岳阳市2008年国民经济和社会发展统计公报
2008年,是极不寻常、极不平凡的一年。岳阳市委市政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本岳阳执政和发展理念，加速推进新型工业化进程，带领全市人民，积极应对低温雨雪冰冻灾害、国际原油价格剧烈波动以及国际金融危机带来的不利影响，团结拼搏，扎实工作，使全市经济社会继续保持了“全面提速，加快发展”的良好态势。
一、综合发展态势
经济总量迈上新台阶。2008年，全市完成GDP1105.74亿元，总量首次突破千亿元大关，同比增长14.0%，比全省高1.2个百分点，连续九年保持两位数以上的增长速度。其中第一产业增加值190.21亿元，增长5.5%，第二产业增加值571.80亿元，增长17.4%，第三产业增加值343.72亿元，增长13.2%。按常住人口计算，人均GDP达到 21410元，增长13.5%，比全省高出3889元。
第二产业拉力不断增强。2008年，全市三次产业结构为17.2:51.7:31.1，与上年相比，第二产业上升3.2个百分点，第一产业和第三产业分别下降2.1个和1.1个百分点。第一产业增加值拉动GDP增长0.9个百分点；第二产业增加值拉动GDP增长8.6个百分点；第三产业增加值拉动GDP增长4.5个百分点。第二产业成为拉动经济增长的主动力。
高新技术产业比重增大。2008年，全市新增高新技术及其产品工业企业47家，总数达到145家，完成增加值110亿元，增长39.0%；实现销售收入326.21亿元，增长32.8%，高新技术产品实现利税48.36亿元，增长79.1%，其中利润总额29.9亿元，增长76.5%；高新工业增加值占GDP比重9.9%，比上年同期提高1.3个百分点。
所有制结构继续改善。全市非公有制经济实现增加值595.83亿元，增长17.4%，占全市GDP的53.9%，比上年提高2.1个百分点；完成非公工业增加值314.39亿元，增长24.8%，占全市工业增加值的59.6%；完成税收30.71亿元，增长29.0%，占全市财政收入的43.2%，比上年提高4.1个百分点。
区域经济协调发展。市直及中央省属单位经济实现增加值238.09亿元，占全市GDP总额的21.5%，比上年下降2.1个百分点；区街经济（楼区、云溪、君山、经济开发区、南湖风景区）实现增加值256.52亿元，占全市GDP总额的23.2%，比上年上升1.1个百分点,县域经济（6县市、屈原区）实现增加值611.13亿元，占全市GDP总额的55.3%，比上年上升1个百分点。
财税收入稳步提高。全市完成财政总收入71.08亿元，比上年增长17.6%。一般预算收入42.93亿元，增长23.9%，其中税收收入24.00亿元，增长16.2%。财政总收入中,国税收入32.4亿元,增长5.7%,地税收入19.0亿元,增长24.0%，财政部门收入19.7亿元，增长31.8%。财政收入占GDP比重6.4％。财政总支出107.8亿元，增长27.3%。
景气指数持续走高。企业生产经营景气指数一季度 127.38，二季度130.44 ，三季度131.68，四季度133.42，表明企业生产经营总体上保持平稳较快增长。企业家信心指数一季度133.29，二季度129.27 ，三季度 133.36，四季度123.27，表明企业家经营信心虽存在波动，但对未来生产仍将保持乐观态度。
市场物价平稳运行。商品零售价格总指数103.0，涨幅同比回落0.3个百分点；居民消费品价格指数105.8，其中城市105.5，农村105.7。
二、三次产业
农林牧渔业
农林牧渔协调发展。全市农、林、牧、渔业实现总产值299.97亿元，比上年同期增长5.5%，结构比例为40.4：2.6：42.6：14.4。
全市实现农业产值120.1亿元，增长3.0%。
