科技投入保持稳定增长 创新驱动助力结构转型

　　党的十八大以来，全省上下紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，深入贯彻实施创新驱动发展战略，坚持把科技创新作为贯彻五大发展理念的关键抓手和实施供给侧结构性改革的关键环节，以提升科技创新能力为核心，科学谋划创新顶层设计，深入推动体制改革，大力营造创新氛围。科技创新投入持续增长，队伍发展壮大，活动日趋频繁，产出成果丰硕，对经济社会发展的引领作用初显。

　　一、科技创新投入持续增长

　　（一）科技创新经费投入稳步增长。2016年，全省规模工业企业创新费用717.97亿元。其中，R&D经费392.96亿元，购买机器设备和软件经费303.54亿元，委托外单位进行研发经费15.23亿元，购买技术经费6.23亿元，占技术创新经费的比重分别为54.7%、42.3%、2.1%和0.9%。代表自主创新的R&D经费投入占比超过50%，取代购买机器设备和软件经费，成为企业技术创新经费投入的最主要组成部分。2016年，湖南省全社会R&D经费投入468.84亿元，比2012年增加181.16亿元，增长63.0%，年均增长13.0%。R&D经费投入强度（R&D经费支出占GDP比重）由2012年的1.30%提高为1.50%，提高0.20个百分点。与全国平均水平（公报数据）的差距由2012年的0.68个百分点缩小为0.60个百分点。 

　　（二）市场导向的科技研发投入体系逐渐形成。2016年，在开展技术创新活动的企业中，认为企业自身发展需求信息对其开展创新活动影响最大的占28.0%；认为市场需求信息影响最大的占18.9%；认为原材料供应商信息和竞争对手信息影响最大的分别占6.0%和2.5%。这表明除企业自身发展需求外，市场信息已成为激发企业进行创新的重要动力。从经费投入活动类型上看，R&D经费由基础研究、应用研究和试验发展三部分组成。2016年，全社会用于试验发展经费支出406.37亿元，比2012年增加165.24亿元，增长68.5%，年均增长13.9%，占R&D经费支出总额的86.7%，比2012年提高2.9个百分点。从数据上看，与市场结合更加紧密的试验与发展仍是湖南省R&D经费投入的主要方向，并有进一步增加的趋势，说明以市场为导向的科技研发投入体系正在逐渐形成。

　　（三）企业主体地位不断强化。习近平同志强调，“企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体”。从R&D经费的执行部门看，2016年全省R&D经费支出中，企业经费支出418.12亿元，比2012年增加177.76亿元，增长74.0%，年均增长14.8%，占R&D经费支出的89.2%，比2012年提高5.6个百分点；科研机构经费支出21.57亿元，比2012年增加1.22亿元，增长6.0%，年均增长1.5%，占R&D经费支出的4.6%，占比下降2.5个百分点；高等院校经费支出26.42亿元，比2012年增加1.52亿元，增长6.1%，年均增长1.5%，占R&D经费支出的5.6%，占比下降3.0个百分点。从R&D经费的来源看，企业自筹研发经费比重不断攀升。2016年，全省R&D经费支出中企业资金404.08亿元，比2012年增加162.35亿元，增长67.2%，年均增长13.7%，占R&D经费支出的86.2%，比2012年提高2.2个百分点；政府资金56.32亿元，比2012年增加19.31亿元，增长52.2%，年均增长11.1%，占内部支出总额的12.0%；境外资金1.07亿元，比2012年增加0.28亿元，增长34.7%，年均增长7.7%，占比0.2%。显示企业在经费投入中从经费筹集和经费使用等各个方面的主体地位不断强化。

　　二、科技创新队伍发展壮大

　　（一）研究机构数量显著增加，科技活动人力投入力度加大。十八大以来，为了给湖南经济和社会发展提供有力的人才保障和智力支持，通过湖湘青年科技创新创业等一系列平台的搭建，加快培养应用开发型人才、高技能人才和实用人才，全省研发队伍不断壮大，结构逐步优化，为扩大科技人才队伍和提升科技队伍整体素质奠定了坚实基础。2016年，全省从事科技研究的机构2961个，比2012年增加1104个，年均增长12.4%。其中科研机构123个、高等院校775个、企业1996个、其他单位67个。从事科技活动人员共31.50万人，比2012年增加5.80万人，年均增长5.2%。其中，企业22.82万人，比2012年增加4.73万人，年均增长6.0%，占全部科技活动人员的72.4%，比2012年提高2.0个百分点；科研机构1.02万人，比2012年增加211人，年均增长0.5%，占全部科技活动人员的3.2%；高等院校7.0万人，比2012年增加0.98万人，年均增长3.8%，占全部科技活动人员的22.2%。科技活动人力资源的不断投入为全省科技创新活动顺利开展奠定了坚实基础。

