加值57.4亿元，增长20.6%。

　　四、固定资产投资

　　2009年，全市完成全社会固定资产投资459.8亿元，增长67.3%。其中，城镇以上固定资产投资378.8亿元，增长64%。全年房地产开发投资50.4亿元，增长23.0%。商品房竣工面积175.3万平方米，增长13.3%，商品房屋销售面积227.9万平方米，增长48.1%。其中商品房期房销售面积140.9万平方米，增长88.1%，商品房现房销售面积87.0万平方米，增长10.3%。商品房空置面积20.4万平方米，增长1.4倍。

　　五、国内贸易

　　2009年，全市社会消费品零售总额405.3亿元，增长18.6%。分地域看，城市社会消费品零售额145.2亿元，增长15.1%；县及县以下社会消费品零售额260.2亿元，增长20.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额344.4亿元，增长18.3%；住宿和餐饮业零售额51.7亿元，增长20.4%；其他行业零售额9.2亿元，增长18.7%。

　　六、交通运输、邮电和旅游业

　　2009年，全市完成交通邮电仓储业增加值62.9亿元，增长2.4%。公路及水路客运量1.13亿人，比上年增长27.2%，客运周转量61.1亿人公里，增长41.7%；公路及水路货运量7679.5万吨，增长18.2%，货运周转量104.7亿吨公里，增长14.8%。公路线路年末里程达17185公里，其中高速公路为205.8公里。

　　年末民用汽车保有量10.64万辆，比上年增长27.2%。本年新注册汽车2.38万辆，增长80.8%。年末私人汽车保有量7.88万辆，增长37.7%。年末私人轿车保有量3.77万辆，增长50.4%。

　　全年完成邮电业务总量（2000年不变价）63.58亿元，增长15.6%；其中邮政业务总量为2.75亿元，增长13.6%；电信业务总量为60.83亿元，增长15.7%。年末局用交换机总容量为523.5万门。　 年末固定电话用户数达92.9万户。年末移动电话用户232.3万户。年末国际互联网用户23.45万户，增长24.1%。

　　全年接待国内旅游者1187万人次，增长19.9%；入境旅游者13.5万人次，增长10.7%。全年实现旅游总收入63.2亿元，增长28.9%。国内旅游收入61.6亿元，增长26.2%；国际旅游外汇收入0.24亿美元，增长7.3%。

　　七、招商引资和对外贸易

　　2009年全市实际引进内外资总额220.9亿元，同比增长2.7%。其中，外资到位2.36亿美元，同比增长11.5%；引进市外国内资金204.7亿元，同比增长2.2%，其中，省外境内资金到位97.9亿元，同比增长17.7%。全市先后审批了29家外商投资企业，合同利用外资2.76亿美元。其中：外商独资企业有23家，其合同外资额为2.46亿美元，中外合资企业有6家，其合同外资额为0.29亿美元。全市实际到位的外资项目中，第二产业到资2.02亿美元，占全市实际到资总额的85.4%；第三产业到资0.34亿美元，占全市实际到资总额的14.6%。引进486个内资项目（含续建项目），同比增长27.6%。其中：省外境内资金项目222个，同比增长37.9%，省内市外资金项目264个，同比增长20%。

　　2009年全年完成进出口总值19338万美元，同比下降29.1%。其中：出口12064万美元，同比下降11.8%；进口7274万美元，同比下降46.5%。三资企业仍占据进口主导地位，全年进口6633万美元，占全市进口额的91.2%，其中达门船舶和恒安公司进口额达6448万美元。出口规模百万美元以上的企业23家，较上年增加4家。年出口规模过千万美元的企业3家，分别为杰新纺织、达门船舶和鸿鹰祥公司。 

　　八、银行、保险和证券

　　2009年，金融机构存款稳步增长，本外币年末各项存款余额为792.1亿元，比年初增长29.0%，其中企事业单位年末存款余额为131.3亿元，增长69.6%；城乡居民储蓄存款561.9亿元，增长19.5%。金融机构本外币年末各项贷款余额为404.2亿元，比年初增长27.9%，其中本外币短期贷款为231.8亿元，增长18.2%；本外币中长期贷款为163.7亿元，增长42.3%。金融机构人民币各项存款余额789.7亿元，增长28.9%，其中城乡居民储蓄存款560.4亿元，增长19.5%；金融机构人民币各项贷款余额403.7亿元，增长28.3%，农村信用社人民币贷款108.8亿元，增长32.7%。

　　新增保险公司7家，全市保险公司总数已达31家，其中寿险公司12家、产险公司16家、保险代理公司3家。全市保费收入32.87亿元，增长13.0%。赔付额9.13亿元，增长17.5%。

　　全年证券交易额867.7亿元，增长107.6%。市域内两家上市公司年末股票市价总值77.4亿元，较去年增长140.3%。新成立一家期货公司，全年成交金额110.8亿元。

