能源发展形势良好 节能降耗成效明显

　　党的十八大以来，湖南省委、省政府坚决贯彻落实中央各项决策部署，加快绿色发展，推进生态文明建设，坚定不移地推进供给侧结构性改革，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，加快升级和淘汰落后产能，推动“三去一降一补”，严格控制能源消费总量。五年来，全省逐步形成绿色发展、低碳发展、循环发展的良好态势，用能节能取得较大成效，能源生产消费结构不断优化，较好的完成了国家节能降耗目标任务，为全经济社会持续健康发展提供了强有力的支撑。

　　一、新能源发电开创新局面

　　十八大以来，按照“基本稳定水电、适度发展火电、积极发展新能源”的思路，我省新能源发电快速发展，发电能源多元化格局初步形成。2016年，我省规模工业发电量1333.64亿千瓦时，2012年1213.62亿千瓦时，2016年比2012年增长9.9%。

　　（一）新能源发电跨越式发展

　　十八大以来，湖南规模工业中，太阳能、风能、生物质能等新能源发电飞速发展，从2012年的6.31亿千瓦时，增长到2016年的60.69亿千瓦时，增长9.6倍，年均增长176.1%。

2012年-2016年新能源发电量及增速

　　（二）发电能源多元供给形成新格局

　　规模工业中，火力发电、水力发电、新能源发电占比由2012年的62.7：36.8:0.5，演变为2016年的53.4:42.0:4.6。其中，火力发电量占全部发电量的比重降低了9.3个百分点，呈逐年显著下降趋势，水力发电占比提高了5.2个百分点，新能源发电占比提高了4.1个百分点，均呈逐年上升趋势。初步形成了能源多元化供给格局。

2012年-2016年发电能源供给占比

　　二、能源供给装备水平迈上新台阶

　　十八大以来，我省加大电源电网、天然气长输管道工程等基础设施建设，能源技术装备有了质的提升。2016年，全省发电总装机规模达到4060.99万千瓦，比2012年增长22.6%。其中，火电装机容量2261.80万千瓦，增长19.5%；新能源发电厂1011个，增长56倍，发电装机容量286.44万千瓦，增长7倍多。

　　湖南作为中西部内陆地区山地风电开发示范省，风电技术研发不断取得突破，风力发电迅速发展。2016年，风力发电厂达34个，比2012年增长5.7倍，发电装机容量216.69万千瓦，增长11.4倍，仅2016年新增装机容量占到全国的1/10。湖南自2014年制定《关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》（湘政办发〔2014〕118号）以来，光伏发电快速发展，2012年0装机容量，2016年装机容量29.54万千瓦。

　　湖南自制定《湖南省天然气利用中长期规划（2012—2020年）》，实施“气化湖南工程”以来，天然气输气管网建设全面铺开，2016年，天然气已建长输管线总里程达1376公里，比2012年增长21.8%。东南地区“株洲-郴州”长输管线，大湘西地区“渝气入湘”长输管线正在全面建设中。

　　三、煤炭过剩产能大力化解

　　十八大以来，为做好全省煤炭行业化解过剩产能工作，我省着眼于推进煤炭行业供给侧结构性改革，先后制定《湖南省落后小煤矿关闭退出工作总体方案》、《湖南省财政厅湖南省煤炭管理局关于印发湖南省落后小煤矿关闭退出专项奖补资金管理办法的通知》、《湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》。

　　2013年初全省保留煤矿总数为989处，至2016年底减少至339处，超额完成国家下达我省目标任务。2016年，全省关闭煤矿318处，退出煤炭产能2073万吨，超额完成化解煤炭过剩产能年度任务。2016年，全省一次能源生产总量4458.56万吨标准煤（等价值），比2012年下降55.5%，其中，原煤生产量2374.21万吨标准煤，比2012年减少5607万吨标准煤，下降70.3%。原煤占一次能源生产总量的比重由2012年的79.7%，降至53.3%，降低了26.4个百分点。

　　四、能源消费结构明显优化

　　（一）能源消费总量增速趋缓

　　2016年，全省能源消费总量15804.44万吨标准煤，比2012年增长11.1%，年均增长2.7%，比2006年至2012年的年均增速低3.3个百分点。其中，煤炭消费总量11443.53万吨，比2012年增长6.2%，年均增长1.5%，比2006年至2012年的年均增速低1.8个百分点。非煤能源消费保持较快增长。石油消费1844.2万吨，比2012年增长41.6%，年均增长9.1%；天然气消费27.45亿立方米，比2012年增长53.1%，年均增长11.2%。

