携手砥砺奋进 谱写绚丽诗篇

　　党的十八大以来，市委、市政府认真落实上级各项决策部署，主动适应和把握经济发展新常态，积极应对经济下行巨大压力，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，奋力推进“一极两带”、“一个中心、四个怀化”建设，全市经济社会发展取得显著成就。

　　一、经济保持中高速增长，综合实力显著增强

　　经济实力不断壮大。2012年全市地区生产总值（GDP)迈上千亿台阶（1001.07亿元），2016年达1396.15亿元，2013年至2016年累计增长36.0%，2013年至2016年地区生产总值年均增长8.0%，第一、二、三产业增加值四年年均分别增长3.5%、7.5%、9.6%。特别是近三年来，全市经济增速排位不断攀升，2016年GDP增速排全省第4位，在我市历史上首次晋升全省前4，分别较2012年、2013年、2014年、2015年提升2位、3位、10位和5位，2016年前三季度GDP增速排全省第2位，创历史最好排位。

　　非公经济快速发展。2016年全市非公经济实现增加值802.80亿元，是2012年的1.4倍。2013年至2016年年均增长8.9%，高于地区生产总值四年年均增速0.9个百分点。非公经济增加值占GDP比重达57.5%，成为全市的主要支撑。

　　人均GDP实现新突破。2012年全市人均GDP突破2万元（21018元），2016年达28430元，是2012年的1.4倍，2013年至2016年年均增长7.1%。

　　极带地位初步显现。2015年，省委十届十五次全委（扩大）会议提出“一核三极四带多点”战略，把怀化定位为“一极两带”，自此怀化抢抓机遇，真抓实干，砥砺奋进，发展步伐进一步加快，“一极两带”战略深入推进：2016年，全市六大主要经济指标中一般公共预算收入增速在“三极”中排名第一，GDP、规模工业增加值、固定资产投资完成额、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增速在“三极”中均排第2位，其中规模工业增加值、固定资产投资完成额、社会消费品零售总额排位较上年提升1位。

　　二、新兴产业逐步成长，经济结构调优趋强

　　工业转型升级步伐加快。2013年至2016年全市规模工业增加值年均增长7.9%。全市省级工业集中区（含工业集中区）增加到13个，2016年，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重达43.3%，较2013年提高25.5个百分点。2016年，全市实现高新技术产业增加值 63.17亿元，2013年至2016年年均增长12.6%，快于规模工业增加值年均增速4.7个百分点，高新技术产业增加值占全部规模工业增加值比重达20.3%，比2012年提高3.0个百分点。

　　投资结构进一步优化。2016年，全市工业固定资产投资达294.28亿元，2013年至2016年年均增长17.7%，2016年工业投资占全部固定资产投资的比重为27.2%；技改投资239.20亿元，占全部固定资产投资的比重为22.1%，2013年至2016年年均增长13.1%；高新技术产业固定资产投资加快，2016年高新技术产业固定资产投资增长60.1%，占全部固定资产投资额的4.7%，2013年至2016年年均增长65.3%；战略性新兴产业固定资产投资189.50亿元，占全部投资额的17.5%；制造业固定资产投资221.92亿元，占全部投资额的20.5%。

　　产业结构稳步升级。全市三次产业比重由2013年的13.7：44.1：42.2调整为2016年的14.4:39.1:46.5，第三产业增加值比重比2013年提高4.3个百分点，第二产业增加值比重比2013年降低5.0个百分点，第一产业增加值比重比2013年略升0.7个百分点。十八大以来，第三产业增加值增速连续保持两位数的增速，2013年，第三产业对经济增长的贡献率首次超过第二产业，达51.3%。2016年，第三产业对经济增长的贡献率超过第一、第二产业之和达到61.4%，比2012年提高17.3个百分点。

　　农业产业化水平提高。全市初步形成了优质超级稻、名优茶、柑桔、工业原料林、油茶、生猪、肉牛、烟叶、中药材、蔬菜十大特色农业。2016年全市十大特色农业总产值达272.74亿元，占全部农林牧渔业总产值的比重达72.1%。全市新建标准化核心示范园区43个，全市市级以上农业产业化龙头企业达219家，其中省级42家。农产品品牌创建整卓有成效，全市农产品中国驰名商标4件、湖南省著名商标102件、国家地理证明商标14件，“三品一标”累计认证446个，其中无公害农产品323个，绿色食品97个，有机食品13个，地标产品10个。

　　新型城镇化稳步推进。2016年末，全市常住人口492.00万人，比2013年增加9.5万人，其中城镇人口217.86万人，比2013年增加22.73万人。城镇化率达到44.3%，比2013年提高3.9个百分点，年平均约提高1.0个百分点。怀化入列省新型城镇化试点市，芷江县入列国家新型城镇化试点县，沅陵县等 15 个县市区及辰溪县黄溪口镇、通道县县溪镇等 28 个建制镇作为全省新型城镇化试点地区。