全年实现林业总产值7.72亿元，下降4.8%，林业综合经济产值70.1亿元，增长9.0%。其中林业采掘和制造业产值58.6亿元，增长10.0%；森林旅游及服务业产值2.3亿元，增长5.0%。完成植树造林面积24.8万亩，面积核实率100%。
全市牧业总产值126.36亿元，增长8.0%；渔业总产值42.75亿元，增长7.8%。
农业产品质量不断提升。2008年，全市水稻优质率达到72.6%，棉花优质率99%，瓜果蔬菜优质率达到99%以上，名特优水产品放养面积66万亩，达到63.4%以上，出栏生猪优质率达到75%；无公害农产品总认定面积达420万亩。
农业集约化经营程度提高。全市规模农产品加工企业达到321家，农产品加工企业实现增加值80.9亿元，增长16.2%。新增市级以上龙头企业39家，淘汰10家，现有180家。其中国家级2家，省级15家。农民专业合作协会（组织）由去年的312家发展到352家，社（会）员达14.4万人，带动、辐射受益38.07万农户。
工业和建筑业
工业强势发展。全市全部工业企业全年实现工业增加值527.88亿元，比上年增长18.4%，拉动GDP增长8.3个百分点。其中：全市1066家规模以上工业企业实现增加值492.87亿元，增长20.0%。
一是县市区经济增量大。
二是工业园区来势好。全市12大工业园区实现规模工业增加值193.48亿元，增长25.8%。其中6大省级园区实现规模工业增加值127.61亿元，增长26.9%。
三是非公经济增长快。全市非公有制企业实现增加值596.1亿元，增长17.4%，其中规模工业实现增加值270.48亿元，增长38.5%。
四是优势产业走势强。
五是县域经济效益提升快。全市规模以上工业企业经济效益综合指数为292.83%，同比提高27个百分点；县市区规模以上工业，实现利税45.01亿元，增长37.2％，实现利润20.20亿元，增长33.1％。
工业主要产品产量增加。全市19种主要工业产品中，保持增长的有13种，下降的有6种。
建筑业小幅上升。全市建筑业实现增加值43.91亿元，比上年增长6.5%。
交通运输邮电仓储业
全年交通运输邮电仓储业增加值42.52亿元，增长12.5%。年末公路线路里程15437.85公里，增长1.1%；民用汽车保有量31.04万辆，增长10.1%。全年货物运输量8878.81万吨，周转量111.69亿吨公里；旅客运输量6598万人，周转量54.67亿人公里。
邮电通信业快速发展。全年邮电业务总收入19.91亿元，增长6.4%，其中电信业务总收入18.5亿元，增长7.0%。年末固定电话用户达到101.7万户，下降16.4％；年末移动电话用户186.9万户，增长15.4％；年末拥有国际互联网宽带用户11.04万户。
国内外贸易
消费品零售额加快增长。全市实现社会消费品零售总额360.72亿元，比上年增长23.8%。其中：限额以上企业零售额50.03亿元，增长18.0%，限额以下企业零售额310.68亿元，增长24.8%。
进出口总额继续攀升。全市进出口总额8.54亿美元，同比增长14.5%。其中进口总额3.79亿美元，增长17.4%，出口4.75亿美元，增长12.3%。
旅游消费逐渐趋旺。全市共接待入境旅游人数14.16万人次，比上年增长21.0%；旅游创汇2663万美元，增长25.7%；接待国内旅游人数1182万人次，增长23.3%，实现旅游总收入65.35亿元，增长14.9%。
金融和保险
年末金融系统（可比口径本外币）各项存款余额555.59亿元，各项贷款余额288.81亿元。全年实现保费收入25.9亿元，比上年增长54%，其中财产保险收入4.5亿元，增长9.8%；人寿保险收入21.4亿元，增长68.5%。
房地产业
全市房地产业完成增加值30.16亿元，增长4.2%。房地产完成投资34.91亿元，增长19.3%；房屋施工面积350.2万平方米，增长6.1%；房屋竣工面积124.82万平方米，增长11.1%；商品房销售面积138.94万平方米，同比下降8.7%；商品房销售额29.08亿元，增长22.5%。