　　九、教育和科学技术

　　年末全市中等职业学校66所，招生2.66万人，比上年增长8.3%，在校学生6.89万人，下降3.5%，毕业学生2.60万人，增长5.1%。普通高中55所，招生3.47万人，下降11.2%，在校学生10.22万人，下降7.5%，毕业学生3.64万人，下降7.5%。初中学校245所，招生5.44万人，下降7.6%，在校学生17.55万人，下降5.1%，毕业学生6.18万人，下降7.3%。在校学生辍学率为1.12%，增长0.13%，适龄人口入学率100%。普通小学784所，招生4.50万人，下降1.7%，在校学生27.83万人，下降2.5%，毕业学生5.24万人，下降8.7%。小学适龄儿童入学率100%，毕业生升学率100%。特殊教育学校3所，招生53人，下降58.3%，在校学生450人，下降25.5%。幼儿园在园幼儿9.58万人，增长7.5%。各类民办学校55所，在校生6.07万人，下降6.7%。义务教育阶段合格学校建设87所，增长77.6%。

　　全市拥有产品检测实验室1个，特种设备检验机构7个，法定计量技术机构9个。地震台站5个。天气雷达观测站点1个。卫星云图接收站点7个。

　　全年高新技术产品总产值达266.1亿元，比上年增长39.2%，高新技术产品增加值80.9亿元，增长32.2%。全年专利申请达612件，增长31.0%，授权专利达314件，增长6.8%。

　　十、文化卫生和体育

　　年末全市拥有艺术表演团体9个，群众艺术馆、文化馆（文化中心）10个，公共图书馆9个，博物馆5个，纪念馆1个,广播电台9座，广播综合人口覆盖率达到99.47%；电视台11座，电视综合人口覆盖率达到95.15%，拥有有线电视用户49.4万户，增长3.3%。档案馆12个，已开放各类档案25.6万卷（件）。

　　全市拥有卫生机构1395个，卫生技术人员共20004人，其中，执业医师和执业助理医师14635人，注册护士6854人。全市拥有疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生技术人员共576人；卫生监督检验机构11个，卫生技术人员共261人；乡镇卫生院222个，卫生院技术人员共6053人。

　　体育事业健康发展。现有体育场29个，体育馆16座，各类运动场和训练房3357个，游泳池19个。开展全民健身项目171项次，参加全民健身运动人数199万人。获得全国冠军6个。

　　十一、环境保护和安全生产

　　2008年市城区空气质量达到二级标准。城市生活垃圾无害化处理率达100%；城市污水集中处理率80.2%。建成烟尘控制区29个；建成烟尘控制区面积161.3平方公里。建成环境噪声达标区10个；建成环境噪声达标区面积118.9平方公里。已批准国家级生态示范区2个，国家级自然保护区2个，省级自然保护区2个。

　　全市关停小水泥企业17家，淘汰水泥落后产能95万吨。全社会用电量83.55亿千瓦时，比上年下降11.4%，其中工业用电量57.31亿千瓦时，比上年下降16.5%，生活用电量14.56亿千瓦时，比上年增长5.9%。2家国家“千家节能行动”企业综合能源消费量99万吨，比上年下降27.3%，12家省“百家节能行动”企业综合能源消费量134.4万吨，比上年下降4.7%。全市万元GDP能耗0.87吨标准煤，比上年下降6.0%。万元规模工业增加值能耗1.25吨标准煤，比上年下降14.3%。工业项目环保“三同时”执行合格率100%。危险废弃物处置率100%。重点工业企业污染物排放稳定达标率100%。工业企业固体废物综合利用率98.2%。

　　全年共发生事故719起，死亡235人，伤740人，直接经济损失1298.4万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失数分别下降18.3%、11.0%、11.7%、25.7%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.19人，下降24.1%，煤矿百万吨死亡人数为1.95人，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数29人。全年共发生道路交通事故576起，造成203人死亡，728人受伤，直接财产损失206.9万元；道路交通万车死亡率为3.52，道路交通死亡人数为203人。

　　十二、人口、人民生活及社会保障

　　年末户籍总人口为616.69万人，其中城镇人口145.20万人，农业人口471.49万人。全市男性人口314.29万人，增长0.02%；女性人口302.40万人，增长0.83%。0—18岁人口93.55万人，下降0.75%；18—35岁人口148.73万人，下降2.64%；35—60岁人口270.90万人，增长1.22%；60岁以上人口103.51万人，增长4.02%。人口自然增长率为1.30‰。全年净增人口2.52万人。

　　城镇居民人均可支配收入13859元，比上年增长10%。城镇居民消费性支出9861元，比上年增长10.7%。农村居民人均纯收入4909元，增长10.4%。农村居民人均生活消费支出3403元，增长2.0%。

　　全年城镇居民基本医疗参保人数93.5万人，增长29%。参加基本养老保险职工73.2万人，比上年增长10%，其中职工有50.91万人，增长11.8%，离退休人员22.27万人，增长6%，企业参加基本养老保险的离退休人员有17.44万人，增长7.3%。参加失业保险职工人数20.56万人，下降3.9%。参加医疗保险职工人数53.5万人，增长8.9%，其中职工有35.5万人，增长11.1%，退休人员有18万人，增长5.9%。参加工伤保险职工人数29.5万人，增长18%。参加生育保险职工人数31.3万人，增长15.3%。领取失业保险金职工人数达到0.44万人，比上年下降19.5%。

　　全市拥有各类收养性社会福利单位床位1.4万张，收养人员达1.1万人。得到政府最低生活保障的城镇居民达12.3万人，农村居民达13.3万人。农村低保覆盖率2.8%。销售社会福利彩票1.56亿元，直接接收社会捐赠0.1亿元。发放救灾救济款0.35亿元。

　　注:

　　1、本公报数据为初步统计数。

　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。