　　三、基础设施日趋完善，城乡面貌日新月异

　　固定资产投资高速增长。2016年，全市完成固定资产投资1081.88亿元，2013年至2016年年均增长17.7%，四年累计完成固定资产投资3742.68亿元，是前四年（2009年—2012年）的2.2倍。2016年民间投资508.95亿元，占全市固定资产投资的比重为47.0%；基础设施投资347.89亿元，占全市固定资产投资的32.2%。

　　交通建设全面扩展。2014年沪昆高铁怀化段开行，标志着怀化步入“高铁时代”，2016年末，高铁通车里程达175.5公里，域内设有4个站点，均居全省首位。杭瑞、沪昆、包茂、娄怀及绕城等高速公路在境内纵横交错，2016年末公路通车总里程2.04万公里，其中高速公路675公里、国道690公里，均居全省首位。芷江机场开通北京、上海、广州、深圳等7条航线通达9大城市，正在成为北通欧亚、南接东盟的重要节点。

　　农村基础设施建设日益完善。100%的乡镇和99%的行政村通水泥(沥青)路，行政村客运班线通达率96.7%，病险水库除险加固等各类水利工程建设力度加大，农田有效灌溉面积进一步增加，农村自来水普及率达76.0%，乡村电网改造率达到97.3%，涉农电子商务平台发展到500多家，农村电子商务来势良好，溆浦县、中方县成为电子商务进农村示范县。

　　四、经济效益明显改善，绿色发展提质增效

　　财政实力稳步提升。2012年全市一般公共预算收入突破100亿，2016年达到123.15亿元，是2012年的1.2倍， 2013年至2016年年均增长5.3%。2016年完成地方财政收入78.91亿元，2013年至2016年年均增长3.4%。全口径税占比为73.1%，全省排名第4。重点领域民生支出得到有力保障，2016年民生支出占一般公共预算收入的比重超过79.4%。

　　工业效益有效提升。2016年，全市规模工业企业实现主营业务收入910.59亿元，比上年增长7.4%；实现利润16.25亿元，比上年增长19.2%；实现利税40.81亿元，增长2.2%；亏损企业亏损总额7.87亿元，比上年下降7.5%，企业亏损面8.3%。规模以上工业产品产销率达98.7%。

　　生态环境明显改善。制定出台《五省边区生态中心城市建设纲要》，创建省级生态区4个、“秀美村庄”示范村95个，13个县市区整体纳入国家重点生态功能区；中方县、芷江县、会同县、洪江区成功创建省级生态区，国家级生态乡镇达到44个，居全省首位。生态绿化水平明显提高，植树造林、封山育林、城市绿化、三边绿化及中小河流综合治理全面推进，森林覆盖率提高到66.37%，高于全省水平8.7个百分点。生态环境明显改善，重金属污染区治理、石漠化综合治理、水源地保护、矿山治理等生态修复工程取得新进展，水生态环境进一步提升，地表水达标率达94.4%，城市生活垃圾无害化处理率100%，绿色怀化建设有序推进。

　　节能降耗卓有成效。2016年，单位GDP（2010年不变价）能耗0.587吨标准煤/万元，比2012年下降40.2%，2013年至2016年年均下降8.8%。2016年，万元工业增加值能耗比上年下降9.9%，规模工业综合能源消费量比上年下降4.0%，其中六大高耗能行业综合能源消费比上年下降7.2%。

　　五、消费市场繁荣稳定，生活水平日益提高

　　利用外资增长平稳。2016年，长沙海关驻怀化监管机构正式开办业务。全市全年实现进出口总额（海关口径）6381万美元，比上年增长43.7%，其中，出口总额5485万美元，比上年增长56.1%。2013年至2016年实际利用外资累计3.6亿美元；实际引进内资累计1628.35亿元。

　　消费需求持续改善。消费需求结构实现了向舒适性、享受型的转化。文化、健康类及汽车类消费品增长快速，粮油、食品类及日用品增长平稳。2016年，全年实现社会消费品零售总额561.90亿元，2013年至2016年四年年均增长12.4%。电子商务蓬勃发展，阿里巴巴、京东等战略性电商企业落户怀化，苏宁易购中华特色·怀化馆、溆浦县农村商贸综合服务体电商试点上线运行，2016年电子商务交易额达到104亿元、比上年增长131%，怀化经开区获评全省电子商务示范基地，2013年至2016年邮政业务总量年均增长28.5%。

　　居民生活不断提高。2016年城乡居民人均可支配收入13808元。城镇居民人均可支配收入为22554元，比2012年增长44.0%，2013年至2016年年均增长9.0%；农村居民人均可支配收入达到7961元，比2012年增长58.4%，四年年均增长11.3%，两项居民人均可支配收入年均增速分别快于GDP年均增速1.0个和3.3个百分点，居民收入持续跑赢GDP。城乡居民收入比为（以农为1）2.83，比2012年降低0.29个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。2016年末，全市民用汽车保有量达27.33万辆，是2012年的2.0倍，2013年至2016年年均增长18.8%。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”当前，我市经济正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，改革发展的任务十分艰巨，面临的困难问题十分突出，全市上下将认真贯彻落实党的十九大精神，抢抓机遇，攻坚克难，狠抓落实，全力加快推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，努力为全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出怀化新的更大贡献!

[供稿：怀化市统计局   简功兵]
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