三、城乡建设
固定资产投资快速增长。全年共完成全社会固定资产投资431.98亿元，比上年增长33.5%，其中城镇以上固定资产投资343.13亿元，增长38.8%,农村固定资产投资88.85亿元,增长23.1%。
招商引资成效突出。全年实施内联引资项目557个，合同引资469.6亿元，实际到位资金131.8亿元，同比增长20.6%，完成省目标任务的109.8%。“沪恰周”活动共签约项目59个，总投资144.06亿元，其中引进世界500强企业2家；“湘商会”活动签约项目44个，总投资131.7亿元。实际利用外资项目20个，实际利用外资金额1.026亿美元，增长18.6%。
城市设施日臻完善。全市市区共有出租汽车1667辆，公共交通运营车辆846辆，每万人拥有公共交通车辆11.6标台；城市生活垃圾无害化处理率达到100%。城镇各类社会服务设施330个，增长10.0%。
工业污染治理效果显著。全年排放二氧化硫总量6.13万吨，同比下降17.2%；化学需氧量排放总量8.82万吨，同比下降6.03%。2008年全市关闭小水泥企业3家，淘汰水泥落后产能17.6万吨；关闭小火电2.6万千瓦。
城区园林绿化逐步扩大。2008年市区绿化覆盖面积3128.28公顷；建成区绿化覆盖率39.8%，同比提高0.4个百分点；建成区人均公共绿地面积8.75平方米，同比增加0.23平方米；全市拥有各类公园19个，其中市区公园7个。
农村基础设施进一步改善。全年开工各类水利工程5万处，投入资金5.02亿元，完成土石方5109万立方米，治理水土流失面积40.4平方公里。农业机械总动力404.57万千瓦，增长2.4%；新建与改造县际及县到乡级公路215公里，建成通村公路2356公里，新建农村沼气池2.4万口，解决农村饮水不安全人数16.54万人，新建廉租房1140套,经济适用房15.99万平方米，帮助农村特困残疾人安居建房2202套，达到了省市实事规定目标。
生态环境建设稳步推进。年末全市共有自然环境保护区4个，其中国家级自然保护区1个，省级1个。自然保护区面积23.2万公顷，比上年增加0.2万公顷。全市森林覆盖率36.1％，比上年提高0.2个百分点。
城镇化率达到45.5%，比去年提高0.4个百分点。
四、文化事业
科技实力不断增强。2008年，全市科学研究与实验发展(R＆D)经费支出11.05亿元，比上年增长251.9%，占生产总值的1.0%，比去年提高0.43个百分点。其中科技三项经费投入1800万元，增长25.9%。全年共计专利申请548件，授权专利228件，分别增长26.6%和75.4%，共签订技术合同200个，合同成交金额8500万元。全年共取得各项科技成果30项，其中省部级以上科技成果14项。高新技术产品品种数达到412个，增长70.3%，其中具有自主知识产权的品种数达到325个，增长170.8%。
教育事业全面发展。2008年，全市高考文理科平均分均排名全省第二，本科上线人数7321人，其中有282人上600分，17人上清华北大；年末全市各类中等职业教育招生2.74万人，在校生6.95万人，毕业生2.15万人;普通高中招生3.52万人 ，在校生10.20万人，毕业生3.31万人；普通初中招生5.75万人，在校生10.18万人，小学在校生34.29万人，幼儿园在园幼儿7.78万人。小学适龄儿童入学率为99.94%；初中适龄人口入学率达99.28%；在校学生辍学率1.12%；全市学前三年教育毛入园率达到70%，高于全省平均水平10个百分点。
文化事业日益繁荣。2008年末全市有艺术表演团体11个，文化馆10个，博物馆6个，公共图书馆7个，报业3种；全市无线广播人口覆盖率95.8%；全市电视人口覆盖率96.1%。
