向世聪：努力交出一份高质量普查答卷

“第五次全国经济普查是我国在全面实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。组织好经济普查工作，对于盘点家底、把脉现在、规划未来具有十分重要的意义和作用。”湖南省第五次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局局长向世聪日前接受红网记者采访时说。

第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）将于2024年1月1日开始正式普查登记。前期，经过一年多的普查工作准备，我省“五经普”已选聘8.2万余名普查员、普查指导员，将对全省全部法人单位、产业活动单位以及第二产业、第三产业个体经营户进行清查。从2023年8月份开始，我省正式启动经济普查单位清查工作，对全省各类单位全面“点到”，确保“数”出有据。

精心筹备 各项准备工作全面推进

省委、省政府高度重视经济普查工作，省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明听取有关情况汇报，要求高质量完成我省“五经普”各项工作；省委常委、常务副省长李殿勋主持召开全省会议进行动员部署。省政府成立了以常务副省长为组长、36个省直部门为成员单位的普查领导小组；14个市州、122个县市区都将“五经普”列入重点工作，均成立了普查机构，8个市州、89个县市区由政府主要负责同志担任“五经普”领导小组组长，为全省普查工作顺利开展提供了坚实组织保障。

统筹推进。省经济普查办公室围绕“五经普”12个环节，将三年普查任务按时间节点细化为70项重点工作，编制工作流程表，实行挂图作战，开发湖南省第五次全国经济普查工作进度调度平台，实行“一周一安排、一周一小结、一周一报告”制度，确保全省“五经普”工作“一张网”及时调度、“一盘棋”统筹推进。省统计局成立“五经普”工作专班，紧扣投入产出调查、单位清查等重点，开展业务培训、电子台账布置、城乡代码划分等工作。同时，开通“五经普”专栏，创作“五经普之歌”——《相约经济大普查》，在中央及省级主流媒体刊发报道30余篇次，营造浓厚工作氛围。

实战练兵。我省作为全国6个试点省份之一，主动申请承担国家级综合试点和3项国家专项试点任务，并协助国务院经济普查办公室开展普查数据处理全流程测试。通过试点发现了问题、锻炼了队伍、积累了经验，得到了国务院经济普查办公室的肯定。

夯实基础。省统计局在全省组织开展“一套表”调查单位专项清理，对统计单位临时码、营业状态、在库状态以及产业活动单位、经营异常单位、行政区划等进行核实清理；派出12个工作组分赴12个市，开展为期半个多月的“解难题、补短板、强基础”综合统计业务上门指导，协助各地培训“四类”基层统计人员。编办、民政、财政、人社、住建、市场监管、税务等部门全力支持、主动作为，及时共享各类信息，为清查建册奠定了基础。

聚焦重点 准确把握新特点新要求

我省“五经普”按照“统一领导、分工协作、分级负责、各方参与”的原则组织实施，与历次普查相比，既保持了普查对象、标准时点的一贯性，又在普查内容、普查对象、普查流程、工作要求上有新变化。

从普查内容看，首次将经济普查与投入产出调查统筹起来一并开展，既涵盖普查对象基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、研发活动等传统内容，也新增反映数字经济活动、投入产出情况等内容；既有总量数据，也有结构数据，还有供给与需求之间的关联数据，能够更好地量化各行业之间的经济联系以及总量与结构的变动关系。

从普查对象看，我省第二、三产业户数占全部经营主体的比重达到94%以上、增加值占GDP比重超过90%，加上普查对象、普查数据量分别是“四经普”的1.8倍和2倍，面广量大，任务繁重。

从普查流程看，包括制定普查方案、普查区划分、“两员”选聘及培训、编制清查底册、实施单位清查、登记准备、普查登记、普查数据检查审核验收、数据质量抽查、数据汇总评估与共享发布、普查资料开发、普查总结等12个环节，每个环节都有明确时间节点和目标任务，必须对标目标如期完成。

从普查数据看，主要用于统一核算各地2023年GDP总量及各产业结构比例、各行业规上规下比重，并以此修订前5年历史数据，还将作为今后5年的基准数据，相当于“一数管十年”，特别是对“十四五”等重要时间节点发展目标的实现至关重要。

科学组织扎实做好四项重点工作

“五经普”已进入倒计时，围绕落实好这项把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”的重大举措，我省下一阶段将重点做好四项工作。

落实普查保障。包括普查机构的实质性运转、工作经费的全面保障、各方力量的统筹协调、普查“两员”的培训和管理。

开展单位清查。根据国务院经济普查办公室统一部署，2023年8月至12月为单位清查阶段，主要是搞好“两个查清”：一是查清户数，特别是个体户、新兴经济体户数，这既是“布表”的依据，也是推算总量的基础；二是查清个体户的规模，区分好“大个体”“小个体”，这是决定采取全面调查还是抽样调查方式的依据。

组织普查登记。主要是完成四项任务：一是普查登记，在单位清查的基础上，对所有普查对象进行入户登记；二是数据审核验收，采取随机抽查、逻辑审核、检查验收等方式，对普查数据质量进行审核评估；三是数据上报，根据普查方案要求，对审核后的普查数据汇总上报国家统计局；四是发布数据，以公报形式及时向社会发布普查主要成果。

分类开发资料。2024年7月至2025年12月是资料开发阶段，也是普查成果运用阶段。主要是建立和完善经济普查相关数据库，更新覆盖国民经济各行业基本单位名录库、投入产出调查单位库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统等，并开展统计分析研究，整理汇编各类普查资料。

（文/红网时刻新闻记者 杨斌）

（信息来源：红网）