凝心聚力谋发展 扬帆奋进新时代

　　一、经济实力不断壮大

　　经济总量迈上新台阶。新中国成立以来，郴州市从一穷二白的偏远小城发展到现代开放型城市，经济规模、发展速度跻身湖南发展“第一方阵”。郴州地区生产总值（GDP）从1952年1.47亿元、1978年10.32亿元跃升至1995年百亿元，2010年突破千亿元，2015年跃上2千亿元新台阶，2018年达到2391.87亿元。人均GDP由1952年75元、1978年298元，增至2018年50482元，按当年平均汇率计算为7629美元，达到中等偏上收入国家水平。按可比价格计算，1952-2018年，GDP、人均GDP分别增长186.2倍和77.1倍，年均分别增长8.2%和6.8%，其中1978-2018年年均分别增长9.8%和8.9%。

　　财政金融不断发展。一般公共预算收入由1953年的0.21亿元、1978年的1.50亿元增至2018年的217.82亿元，其中地方一般公共预算收入从1994年的5.62亿元增至2018年的133.64亿元。金融机构各项存款余额由1952年521万元增加到2018年2418.45亿元。各项贷款余额由1952年118万元增长到2018年1402.65亿元。

　　开放型经济成效显著。郴州紧扣“打造内陆开放高地”目标，全力打造“向南开放看郴州”的品牌，外贸“破零倍增”计划成效明显。开放平台不断完善，建设了公路口岸、铁路口岸暨广铁集团战略装车点、海关、检验检疫、保税物流等通关平台。进出口总额由1995年的0.24亿美元发展到2018年的47.23亿美元，增长195.8倍。其中，进口由0.17亿美元增至21.73亿美元，出口由0.07亿美元增至25.50亿美元。2018年，全市195家公司出口商品和服务至149个国家和地区。实际利用外商直接投资从1994年的0.15亿美元增至2018年的19.06亿美元，增长126.1倍。

　　二、经济结构不断升级

　　产业不断转型升级。农业方面，从恢复传统农业生产到发展现代农业，农业机械化程度不断提高，主要农产品产量稳定增长。农业机械总动力由1958年的0.10万千瓦增加到2018年的434.40万千瓦；粮食总产量由1949年的40.37万吨增加到2018年的184.82万吨。工业方面，努力摆脱资源路径依赖，大力推进矿业经济转型发展。人工智能、新材料、电子信息、装备制造等战略性新兴产业蓬勃兴起。在2018年规模以上工业总产值中，采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业比重分别为 7.1%、86.8%、6.1%，与1949年的工业总产值结构相比，采矿业比重降低48.9个百分点，制造业、电力燃气及水的生产供应业的比重分别提高了43.9个、5个百分点。2018年工业高新技术产业增加值占工业增加值的比重达57.1%，比1999年提高52.9个百分点。2005-2018年，全市单位GDP能耗累计下降63.1%，年均降幅达5.9%。嘉禾县淘汰落后产能经验列入全国典型案例库。建成国家级高新区、国家农业科技园区、国家级示范物流园区各1个，综合保税区1个，省级以上工业园区12个，其中郴州高新区跻身千亿园区行列。省级及以上园区规模以上工业增加值占规模以上工业的比重达到80.4%。25家企业进入全省有色行业50强。服务业方面，国家服务业综合改革试点工作扎实推进，新产业新业态新模式不断涌现，满足生产生活需求能力不断提高。2018年郴州市服务业对经济增长的贡献率达50.2%，比1991年提高21.1个百分点。网络消费从无到有，2018年限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额67874万元。积极推进全域旅游发展，依托“一湖一山一泉一岭一城一展”的特色，重点构建郴州市中心城区至苏仙岭、东江湖、莽山、汝城温泉、桂东县城的文化旅游休闲养生带。2018年接待游客人数7206.73万人次，比1991年增长50.7倍。会展经济蓬勃发展，多年连续成功举办矿博会、节博会、农博会等会展，荣获“中国会展之星优秀城市奖。”　

　　产业结构调整优化。1952年，郴州市经济以农业为主，三次产业增加值比例为70.3∶9.2∶20.5；1978年演变为30.2∶43.2∶26.6，工业逐渐占据了主导地位；2018年进一步演变为8.5:45.0:46.5，形成农业基础巩固加强，工业和服务业共同推动经济发展的格局。

　　所有制结构多元化。改革开放以后，郴州非公有制经济从无到有、由弱变强，迅猛发展成为拉动经济快速增长的重要力量，经济活力明显增强。2018年，非公有制经济增加值1580.84亿元，占GDP的比重66.1%，与1990年比，提高了42.8个百分点。8家民营企业进入全省民营企业100强。

　　区域发展更趋协调。郴州把以城带乡、城乡并进作为统筹区域协调发展的重要抓手，加快郴资桂一体化进程，城区面积成倍扩大。新中国成立初期，全市城镇人口11.30万人，占总人口的比重仅为6.2%。1978年末常住人口城镇化率也仅为10.1%。改革开放以来，城镇化进程明显加快，城镇化水平不断提高。2018年末，全市城镇人口201.36万人，常住人口城镇化率为54.9%，比1978年末上升44.8个百分点。