卫生设施不断完善。年末全市共有各类医疗卫生机构290个，其中医院、卫生院260个，床位数1.16万张。专科防治所（站）23个，疾病预防控制机构11个，妇幼保健机构10个，卫生监督机构6个，乡镇卫生院200个。年末全市卫生技术人员1.41万人。全市执业医师及执业助理医师5900人，注册护士3400人。
体育事业稳步发展。年末全市体育场地51个，其中运动场28个，体育馆9座，游泳池14个；全市开展全民健身项目15项次，参加人数110万人次。
五、人民生活
人口总量低速增长。2008年年末总人口为545.39万人，人口自然增长率为6.4‰。
居民收入继续提高。2008年，全市城镇居民人均可支配收入13945元，比上年增长16.4%；城市居民人均可支配收入15615元，增长14.8%；农村居民人均纯收入4810元，比上年增长11.2%。
城乡居民消费结构升级加快。全市城市居民人均消费性支出11278元，增长13.0%。其中交通通讯支出1096.02元，增长25.8%，城市居民恩格尔系数为33.1%，比上年下降0.1个百分点。城市居民人均住房使用面积38.9平方米，比上年增加8.8平方米。
农村居民人均生活消费总支出3358元，增长7.8%。
农村居民恩格尔系数为33.8%，比上年下降8.2个百分点。平均每百户农户家庭拥有彩色电视机21台，电话机15台,移动电话17台；农民人均住房面积39.9平方米，与去年持平。
全市2008年末城乡居民储蓄存款余额391.83亿元，比上年年末增长22.4%。
六、社会事业
就业机制继续向弱势群体倾斜。全市全部从业人员279.63万人，增长1.4%；城镇新增就业人员5.74万人，安排下岗失业人员3.03万人，新增农村劳动力转移就业9.8万人，分别达到市十件实事目标的136.7%、151.5%和140.0%。城镇零就业家庭实现动态就业援助达100%；农村贫困家庭实现动态就业援助达9200人，计划完成率为102.2%。城镇居民家庭劳动力负担系数为1.90，农村居民家庭劳动力负担系数为1.75。至年末，登记失业率为4.2%。
社会保障取得新进展。2008年，全市社会保障总支出19.1亿元，增长42.7%，占全部财政总支出的17.0%，比上年提高1.2个百分点；全市参加企业基本养老保险人数达到48.97万人、失业保险参保人数达到26.04万人、基本医疗保险参保人数达到54.6万人；工伤保险和生育保险，参保人数分别达32.49万人和33.7万人；城镇低保标准月人均由上年的200元提高到220元。
社会福利救济全面推进。2008年，全市新建、扩改建乡镇敬老院55所，达到省为民办实事目标的363.6%；拥有各类收养性社会福利单位床位数1.15张，共收养人员1.08万人，分别增长43.8%和54.3%；全市共筹集社会福利资金550万元，增长22.2%；发放救灾救济款5300万元，增长170.4%；直接接收社会捐赠6800万元，增长466.7%；城镇居民得到政府最低生活保障人数为11.65万人，增长31.7%；农村居民得到政府最低生活保障人数为16.74万人，增长109.3%。
安全生产事故发生率进一步下降。安全生产事故发生率进一步下降。全年共发生事故709起，事故死亡人数比上年下降14.3％，低于控制指标14.7％。其中工矿商贸十万从业人员事故死亡率为1.2人/十万，与控制指标持平；亿元生产安全事故死亡率为0.173人/亿元，比上年下降13.5％，低于控制指标21.0％；全年道路交通事故639起，道路交通万车死亡率6.21人/万车，低于总队下达控制指标11.2％。
社会秩序管理进一步人性化。2008年，律师事务所30个，律师人员278个；公证处11个；人民调解委员会4006个，调解纠纷数2.135万起。
2008年国民经济和社会发展取得了较好的成绩，但也不同程度地存在着如下问题：结构调整仍需努力、企业自主创新能力不强、高能耗产业偏大、就业面临的压力加大。我们相信在市委、市政府的正确领导下，这些问题一定会在发展中得到解决，岳阳经济社会将会在建设“富民强市”的道路上实现科学跨越。
