《机关党建研究》发表康义署名文章：强化政治担当 扛牢主体责任 以高质量机关党建引领统计事业高质量发展

2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，为做好新时代新征程机关党建工作指明了前进方向、提供了重要遵循。国家统计局党组深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实机关党建主体责任，全面提高机关党建质量，为以统计现代化服务中国式现代化提供坚强有力政治保证。

一、提高政治站位，充分认识全面提高机关党建质量的重要意义

把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局、作为新时代党的建设的鲜明主题，加强系统谋划、作出顶层设计，以科学的态度、体系化的方式加以推进，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。习近平总书记强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设，从组织层面、政治层面、实践层面、理论层面对新时代中央和国家机关党的建设进行了系统谋划。党的二十届三中全会明确提出了多项统计改革重点任务，充分体现了党中央对统计工作的高度重视和殷切期望。越是任务艰巨，越是责任重大，越需要加强和改进党的建设。国家统计局党组全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，不断增强以高质量机关党建促进高质量发展的责任感使命感，围绕中心抓党建、抓好党建促改革，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为改革动能、治理效能，坚定走好践行“两个维护”的第一方阵，跑好贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供可靠统计服务。

二、聚焦“四个带头”，全面提高国家统计局机关党建质量

习近平总书记在重要指示中强调，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。国家统计局党组坚决落实习近平总书记“四个带头”重要要求，对标全面提高机关党建质量的高标准，坚持问题导向，明确目标任务，细化工作举措，推动机关党建全面提质增效。

一是带头做到“两个维护”，旗帜鲜明加强政治建设。习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。国家统计局党组坚持把党的政治建设放在首位，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持和加强党对统计工作的全面领导，不断完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实机制，强化传达学习、研提措施、任务分解、督促检查、报告反馈等抓落实全流程闭环管理，持续抓好国家统计局贯彻落实党的二十大战略部署21项统计专项任务和《国家统计局关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、深化统计改革的工作方案》，以钉钉子精神推动党中央决策部署在统计部门落地生根。推进政治监督具体化精准化常态化，每半年召开一次局党组会商会议分析研判全面从严治党形势任务和政治生态，经常性开展政治风险排查。持续推进政治机关建设，推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育向局机关各处室、基层调查队延伸，严肃党内政治生活，引导党员干部时刻牢记统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩、搞准搞实数据是统计工作者第一位的职责。

二是带头深化理论武装，凝心铸魂夯实思想根基。习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。国家统计局党组坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，着力打造一支用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的统计干部队伍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，建强多层次理论学习矩阵，充分发挥党组理论学习中心组和领导干部领学促学作用，深入实施青年理论学习提升工程，抓实党员、干部经常性学习教育，巩固深化党内集中教育成果，不断健全完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。严格落实意识形态工作责任制，召开局意识形态及新闻宣传工作领导小组会议，学习贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署，研究统计系统意识形态建设工作，加强局属报刊、网站、新媒体等意识形态阵地建设和管理，强化数据发布和解读，宣传阐释经济发展特点亮点。每年在局机关和调查队系统深入开展干部职工思想动态调查，有针对性地做好思想政治工作。

三是带头夯实基层基础，固本强基筑牢战斗堡垒。习近平总书记强调，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。国家统计局党组坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。以建设“四强”党支部为抓手，大力推进党支部标准化规范化建设，抓好基层党组织书记队伍建设，定期举办局机关基层党组织书记培训班、市县级调查队党组织书记培训示范班、局党校县级调查队队长培训示范班。强化分类指导、精准施策，进一步加强在京直属企事业单位和离退休干部党建工作，不断健全调查队系统条块结合党建工作机制，充分发挥各级党组织政治功能和组织功能。在局机关和调查队系统持续深化“一支部一品牌”建设和“党建+”工作模式，汇编党支部创新案例，促进党建和业务深度融合。

四是带头正风肃纪反腐，持之以恒净化政治生态。习近平总书记强调，要坚持党性党风党纪一起抓，完善作风建设常态化长效化制度机制，持续深化整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国家统计局党组始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，推动全面从严治党向纵深发展。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，盯牢盯紧易发多发问题深入整治，加大对“四风”问题的查处力度，坚持风腐同查同治，推进作风建设常态化长效化。深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负工作部署，调整优化局整治形式主义为基层减负专项工作机制，严格精简文件会议，统筹规范督查检查考核工作，注重在统计督察、执法检查、监督执纪、巡视巡察等工作中发现形式主义、官僚主义典型问题。健全完善和严格执行管理监督党员、干部制度机制，把工作圈和社交圈、“八小时之内”和“八小时之外”、网上和网下等贯通起来，持续加强对党员、干部的全方位管理和经常性监督。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，紧盯权力集中、廉洁风险较高的重点领域和关键岗位开展监督，强化统计监督与其他监督贯通协调，加强纪检、审计、人事、巡视、财会等内部监督的贯通协调，严肃查处统计造假、以数谋私、跑数要数等统计领域腐败问题。

三、健全责任体系，坚决推动管党治党政治责任落实落地

习近平总书记强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”。国家统计局党组坚持完善“全链条”责任落实机制，制定《关于健全全面从严治党体系的工作措施》和《关于落实机关党建主体责任的工作举措》及责任清单，督促管党治党各主体严于律己、严负其责、严管所辖。

一是扎紧织密制度笼子。坚持把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，不断健全完善国家统计局全面从严治党制度体系。按照党中央统一部署，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，注重系统集成、协同高效、务实管用，与时俱进健全重点制度、完善配套制度、整合零散制度，尊重基层首创精神，及时将工作中形成的好经验好做法上升为制度，统筹做好制度立改废工作。认真执行党内法规制度以及国家统计局贯彻落实配套机制措施，定期组织开展有关制度执行情况的监督检查，对制度执行不力、问题突出的严肃追究责任。

二是层层压紧压实责任。分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动国家统计局各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。严格落实局党组与派驻纪检监察组沟通协调机制、局党组成员分管调查总队工作制度、国家调查队系统协调工作机制、基层党建工作督导制度、党支部工作联系点制度、青年理论学习小组联系点制度等一系列制度机制，定期召开局党组会议、局党建工作领导小组会议专题听取党建工作情况报告，对局机关和调查队系统实现基层党建督导全覆盖，压实党组主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委专门责任和机关纪委监督责任。结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任，推动各级党组织和党员、干部层层落实责任，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。

三是优化监督考核评价。以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。把落实机关党建责任、加强机关党建工作情况作为巡视巡察、年度考核、民主生活会对照检查、干部选拔考察等的重要内容。持续优化完善基层党组织书记述职评议考核机制，强化考核结果运用，对综合评价等次靠后的，进行谈话提醒、限期整改。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，细化落实“三个区分开来”，推进领导干部能上能下常态化，激励干部开拓进取、干事创业。

（原载于《机关党建研究》2025年第1期）

（信息来源：国家统计局）

（原文地址：https://www.stats.gov.cn/xw/tjxw/tjdt/202502/t20250227_1958810.html）