　　（二）R&D人员占比提高。R&D人员规模的大小能够充分体现一地区劳动资源的人文素质和创造创新的能力。2016年，全省共有R&D人员19.11万人，比2012年增加4.61万人，年均增长7.2%。2016年，R&D人员占科技活动人员比重60.7%，比2012年提高4.3个百分点。其中，企业R&D人员14.22万人，比2012年增加3.96万人，年均增长8.5%，占全省R&D人员的74.4%，比2012年提高3.6个百分点；科研机构R&D人员0.77万人，年均增长0.3%，占全省R&D人员的4.1%；高等院校R&D人员3.68万人，比2012年增加0.63万人，年均增长4.8%，占全省R&D人员的19.3%。2016年，R&D人员中参与研究时间占制度工作时间90%以上的全时人员12.30万人，比2012年增加3.88万人，增长46.1%，年均增长9.9%，占全省R&D人员的64.3%，占比较2012年提高6.2个百分点。R&D人员和全时人员占比的不断提高，说明我省研发队伍越来越专业化、职业化。2016年，R&D人员中女性人员4.94万人，比2012年增加1.65万人，增长50.2%，年均增长10.7%，占全省R&D人员的25.9%，占比较2012年提高3.2个百分点。 

　　（三）R&D活动工作量逐年提升。R&D人员折合全时当量是反映全社会投入自主创新R&D活动工作量的指标。2016年，湖南省R&D人员折合全时当量11.93万人年，比2012年增加1.93万人年，年均增长4.5%。其中，企业R&D人员折合全时当量9.45万人年，比2012年增加1.75万人年，年均增长5.2%；科研机构R&D人员折合全时当量6667人年；高等院校R&D人员折合全时当量1.53万人年，比2012年增加2248人年，年均增长4.0%。

　　三、科技创新活动日趋频繁

　　（一）研发项目数量和规模持续增长。项目（课题）是开展研发活动的载体。2016年，湖南共开展R&D项目（课题）45423项，比2012年增加5390项，年均增长3.2%；R&D项目（课题）人员全时当量10.89万人年，比2012年增加1.95万人年，年均增长5.0%；项目（课题）R&D经费支出403.24亿元，比2012年增加165.19亿元，年均增长14.1%。从项目规模看，2016年，单个项目（课题）人员全时当量为2.40人年，比2012年增加0.16人年；单个项目（课题）R&D经费支出88.8万元，比2012年增加29.3万元。从项目来源看，地方科技项目占比最大，2016年，全省研发项目中，地方科技项目17365项，占全部项目的38.2%；企业自选项目和委托外单位开展的项目占比提高，企业自选项目12271项，占比27.0%，比2012年提高0.7个百分点；企业委托外单位开展的项目4841项，占比10.7%，比2012年提高1.6个百分点。从项目合作形式看，2016年，全省研发项目中通过各种合作开展的项目6381项，占全部项目的14.0%，比2012年提高0.4个百分点。

　　（二）创新平台建设发力，科学技术市场活跃。2016年，新增3家企业国家重点实验室，总数增至9家，排名全国第6位，中部地区第1位。新增1个国家级临床医学研究中心，成为全国拥有3家以上国家临床中心的两个省份之一。新组建28个省级重点实验室、34个省级工程技术研究中心，新增3家国家级科技企业孵化器、30家国家级众创空间和26家国家级“星创天地”，轨道交通专业化众创空间入选首批国家专业化众创空间。14个项目获得国家行业总决赛优秀奖，参赛团队数量、获国家总决赛奖项数均创历届最好成绩。2016年，全省各类技术市场签订技术合同3976项，技术合同成交金额105.6亿元，比2012年增加61.4亿元，年均增长24.3%。

　　（三）科技创新活动开展面不断扩大。2016年，全省创新调查的24935家企业中，有10445家企业开展了产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新中的一种或多种创新，企业创新率达到41.89%。其中，14384家规模工业企业中，有7621家企业开展了技术创新活动，占比为53.0%。随着科技创新意识的提高和开展创新的企业数不断增加，有R&D活动的单位数快速增长，R&D活动开展面不断扩大。2016年，湖南省开展R&D活动的单位3634家，比2012年增加1437家，年均增长13.4%。其中开展R&D活动的企业3260个，比2012年增加1362家，占开展R&D活动单位数的89.7％，比2012年提高3.3个百分点。2016年，全省规模工业企业中有3144家开展了R&D活动，比2012年增加1367家。开展研发活动的企业占规上工业企业的比重为21.9%，比2012年提高8.0个百分点。