注：
1、本公报部分数据为初步统计数。
2、岳阳市GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
一、综合发展态势
经济总量迈上新台阶。2008年，全市完成GDP1105.74亿元，总量首次突破千亿元大关，同比增长14.0%，比全省高1.2个百分点，连续九年保持两位数以上的增长速度。其中第一产业增加值190.21亿元，增长5.5%，第二产业增加值571.80亿元，增长17.4%，第三产业增加值343.72亿元，增长13.2%。按常住人口计算，人均GDP达到 21410元，增长13.5%，比全省高出3889元。
第二产业拉力不断增强。2008年，全市三次产业结构为17.2:51.7:31.1，与上年相比，第二产业上升3.2个百分点，第一产业和第三产业分别下降2.1个和1.1个百分点。第一产业增加值拉动GDP增长0.9个百分点；第二产业增加值拉动GDP增长8.6个百分点；第三产业增加值拉动GDP增长4.5个百分点。第二产业成为拉动经济增长的主动力。
高新技术产业比重增大。2008年，全市新增高新技术及其产品工业企业47家，总数达到145家，完成增加值110亿元，增长39.0%；实现销售收入326.21亿元，增长32.8%，高新技术产品实现利税48.36亿元，增长79.1%，其中利润总额29.9亿元，增长76.5%；高新工业增加值占GDP比重9.9%，比上年同期提高1.3个百分点。
所有制结构继续改善。全市非公有制经济实现增加值595.83亿元，增长17.4%，占全市GDP的53.9%，比上年提高2.1个百分点；完成非公工业增加值314.39亿元，增长24.8%，占全市工业增加值的59.6%；完成税收30.71亿元，增长29.0%，占全市财政收入的43.2%，比上年提高4.1个百分点。
区域经济协调发展。市直及中央省属单位经济实现增加值238.09亿元，占全市GDP总额的21.5%，比上年下降2.1个百分点；区街经济（楼区、云溪、君山、经济开发区、南湖风景区）实现增加值256.52亿元，占全市GDP总额的23.2%，比上年上升1.1个百分点,县域经济（6县市、屈原区）实现增加值611.13亿元，占全市GDP总额的55.3%，比上年上升1个百分点。
财税收入稳步提高。全市完成财政总收入71.08亿元，比上年增长17.6%。一般预算收入42.93亿元，增长23.9%，其中税收收入24.00亿元，增长16.2%。财政总收入中,国税收入32.4亿元,增长5.7%,地税收入19.0亿元,增长24.0%，财政部门收入19.7亿元，增长31.8%。财政收入占GDP比重6.4％。财政总支出107.8亿元，增长27.3%。
景气指数持续走高。企业生产经营景气指数一季度 127.38，二季度130.44 ，三季度131.68，四季度133.42，表明企业生产经营总体上保持平稳较快增长。企业家信心指数一季度133.29，二季度129.27 ，三季度 133.36，四季度123.27，表明企业家经营信心虽存在波动，但对未来生产仍将保持乐观态度。
市场物价平稳运行。商品零售价格总指数103.0，涨幅同比回落0.3个百分点；居民消费品价格指数105.8，其中城市105.5，农村105.7。
二、三次产业
农林牧渔业
农林牧渔协调发展。全市农、林、牧、渔业实现总产值299.97亿元，比上年同期增长5.5%，结构比例为40.4：2.6：42.6：14.4。
全市实现农业产值120.1亿元，增长3.0%。
全年实现林业总产值7.72亿元，下降4.8%，林业综合经济产值70.1亿元，增长9.0%。其中林业采掘和制造业产值58.6亿元，增长10.0%；森林旅游及服务业产值2.3亿元，增长5.0%。完成植树造林面积24.8万亩，面积核实率100%。
全市牧业总产值126.36亿元，增长8.0%；渔业总产值42.75亿元，增长7.8%。