　　（二）能源消费结构不断优化

　　从能源消费构成来看，2016年，煤品燃料比2012年下降4.8个百分点；油品燃料消费比2012年提高3.5个百分点；天然气消费比2012年提高0.6个百分点。

　　（三）能源消费弹性逐步降低

　　2016年，第三产业增加值比重为46.7%，比2012年提高7.7个百分点；第二产业增加值比重为41.9%，下降3.6个百分点。低耗能的第三产业蓬勃发展，保证了全省以较低的能源消费增长支撑经济的中高速增长。2016年，我省能源消费弹性系数为0.28，比2012年降低0.04；2013-2016年平均能源消费弹性系数为0.30，比2006-2012年降低0.13。

　　五、能源综合利用水平进一步提高

　　（一）规模工业单位产品能耗下降明显

　　十八大以来，全省工业企业不断加大技改投入，改进生产工艺，单位产品能耗逐步下降。2016年，从重点耗能工业企业上报单位产品能耗变化情况看，吨水泥综合能耗由2012年90.79千克标准煤/吨降至2016年84.33千克标准煤/吨，下降7.1%；吨铝加工材消耗能源量由2012年690.06千克标准煤/吨降至2016年460.64千克标准煤/吨，下降33.2%。此外，单位粗铅综合能耗、吨水泥熟料综合能耗、吨钢综合能耗、原油加工单位综合能耗、单位电解铝综合能耗、每重量箱平板玻璃综合能耗分别较2012年下降24.5%、6.6%、5.1%、3.1%、2.6%和2.6%。

　　（二）能源回收利用水平不断提升

　　我省通过加大节能改造，能源回收利用水平不断提升，余热、余压的利用成效明显。2016年，规模以上工业企业能源回收利用率为5.2%，比2012年提高2.1个百分点。2013-2016年累计回收利用量1635.55万吨标准煤，其中黑色金属冶炼及压延加工业回收利用率达到21.7%，提高2.6个百分点，回收利用量达到1410.47万吨标准煤。

　　六、节能降耗成效显著

　　（一）单位GDP能耗持续降低

　　十八大以来，我省继续加强节能降耗工作，坚定不移地推进供给侧结构性改革，能耗强度持续下降。2013-2016年，全省单位GDP能耗累计下降21.3%，平均降幅达5.8%，仅以年均2.7%的能耗增长支撑了9.0%的GDP年均增速，能耗强度累计下降21.3%。2016年，我省单位GDP能耗同比下降5.3%，累计完成“十三五”目标任务的33.4%，超过进度目标13.4个百分点，为“十三五”节能降耗奠定了良好开局。

　　（二）工业节能稳步推进

　　2013-2016年，全省规模工业增加值能耗分别下降8.3%、11.9%、12.7%、7.8%，年均下降10.2%，累计下降34.9%，高于单位GDP能耗降低幅度13.6个百分点。

　　（三）转型升级步伐加快

　　十八大以来，我省在产品结构调整、改进工艺技术、淘汰落后产能和节能改造方面取得了较好的成效。新的节能生产工艺大范围采用，高附加值、低能耗的产品比重大幅增加，规模工业能源消费维持低位，增加值增长较快。2013-2016年，高新技术产业增加值年均增长19.6%，高于规模工业增速10.6个百分点；占规模工业比重11.2%，比2012年提高4.7个百分点。与此同时，六大高耗能行业增加值年均增长8.0%，低于规模工业增速1个百分点；占规模工业比重30.6%，比2012年下降0.9个百分点。六大高耗能行业单位增加值能耗累计下降30.3%，年均下降8.6%；其中，化学原料和化学制品制造业单位增加值能耗累计下降50.0%，年均下降15.9%；有色金属冶炼和压延加工业增加值能耗累计下降49.1%，年均下降15.6%；非金属矿物制品业增加值能耗累计下降28.2%，年均下降8.0%；黑色金属冶炼和压延加工业增加值能耗累计下降14.9%，年均下降4.0%；电力、热力生产和供应业增加值能耗累计下降10.3%，年均下降2.7%；石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值能耗累计下降4.4%，年均下降1.1%；受益于工业转型升级，全省以较低的能源消费支撑了较快的工业增长。

　　承办：能源处
执笔：宋超   杨東燊   何达
核稿：徐    林
责编：钟军德