长沙市开福区统计局“五有”机制推动夯实双基建设

　　近年来，开福区统计局锐意进取，不断攻坚克难，进一步稳定统计队伍，规范统计流程，提升服务质量，使全区的统计基层基础建设迈上了新台阶。

　　——领导重视有保障。区委、政府非常重视统计工作，将统计基层基础建设纳入重要议事日程。由区委常委、常务副区长分管统计工作；区委常委会、区政府常务会、区长办公会经常听取统计专题汇报，及时解决重大统计工作问题。凡遇统计中心工作和大型普查、调查，区街两级都做到了由主要领导亲自调度、主管领导亲自指挥，从人员、物力、财力上保障了统计工作的有序开展。区政府出台了《关于加强统计基层基础工作的实施意见》，从机构、队伍、经费等多方面提出了规范性要求。其中特别强调各街、镇要配强配优统计人员，凡街、镇统计人员调整要报区统计局备案，以保持统计队伍稳定。除2013年新成立的4个街道外，区、街两级统计人员均从事统计工作在5年以上。12年、13年又先后调入3名年轻干部充实区统计局统计队伍，均为80后，其中研究生1名，本科生2名，队伍年龄结构、学历结构更加优化。为保证全区统计工作的顺利开展，区、街两级均安排了足额的统计日常工作经费，并纳入各级财政预算。遇重大普查或抽样调查，均按上级要求安排了专项经费。如三经普期间，全区共安排经费468.8万元，其中工作经费92.8万元，两员津贴376万元，确保了经普工作的顺利开展。

　　——网络健全有队伍。全区17个街、镇均设立了统计站，隶属经济办；安排有1—2间办公室；配备了2名及以上专职统计人员；均有专门的统计站印章，并悬挂了统计站站牌；配有统计专用电脑和打印机等设备；统计站站长享受街道中层干部即大办主任待遇。对17个街、镇，131个社区（村），近600家驻区报表单位三级统计人员实行在册管理、动态维护。区统计局、街道（镇）、社区（村）、驻街单位四级统计网络健全、队伍稳定、运转高效。

　　——业务培训有体系。一是形成了较为完备的逐级培训体系，即区培训街、镇，街、镇培训社区和统计单位。每年区对街、镇培训不少于4次，对全区各调查单位的直接培训不少于2次；街、镇对社区和统计单位培训不少于2次。近年来逐级培训时长及内容均有较大突破。二是不定期召开座谈会、经验交流会，为街、镇统计员之间，同一行业不同单位统计员之间相互交流创造平台。三是加强统计从业资格教育，全面推进统计考证和继续教育两项工作。2013年、2014年共组织314人参加统计证培训考试，组织445人参加统计证继续教育，组织21人职称培训。区、街（镇）、社区（村）和驻区单位统计员均持证上岗，并按时参加继续教育。

　　——目标考核有标准。一是考核内容模板化，明确基层统计站建设方向。对照全市基层统计工作考评体系，结合本区实际，逐一细化、量化考核内容，形成了区对街的考核细则，做到了机构设置、人员配备、设备配置等均有统一标准，对报表报送的时间及质量、资料归档的及时与完整、数据质量的监测及审核、业务培训的参与及效果、信息分析的撰写及水平等方面进行了逐一明确，使街道（镇）统计站对加强自身建设有了目标更为明晰、操作性更强的对照依据。二是激励引导示范化，鼓励基层争先创优。在省级示范统计站创建及市局一类二类统计站创建活动中，创建一批示范站作引导。东风路、望麓园、通泰街等街道相继获评省级示范站；通泰街、东风路获评全市一类统计站，伍家岭、清水塘、四方坪获评全市二类统计站。2013年全区街、镇析置时，开福区统计局还主动为新成立的街道统计站下拨专款，提供支持。三是宣传造势全面化。通过统计培训会、统计开放日、法制宣传周等活动加强统计宣传，为统计工作的开展营造良好社会氛围。利用各种机会向领导宣传《长沙市乡镇街道经济社会发展综合考核评价实施办法》，并结合“十强十快”街、镇考评体系，向街、镇主要领导宣传，提高他们对统计双基工作的认识。

　　——部门联动有合力。区统计局密切加强与商务、发改、工商、税务等部门的联动，努力实现部门信息互惠共赢。充分利用楼宇经济摸底成果，动态掌握入驻企业情况，为名录库更新提供一手资料。及时与税务共享新入驻企业基本信息，为加强税收征管提供信息服务；通过税务部门获取单位纳税情况，及时发现准“四上”单位。今年上半年，通过摸底，开福区共发现准“四上”单位50余家，正在组织申报中。

[供稿：开福区统计局  周启元]

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