农业产品质量不断提升。2008年，全市水稻优质率达到72.6%，棉花优质率99%，瓜果蔬菜优质率达到99%以上，名特优水产品放养面积66万亩，达到63.4%以上，出栏生猪优质率达到75%；无公害农产品总认定面积达420万亩。
农业集约化经营程度提高。全市规模农产品加工企业达到321家，农产品加工企业实现增加值80.9亿元，增长16.2%。新增市级以上龙头企业39家，淘汰10家，现有180家。其中国家级2家，省级15家。农民专业合作协会（组织）由去年的312家发展到352家，社（会）员达14.4万人，带动、辐射受益38.07万农户。
工业和建筑业
工业强势发展。全市全部工业企业全年实现工业增加值527.88亿元，比上年增长18.4%，拉动GDP增长8.3个百分点。其中：全市1066家规模以上工业企业实现增加值492.87亿元，增长20.0%。
一是县市区经济增量大。
二是工业园区来势好。全市12大工业园区实现规模工业增加值193.48亿元，增长25.8%。其中6大省级园区实现规模工业增加值127.61亿元，增长26.9%。
三是非公经济增长快。全市非公有制企业实现增加值596.1亿元，增长17.4%，其中规模工业实现增加值270.48亿元，增长38.5%。
四是优势产业走势强。
五是县域经济效益提升快。全市规模以上工业企业经济效益综合指数为292.83%，同比提高27个百分点；县市区规模以上工业，实现利税45.01亿元，增长37.2％，实现利润20.20亿元，增长33.1％。
工业主要产品产量增加。全市19种主要工业产品中，保持增长的有13种，下降的有6种。
建筑业小幅上升。全市建筑业实现增加值43.91亿元，比上年增长6.5%。
交通运输邮电仓储业
全年交通运输邮电仓储业增加值42.52亿元，增长12.5%。年末公路线路里程15437.85公里，增长1.1%；民用汽车保有量31.04万辆，增长10.1%。全年货物运输量8878.81万吨，周转量111.69亿吨公里；旅客运输量6598万人，周转量54.67亿人公里。
邮电通信业快速发展。全年邮电业务总收入19.91亿元，增长6.4%，其中电信业务总收入18.5亿元，增长7.0%。年末固定电话用户达到101.7万户，下降16.4％；年末移动电话用户186.9万户，增长15.4％；年末拥有国际互联网宽带用户11.04万户。
国内外贸易
消费品零售额加快增长。全市实现社会消费品零售总额360.72亿元，比上年增长23.8%。其中：限额以上企业零售额50.03亿元，增长18.0%，限额以下企业零售额310.68亿元，增长24.8%。
进出口总额继续攀升。全市进出口总额8.54亿美元，同比增长14.5%。其中进口总额3.79亿美元，增长17.4%，出口4.75亿美元，增长12.3%。
旅游消费逐渐趋旺。全市共接待入境旅游人数14.16万人次，比上年增长21.0%；旅游创汇2663万美元，增长25.7%；接待国内旅游人数1182万人次，增长23.3%，实现旅游总收入65.35亿元，增长14.9%。
金融和保险
年末金融系统（可比口径本外币）各项存款余额555.59亿元，各项贷款余额288.81亿元。全年实现保费收入25.9亿元，比上年增长54%，其中财产保险收入4.5亿元，增长9.8%；人寿保险收入21.4亿元，增长68.5%。
房地产业
全市房地产业完成增加值30.16亿元，增长4.2%。房地产完成投资34.91亿元，增长19.3%；房屋施工面积350.2万平方米，增长6.1%；房屋竣工面积124.82万平方米，增长11.1%；商品房销售面积138.94万平方米，同比下降8.7%；商品房销售额29.08亿元，增长22.5%。
三、城乡建设
固定资产投资快速增长。全年共完成全社会固定资产投资431.98亿元，比上年增长33.5%，其中城镇以上固定资产投资343.13亿元，增长38.8%,农村固定资产投资88.85亿元,增长23.1%。
