凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

　　党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,全市上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照“五大发展理念”总体要求,大力实施“产业主导、全面发展”总战略,以四个“四年行动计划”为抓手,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,坚持不懈兴产业、强实体、提品质、增实效,加快建设“五个郴州”和湖南“新增长极”,努力实现率先全面建成小康社会的奋斗目标,取得明显成效。2013—2016年全市经济发展主要指标平均增速位列全省第一方阵,郴州被列为“十三五”时期全省重要增长极。

　　一、综合实力明显提升

　　2016年全市GDP2204.1亿元,按可比价格计算(下同)比上年增长8.3%,增幅居全省第2位,高于全省平均水平0.3个百分点;2016年全市人均GDP达到46691元,比2012年增加13843元, 郴州市GDP总量和均量都居全省第6位。2013-2016年全市GDP年均增速9.7%,分别比全国和全省高2.5和0.7个百分点;全市人均GDP年均增速为9.1%,分别比全国和全省高0.1和0.8个百分点。其中,2015年全市GDP2012.1亿元,首次突破2000亿元大关。 2016年,全市一般公共预算收入达到235.54亿元,比2012年增加53.5亿元,增速比全国和全省分别高2.4个和0.9个百分点;地方财政收入达到175.13亿元,比2012年增加55.5亿元,增速比全国和全省分别高3.5个和0.4个百分点。2013—2016年全市一般公共预算收入和地方财政收入年均增速分别为6.7%和10.0%。2013—2016年,全市规模以上工业增加值年均增长9.6%,分别比全省高0.6个百分点,规模以上工业增加值总量跻身全省第一方阵;全市固定资产投资年均增长20.6%,高于全省平均水平1.3个百分点。2016年末全市金融机构本外币存款余额2405.0亿元,是2012年末的1.8倍,居全省第6位。2013—2016年全市金融机构本外币存款余额年均增长16.3%。2016年末金融机构本外币贷款余额1075.7亿元,比2012年末增加507.5亿元,居全省第6位。2013—2016年全市金融机构本外币贷款余额年均增长17.3%。

　　二、经济结构不断优化

　　三产占比提升。2013-2016年服务业增加值年均增速16.2%,快于GDP年均增速6.5个百分点,分别比全省和全国高5.2个和8.2个百分点,全市三次产业结构由2012年的10.3:58.0:31.7调整为2016年的9.8:52.1:38.1,服务业成为全市经济增长的重要引擎。工业结构改善。2016年,全市高新技术产业增加值539.1亿元,比2012年增加82.2亿元,是2012年的1.5倍;高加工度工业增加值占全市规模以上工业比重为 28.3%,比2012年提高 10.2个百分点;园区工业增加值占规模工业增加值比例达到77 %,比2012年提高35.7个百分点。郴州高新区升级为国家级高新区,成功跨入千亿级产业园区。投资结构趋好。2016年,全市第三产业投资1253.1亿元,为2012年的2.7倍,占全部投资的比重为53.8%,比2012年提高11.3个百分点;高新技术产业投资168.0亿元,是2012年的3.3倍,占全部投资的比重由2012年的4.7%提高到7.2%;民生投资190.9亿元,是2012年的3.1倍,占全部投资的比重由2012年的5.6%提高到8.2%。消费结构升级。2016年消费对经济增长的贡献率达53.8 %,比2012年提高7.8个百分点,对经济增长贡献率首次超过投资,满足居民精神文化需求和享受型消费增长较快。2013—2016年全市限额以上法人批发零售业中,体育娱乐用品类、电子出版物、家用电器类、汽车类零售额年均分别增长14%、31.2%、19.8%和17.9 %。区域特色明显。2016年资郴桂、郴永宜大十字架区域的6个县市区占全市GDP比重达83.9 %。临武鸭、永兴冰糖橙、宜章脐橙、东江湖蜜桔、桂东玲珑茶等“一县一品”的特色规模化产业基地基本形成;资兴、宜章、永兴、临武、汝城被列为“全省特色县域经济重点县”;嘉禾县被列为全国锻铸造产业发展示范县和湖南省城乡一体化示范县。

　　三、改革开放纵深推进

　　改革攻坚推进。去产能有成效。2016年全市关停以煤炭开采和有色金属采选为主的高耗能、高污染企业33家,煤炭开采、有色金属采选业产量同比分别下降12.0%和7.8%,其增加值占全部规模以上工业的比重下降到3.5%和5.7%,使得全市规模工业增加值能耗同比下降7.7%。去库存有力度。2016年末全市商品房待售面积246.4万平方米,比上年末减少92.9万平方米,同比下降27.4%。抓改革有效果。全市扎实推进“两集中两到位”、“放管服”改革,积极推行“一次办结”制度,认真落实“营改增”、“五险一金”减免等各项税费改革和优惠政策,市场活力不断增强,金贵银业股份有限公司和高斯贝尔数码科技股份有限公司等企业顺利挂牌上市。2016年全市非公有制经济增加值占地区生产总值的比重为70.8%,比2012年提高2.7个百分点。对外贸易加强。2016年全市外贸进出口总额27.1亿美元,居全省第2位。2016年全市外贸出口总额14.3亿美元,郴州出口加工区升级为综合保税区。引资力度加大。2016年全市实际利用外资15.2亿美元,居全省第2位,是2012年的2.0倍。2013-2016年全市实际利用外资年均增速19.3%,高于全省平均水平4.0个百分点。

