农业农村发展取得新成就 综合生产能力稳步提升

　　十八大以来，湖南认真贯彻落实中央“三农”决策部署，以调结构、转方式、补短板、增效益、强支撑、惠民生为重点，着力推进农村改革尤其是农业供给侧结构性改革，湖南农业现代化进程加快，农业综合生产能力稳步提高，农业农村经济发展取得新成绩。

　　一、经济总量不断攀升

　　2016年，全省农林牧渔业总产值6081.92亿元，较上年增长3.6%，2013-2016年期间年均增长3.7%。分行业看，农业产值3255.11亿元，年均增长3.8%；林业产值321.60亿元，年均增长7.1%；牧业产值1762.65亿元，年均增长1.3%；渔业产值396.66亿元，年均增长6.3%；农林牧渔服务业产值345.90亿元，年均增长7.8%。

　　二、粮食生产基本稳定

　　近年来，湖南狠抓粮食生产，充分挖掘粮食增产潜力，坚定不移地维护国家粮食安全，粮食面积和产量保持基本稳定。据国家统计局核定，2016年全省粮食播种面积7335.9万亩，较2012年略减0.4%；单产基本稳定在400公斤/亩左右，2016年为402.6公斤/亩，与近5年平均水平基本持平；粮食总产590.6亿斤，较2012年下降1.8%。湖南作为产粮大省，稻谷总产量连续多年稳居全国首位，占全国的份额稳定在12%以上。

　　表1 2012-2016年湖南省粮食生产情况

　　三、经济作物结构调整

　　近年来，湖南着力调整优化经济作物结构，主要经济作物产量总体保持较高水平。一是蔬菜产业蓬勃发展。近年来，湖南各级政府紧抓“菜篮子”民生工程，加强蔬菜基地建设，完善流通物流体系，强化质量安全监管，有效保障了蔬菜产品供给和市场稳定运行，全省蔬菜产业实现面积和产量双增长。2016年，全省蔬菜播种面积142.03万公顷，比2012年增长14.6%，2013-2016年年均增幅3.5%；蔬菜产量4196.4万吨，年均增幅高达4.8%。二是油料生产稳定向好。2016年，油料作物播种面积143.8万公顷，比2012年增长8.8%；产量242.87万吨，比2012年增长16.9%。其中，油菜籽产量210.57万吨，比2012年增长17.9%。三是棉花产业主动调减。受国家收储政策取消、棉花需求走低、市场价格疲软等因素影响，湖南调整农业内部结构，主动调减棉花生产。2016年，棉花播种面积10.36万公顷，较2012年下降39.9%；产量12.3万吨，较2012年下降51%。四是茶叶生产稳步提高。湖南积极推进高标准茶园基地建设，培育优质品牌，打造湘茶名片。安化黑茶、古丈毛尖、保靖黄金茶等入选湖南2016十大农业品牌，湖南茶产业实现了长足发展，2016年全省茶叶产量18.6万吨，比2012年增长37.4%。

　　四、养殖行业稳步发展

　　湖南以“生态养殖、绿色发展”为导向，推进标准化适度规模养殖，行业转型升级步伐加快。一是生猪生产有所波动。受周期性因素和结构布局调整等多方面影响，生猪存出栏呈现“一减一增”态势。2016年，湖南生猪年末存栏3936.63万头，较2012年下降7.3%；出栏5920.9万头，较2012年上升0.7%。从生产效益来看，2016年湖南生猪行情大好，市场价格略有波动，但持续高位运行，全年生猪养殖盈利水平持稳，前几年养殖户亏损状态得到扭转。据省畜牧水产局监测数据显示，2016年底养殖户出栏生猪头均盈利400元以上。二是草食牧业发展势头迅猛。近年来，湖南草食牧业发展速度加快，尤其是规模养殖场发展迅速，牛羊生产稳定增长，养殖效益较为可观。2016年湖南牛存栏457.08万头，比2012年增长6.2%；出栏172.71万头，比2012年增长17.8%。羊存栏529.17万头，出栏725.5万头，分别比2012年增长5.7%和13.7%。三是家禽养殖持续向好。2016年全省家禽存笼33101.1万羽，较2012年增长14%；家禽出笼42671.9万羽，较2012年增长2.5%。四是水产品亮点突出。湖南积极致力于改善养殖设施、治理面源污染、增值渔业资源，现代渔业发展进程加快。2016年湖南水产品产量达到271.81万吨，比2012年增长了23.5%，其中淡水养殖为252.69万吨，淡水捕捞为19.12万吨，比2012年分别增长了24.7%和10.1%。水产品养殖面积486.91千公顷，较2012年增长了16.2%。

表2 2012-2016年湖南省生猪存出栏情况

　　五、农业产业化水平提升

　　（一）全省农产品加工业发展喜人。湖南省第十一次党代会提出，着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，加快推进农业现代化。发展精细农业，拓展农产品升值空间，大力发展农产品加工业是必由之路。近年来，我省农产品加工业发展取得了明显成效：据省农委数据显示，2015年我省农产品加工突破万亿元大关，2016年农产品加工企业实现销售收入13450亿元，同比增长14%，明显高于全省GDP增幅（7.9%）。农产品加工业产值与农业产值比达到2.2:1，展现了鲜活产品加工后的巨大增值空间；实现利润483亿元，同比增长了12.9%。其中，农业产业化省级以上龙头企业实现销售收入5290亿元，同比增长21.3%，实现利润145亿元，同比增长11.5%。加工兴盛，产业变强，品牌壮大。通过政府“百强”项目的带动和“百企”项目的培育，一批科技含量高、品质优良的产品赢得了越来越多消费者的青睐，市场知名度和美誉度不断提高。截至2016年底，全省农产品加工企业获得“中国驰名商标”167件，获得“中国名牌产品”41件。

　　（二）土地经营权流转力度加大。一是流转面积逐年增多。2013-2015年，全省耕地流转面积分别为1379万亩、1449万亩、1894.04万亩。2016年，全省流转耕地面积2137.26万亩，占承包总面积的41.7%，流转面积稳步增加。二是流转形式日趋多样。全省农村土地流转主要有转包、转让、互换、入股、出租等形式，其他方式占比相对较低。2016年全省转包耕地681.33万亩、转让64.44万亩、互换112.91万亩、出租1018.12万亩、股份合作154.43万亩、其他103.27万亩。耕地流转主要以转包和出租为主，分别占流转耕地面积的31.9%和47.6%。三是流转过程趋于市场化、经营主体多元化。除了原有的个体农户、种养殖大户外，还产生了一些新型的农业经营主体，如专业大户、农业龙头企业、科研事业单位、农民合作社、家庭农场、城镇居民以及外地农民等，进一步提高了土地利用水平和农业生产效益。

　　重农固本，安民之基。在过去五年，湖南着力推进农业现代化，推动农业提质增效，农业农村发展不断迈上新台阶，也进入了结构升级、方式转变、动力转换的新阶段。顺应新形势新要求，湖南必须紧紧围绕深入推进农业供给侧改革这一主线，推动农业农村发展冲关过坎、克难前行，开辟湖南农业现代化发展新境界，迎接“三农”发展新的春天。

承办：农经队
执笔：陈晗文  刘  洋
核稿：徐  林
责编：钟军德