招商引资成效突出。全年实施内联引资项目557个，合同引资469.6亿元，实际到位资金131.8亿元，同比增长20.6%，完成省目标任务的109.8%。“沪恰周”活动共签约项目59个，总投资144.06亿元，其中引进世界500强企业2家；“湘商会”活动签约项目44个，总投资131.7亿元。实际利用外资项目20个，实际利用外资金额1.026亿美元，增长18.6%。
城市设施日臻完善。全市市区共有出租汽车1667辆，公共交通运营车辆846辆，每万人拥有公共交通车辆11.6标台；城市生活垃圾无害化处理率达到100%。城镇各类社会服务设施330个，增长10.0%。
工业污染治理效果显著。全年排放二氧化硫总量6.13万吨，同比下降17.2%；化学需氧量排放总量8.82万吨，同比下降6.03%。2008年全市关闭小水泥企业3家，淘汰水泥落后产能17.6万吨；关闭小火电2.6万千瓦。
城区园林绿化逐步扩大。2008年市区绿化覆盖面积3128.28公顷；建成区绿化覆盖率39.8%，同比提高0.4个百分点；建成区人均公共绿地面积8.75平方米，同比增加0.23平方米；全市拥有各类公园19个，其中市区公园7个。
农村基础设施进一步改善。全年开工各类水利工程5万处，投入资金5.02亿元，完成土石方5109万立方米，治理水土流失面积40.4平方公里。农业机械总动力404.57万千瓦，增长2.4%；新建与改造县际及县到乡级公路215公里，建成通村公路2356公里，新建农村沼气池2.4万口，解决农村饮水不安全人数16.54万人，新建廉租房1140套,经济适用房15.99万平方米，帮助农村特困残疾人安居建房2202套，达到了省市实事规定目标。
生态环境建设稳步推进。年末全市共有自然环境保护区4个，其中国家级自然保护区1个，省级1个。自然保护区面积23.2万公顷，比上年增加0.2万公顷。全市森林覆盖率36.1％，比上年提高0.2个百分点。
城镇化率达到45.5%，比去年提高0.4个百分点。
四、文化事业
科技实力不断增强。2008年，全市科学研究与实验发展(R＆D)经费支出11.05亿元，比上年增长251.9%，占生产总值的1.0%，比去年提高0.43个百分点。其中科技三项经费投入1800万元，增长25.9%。全年共计专利申请548件，授权专利228件，分别增长26.6%和75.4%，共签订技术合同200个，合同成交金额8500万元。全年共取得各项科技成果30项，其中省部级以上科技成果14项。高新技术产品品种数达到412个，增长70.3%，其中具有自主知识产权的品种数达到325个，增长170.8%。
教育事业全面发展。2008年，全市高考文理科平均分均排名全省第二，本科上线人数7321人，其中有282人上600分，17人上清华北大；年末全市各类中等职业教育招生2.74万人，在校生6.95万人，毕业生2.15万人;普通高中招生3.52万人 ，在校生10.20万人，毕业生3.31万人；普通初中招生5.75万人，在校生10.18万人，小学在校生34.29万人，幼儿园在园幼儿7.78万人。小学适龄儿童入学率为99.94%；初中适龄人口入学率达99.28%；在校学生辍学率1.12%；全市学前三年教育毛入园率达到70%，高于全省平均水平10个百分点。
文化事业日益繁荣。2008年末全市有艺术表演团体11个，文化馆10个，博物馆6个，公共图书馆7个，报业3种；全市无线广播人口覆盖率95.8%；全市电视人口覆盖率96.1%。
卫生设施不断完善。年末全市共有各类医疗卫生机构290个，其中医院、卫生院260个，床位数1.16万张。专科防治所（站）23个，疾病预防控制机构11个，妇幼保健机构10个，卫生监督机构6个，乡镇卫生院200个。年末全市卫生技术人员1.41万人。全市执业医师及执业助理医师5900人，注册护士3400人。
体育事业稳步发展。年末全市体育场地51个，其中运动场28个，体育馆9座，游泳池14个；全市开展全民健身项目15项次，参加人数110万人次。