　　四、生态环境大力改善

　　2016年全市生态环境投资180.1亿元,是2012年的3.7倍。郴资桂一体化区域获批湖南省省级两型社会建设示范点,永兴县被列为国家循环经济示范县。全市节能减排降耗成效明显,单位GDP能耗由2012年0.9%下降到0.5%;万元GDP电耗由2012年755.0千瓦时/万元下降到2016年的502.5千瓦时/万元;万元规模工业增加值能耗由2012年581.9万吨标准煤下降到2016年502.9万吨标准煤。重点领域环境保护和治理成效明显,湘江保护和治理“一号重点工程”郴州段纵深推进,东江湖成功入选国家湖泊生态环境保护重点支持湖泊。深入开展“三年城乡绿化攻坚”、城区“绿城攻坚”行动、“城市绿荫行动”,2016年全市森林覆盖率达67.7%,比2012年提高2.9个百分点;市城区绿化覆盖率达45.6%,城市人均公园绿地面积达11.5平方米,我市成功创建国家卫生城市、国家园林城市和国家森林城市。全市着力加大环保督察整治力度,天气质量改善,水源水质提高,集中式生活饮用水水源水质均符合Ⅰ类标准,水质达标率为100%,断面水质全部达到考核目标。

　　五、创新引领蓬勃发展

　　五年来,全市深入实施创新驱动发展战略,大众创业、万众创新蓬勃发展,创新活力和创造潜能得到激发,新经济增长点不断涌现,新产业、新业态、新商业模式加速培育成长。新主体不断涌现。2016年全市新增市场主体3.78万户,是2012年的2.7倍,其中新增法人单位4621家,为2012年的3.3倍。新成果不断增多。2013—2016年累计获准授权的专利技术为4044件,为加快全市经济社会发展注入了强大的动力。新业态加快成长。全市新兴产业发展加快,网络约车、在线教育等各种商业模式层出不穷,假日经济蓬勃发展,乡村旅游方兴未艾,会展经济独具特色,矿博会永久落户郴州。2016年全市接待旅游人数4360.6万人次,是2012年的1.9倍。2014-2016年,规模以上服务业主营业务收入年均增速33.9%,比全省高18个百分点。

　　六、民生事业全面进步

　　城乡就业形势向好。2016年末,全市就业人员总量达到334.1万人,比2012年末增加23.2万人;全市城镇登记失业率从2012年的3.94%下降到2016年的3.48%。居民收入大幅提升。2016年全市农村居民可支配收入12756元,是2012年的1.7倍。2013-2016年全市农村居民人均可支配收入年均增速为10.5%,比全国、全省平均增速分别高0.3个和0.1个百分点,比全市人均GDP增速高2.5个百分点。2016年全市城镇居民可支配收入27730元,是2012年的1.4倍。2013-2016全市城镇居民人均可支配收入年均增速为9.0%,,比全市人均GDP增速高0.4个百分点。2016年全市共投入各类扶贫资金18.9亿元,使8.04万贫困人口成功脱贫,全市全面建成小康社会实现程度94.1%。物价涨势总体温和。2013-2016年,全市居民消费价格分别上涨2.5%、2.0%、2.0%、1.6%,远低于3.5%的控制目标。保障体系日益完善。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,城乡基本医疗保险参保率稳定在95%以上。2016年全市城乡低保分别保障12.06万人和24.02万人,补助标准分别提高到332.5元/月和171元/月。教育卫生加快发展。全市学校数量从2012年的1873所增加到1909所,增加36所;2016年小学适龄儿童入学率100%。全市体育场馆由2012年的2175个增加到2016年的9041个,举办全民健身活动由2012年的225次增加到2016年的261次,参加活动人数由2012年的21万人增加到2016年的127万人;全市卫生机构由2012年的3980个增加到2016年的4597个。据2015年全市1%人口抽样调查显示,全市人口平均预期寿命达到77.05岁,比2010年第六次人口普查时的人口预期寿命提高1.8岁。和美之风温暖人心。2012年以来,全市积极践行社会主义核心价值观,大力倡导“开放包容,务实创新”的郴州精神,深入开展志愿者行动,努力创建全国卫生城市、全国文明城市、全国森林城市、全国环保模范城市、全国交通模范城市,广泛宣传刘真茂、马恭志等道德模范标兵,合力构筑起心齐气顺、和谐相处的社会环境,提升了公众的道德素养和生活品质,郴州成为入选2015年度30个“全国最具幸福感城市”。

　　过去的五年是全市上下凝心聚力、真抓实干、砥砺奋进、跨越发展的五年。当前正值郴州经济结构转型的关键时期,全市要围绕“加快建设五个郴州,打造湖南新增长极”的奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以“三重”工作为抓手,大力实施“创新引领、开放崛起”和“产业主导,全面发展”战略,全力打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理三大战役,着力抓实四个“四年行动计划”,努力提升“六大产业”整体素质,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　[供稿：郴州市统计局　　胡平金]
[审核：徐    林]
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