　　四、科技创新产出成果丰硕

　　（一）重大科研成果不断涌现。十八大以来，不断改善的科技发展宏观环境，形成了鼓励创新、重视知识产权保护的环境和氛围，极大地激发了科技人员的积极性和创造性。结合国家新修订的《中华人民共和国科技成果转化法》，出台《湖南省促进高等院校科研院所科技成果转化的实施办法》。省知识产权交易中心挂牌成立。积极推进科技成果评价改革试点，12家单位获批国家科技成果评价试点机构，数量居全国之首。超级杂交稻百亩片多次刷新亩产世界最高纪录，“天河二号”亿亿次超级计算机多次刷新全球运算速度纪录，全球首台长距离大坡度煤矿斜井隧道掘进机（TBM）研制成功。研制出国内首个整列装载永磁牵引系统的机车、具有世界领先水平的可变径硬岩隧道掘进机、全球首套商业深海采矿设备等一批高科技产品，带动相关产业向价值链中高端跃升。

　　（二）专利数量和质量显著提高。2016年，全省共申请专利67779件，比2012年增加32070件，年均增长17.4%。其中，发明专利申请25524件，比2012增加16750件，年均增长30.6%，占申请专利的37.7%，比2012年提高13.1个百分点。专利授权数34050件，比2012年增加10838件，年均增长10.1%，其中，发明专利授权6967件，比2012增加3614件，年均增长20.1%，占专利授权的20.5%，比2012年提高6.0个百分点。2016年末，全省拥有有效发明专利数27863件，比2012年末增加16592件，年均增长25.4%；2016年末，全省专利密度（每万人有效发明专利拥有量）达到4.1件，比2012年提高2.4件。

　　（三）新产品产出水平和效率提升。2016年，湖南规模以上工业企业共投入新产品开发经费358.53亿元，比2012年增加120.12亿元，年均增长10.7%。规模工业企业完成新产品产值8460.94亿元，比2012年增加3496.42亿元，年均增长14.3%；实现新产品销售收入8098.47亿元，比2012年增加3329.49亿元，年均增长14.2%；2016年，新产品销售收入占主营业务收入的比重为20.7%，比2012年提高3.6个百分点。2016年，每万元新产品开发经费产生的新产品销售收入为22.59万元，比2012年提高2.56万元，新产品开发经费效率更高。随着新产品开发经费支出强度不断提高，新产品销售收入占主营业务收入比重也不断提高。

　　五、科技创新引领作用初显。

　　（一）高新技术产业快速发展。2016年，全省高新技术产业实现增加值6859.2亿元，比2012年增加3542亿元，年均增长19.9%，实现销售收入22861.6亿元，比2012年增加11885.5亿元，年均增长20.1%，实现利税1689.5亿元，比2012年增加669.6亿元，年均增长13.4%。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到22.0%，比2012年提高7.0个百分点。

　　随着产业的快速增长，企业规模不断扩大。从企业规模看，2016年，高新技术企业平均规模（平均产值）达到4.89亿元，比2012年提高0.47亿元。产值过亿元的企业达到3020个，占全部企业数的60.1%，比2012年提高5.7个百分点；产值过100亿元的企业有25个，比2012年增加13个。高新技术产业中，属于国家高技术行业分类的企业实现增加值1890.93亿元，年均增长24.2%，占高新技术产业增加值的比重由上年的17.6%上升为27.6%，成为高新技术产业保持较快发展的重要支撑。

　　（二）科技创新引领经济结构转型升级。十八大以来，全省上下认真贯彻习近平总书记“要发挥创新引领发展第一动力作用，实施一批重大科技项目，加快突破核心关键技术，全面提升经济发展科技含量，提高劳动生产率和资本回报率”的指示精神，坚持“创新引领、开放崛起”战略，加快创新驱动步伐，新业态、新技术和新产业快速发展，成为引领经济发展的新动力。2016年，全省规模以上工业高加工度工业和高技术制造业增加值分别增长10.6%和11.4%；占规模以上工业增加值的比重分别为38.0%和11.2%，比2012年提高3.4个和3.9个百分点。

　　（三）科技创新促进两型社会建设。2016年，全省R&D项目（课题）中以环境保护及污染防治和能源生产、分配和合理利用为社会经济目标的项目数、项目人员全时当量和项目经费支出分别占比7.3%、8.7%和10.4%，比2012年分别提高2.1、0.7和2.7个百分点。数据表明，十八大以来，湖南省以湘江流域重金属污染治理、公共安全保障等重点领域为切入点，实施了一批以资源节约和环境友好为目的科技项目，取得了良好的效果。2016年，全省设市城市污水处理率94.3%，比2012年提高7.8个百分点；设市城市生活垃圾无害化处理率99.8%，比2012年提高3.0个百分点。2016年，全省规模工业综合能源消费量5946.2万吨标准煤，比2012年减少762.4万吨标准煤，年均下降3.0%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量4712.6万吨标准煤，比2012年减少485.3万吨标准煤，年均下降2.4%。随着科技创新的发展，在经济社会发展的同时，污染处理率不断提高，能源消耗和污染排放逐年降低，环境更加宜居。

　　承办：社会和科技统计处
执笔：蔡冬娥 刘峰 阳小林
核稿：徐  林
责编：刘  雁