五、人民生活
人口总量低速增长。2008年年末总人口为545.39万人，人口自然增长率为6.4‰。
居民收入继续提高。2008年，全市城镇居民人均可支配收入13945元，比上年增长16.4%；城市居民人均可支配收入15615元，增长14.8%；农村居民人均纯收入4810元，比上年增长11.2%。
城乡居民消费结构升级加快。全市城市居民人均消费性支出11278元，增长13.0%。其中交通通讯支出1096.02元，增长25.8%，城市居民恩格尔系数为33.1%，比上年下降0.1个百分点。城市居民人均住房使用面积38.9平方米，比上年增加8.8平方米。
农村居民人均生活消费总支出3358元，增长7.8%。
农村居民恩格尔系数为33.8%，比上年下降8.2个百分点。平均每百户农户家庭拥有彩色电视机21台，电话机15台,移动电话17台；农民人均住房面积39.9平方米，与去年持平。
全市2008年末城乡居民储蓄存款余额391.83亿元，比上年年末增长22.4%。
六、社会事业
就业机制继续向弱势群体倾斜。全市全部从业人员279.63万人，增长1.4%；城镇新增就业人员5.74万人，安排下岗失业人员3.03万人，新增农村劳动力转移就业9.8万人，分别达到市十件实事目标的136.7%、151.5%和140.0%。城镇零就业家庭实现动态就业援助达100%；农村贫困家庭实现动态就业援助达9200人，计划完成率为102.2%。城镇居民家庭劳动力负担系数为1.90，农村居民家庭劳动力负担系数为1.75。至年末，登记失业率为4.2%。
社会保障取得新进展。2008年，全市社会保障总支出19.1亿元，增长42.7%，占全部财政总支出的17.0%，比上年提高1.2个百分点；全市参加企业基本养老保险人数达到48.97万人、失业保险参保人数达到26.04万人、基本医疗保险参保人数达到54.6万人；工伤保险和生育保险，参保人数分别达32.49万人和33.7万人；城镇低保标准月人均由上年的200元提高到220元。
社会福利救济全面推进。2008年，全市新建、扩改建乡镇敬老院55所，达到省为民办实事目标的363.6%；拥有各类收养性社会福利单位床位数1.15张，共收养人员1.08万人，分别增长43.8%和54.3%；全市共筹集社会福利资金550万元，增长22.2%；发放救灾救济款5300万元，增长170.4%；直接接收社会捐赠6800万元，增长466.7%；城镇居民得到政府最低生活保障人数为11.65万人，增长31.7%；农村居民得到政府最低生活保障人数为16.74万人，增长109.3%。
安全生产事故发生率进一步下降。安全生产事故发生率进一步下降。全年共发生事故709起，事故死亡人数比上年下降14.3％，低于控制指标14.7％。其中工矿商贸十万从业人员事故死亡率为1.2人/十万，与控制指标持平；亿元生产安全事故死亡率为0.173人/亿元，比上年下降13.5％，低于控制指标21.0％；全年道路交通事故639起，道路交通万车死亡率6.21人/万车，低于总队下达控制指标11.2％。
社会秩序管理进一步人性化。2008年，律师事务所30个，律师人员278个；公证处11个；人民调解委员会4006个，调解纠纷数2.135万起。
2008年国民经济和社会发展取得了较好的成绩，但也不同程度地存在着如下问题：结构调整仍需努力、企业自主创新能力不强、高能耗产业偏大、就业面临的压力加大。我们相信在市委、市政府的正确领导下，这些问题一定会在发展中得到解决，岳阳经济社会将会在建设“富民强市”的道路上实现科学跨越。
注：
1、本公报部分数据为初步统计数。
2、岳阳市GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
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