　　三、城乡面貌焕然一新

　　交通网络体系不断完善。新中国成立初期，全市仅有几条街道，通过70年奋斗，以高速公路和干线公路为主骨架的公路网络基本形成，基本建成郴资桂和郴永宜“大十字”城镇群区域半小时交通经济圈、区域内一小时经济圈、辐射长株潭和株三角等经济板块的三小时交通经济圈。全市公路通车里程由1952年的351公里增至2018年的17922公里，增长50.1倍，其中高速公路573公里，11个县市区全部实现半小时内上高速。100%的行政村通水泥公路。全市铁路营业里程由1949年的182公里增至2018年的289公里，增长0.6倍，其中高速铁路营业里程90公里。投资21.30亿元建设郴州北湖机场，预计2020年可实现通航。

　　通信基础网络日益发达。新中国成立以来，从稀有的固定电话到普及的智能手机，从书信到微信，郴州的通信发生了巨变。2018年，全市邮电业务总量143.83亿元,比1956年增加143.82亿元。2018年全市快递业务量2524.92万件，比2011年增加2408.35万件。移动电话、网络设施在21世纪得到迅速发展。2018年移动电话用户447万户，互联网用户达110.4万户，分别比1998年增加443.29万户和110.34万户。

　　四、社会事业全面发展

　　生态环境更加宜居。郴州市十分重视生态环境保护工作，1987年开始实施环境保护目标管理责任制，在市第五次党代会和“十三五”规划中，把“生态郴州”纳入“五个郴州”建设奋斗目标。2018年，市城区空气质量优良率90.1%，PM2.5、PM10等主要污染物年度均值优于国家环境空气质量二级标准，成功创建湖南省环境空气质量达标示范城市。6个国控考核断面持续稳定达标，38个省控断面达标率97.4%。水生态文明建设“郴州模式”入选全省生态文明改革创新示范案例。森林覆盖率由1995年57.5%提升至2018年67.9%，绿色矿山建设步伐加快，入选全国绿色矿业发展示范区。

　　科教文卫蓬勃发展。新中国成立以来，全市大力推进社会事业发展，持续开展“民生100工程”，科教文卫资源从供给严重不足到公共产品形式多样、公共服务能力不断增强。2018年3个项目列入省重大科技创新项目，城市创新竞争力进入全国百强。全面实现了城乡免费九年义务教育。2018年，小学适龄儿童入学率达100%，高中阶段教育毛入学率达92.0%。普通高等学校在校生人数由1958年的534人增加到2018年的29809人，普通中等职业教育学校在校学生数由1957年941人增加到2018年39039人，普通中学在校学生数由1950年的6008人增加到2018年的326584人，普通小学在校学生数由1950年83455人增加到2018年475989人。2018年，郴州市医院、卫生院数343个，是1952年的4.3倍；卫生技术人员24509万人，是1966年6.0倍；拥有卫生机构床位数32081张，是1952年的146.5倍。2018年，郴州市有广播电台1座、电视台1座，广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达99.2%和99.1%。共有公共图书馆11个，是1960年的11倍；博物馆7个，是1985年的7倍。

　　五、人民生活更加幸福

　　生活水平显著提高。新中国成立以来，从物资匮乏、温饱不足到物阜民丰、总体小康，人民生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入由1984年的568元提高2018年的32406元，年均增长12.0%。农村居民人均纯收入由1984年的293元提高到2018年的15018元，年均增长11.3%。农村居民人均消费支出由1985年的349元增加到2018年12862元，城镇居民人均消费性支出由1985年的625元增至2018年的21082元，年均分别增长11.5%和11.2%。城镇居民和农村居民恩格尔系数分别由1993年的54.0%和60.8%下降到2018年的29.4%和28.6%，初步达到20%—30%的富足标准。居住、教育文化娱乐、交通通信、医疗保健等消费需求持续转型升级。城镇、农村居民人均居住面积由中华人民共和国成立初期的不到10平方米分别增至2018年的49平方米、61平方米，居住条件大幅改善。相比1978年约每784人拥有一辆民用汽车，2018年约每7人拥有一辆，汽车成为人们出行的常用交通工具。

　　社会保障体系逐步完善。新中国成立以来，郴州市社会保险制度不断完善，企业养老金近14年连续提高标准，基本医疗保险实现城乡居民全覆盖。2018年底，郴州市参加城乡居民社会养老保险人数245.89万人，是1989年养老保险参保人数的21倍；参加城乡基本医疗保险人数40.71万人，是2002年医疗保险参保人数的1.6倍；参加城镇失业保险人数30.82万人，是1986年失业保险参加人数的38.5倍。

　　回顾过去70年，风雨兼程，硕果累累。展望未来，我们将抢抓新时代新机遇，求真务实，攻坚克难，为加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”继续努力奋斗，使“林中之城”更加宜居、更有魅力和吸引力。

　　注：2018年的数据为快报数。