风雨兼程七十载 山乡巨变新益阳
——新中国成立70周年益阳市经济社会发展成就综述
新中国成立70年来，勤劳勇敢的益阳人民战洪魔、斗干旱，风雨兼程，勠力同心，砥砺奋进，全市经济社会发展取得长足进步，彻底改变了解放初期“生产衰落、民生凋敝、物价飞涨、盗匪横行”的落后局面，呈现出经济实力显著增强，基础设施不断完善，社会事业全面发展，民生福祉明显增进的良好局面。
一、地区经济快速发展，综合实力显著增强
（一）经济总量快速提高。2018年，全市实现地区生产总值1758.38亿元，按可比价计算，是1952年的261.4倍，年均增长8.8%。从时间序列来看：1952-1977年，年均增长7.1%；改革开放后，全市经济发展速度明显加快，1978-2018年，年均增长9.8%。其中：1978-1987年，年均增长10.6%，1988-1997年，年均增长7.9%，1998-2007年，年均增长9.9%，2008-2018年，年均增长10.9%。从三次产业看，一、二、三产业均取得了较快发展，其中二产业发展速度最快。2018年全市实现一、二、三产业增加值分别为245.88亿元、669.53亿元和842.97亿元，分别是1952年的27.3倍、2155.2倍和1267倍，年均分别增长5.1%、12.3%和11.4%。
（二）综合实力显著增强。
1.投资规模逐年扩大。1952-2018年，全市固定资产投资年均增长18.4%。其中，1952-1978年年均增长14.5%，1979-2018年年均增长21.5%。房地产开发投资从上世纪90年代开始起步，一直保持快速增长，到2018年房地产开发投资达到129.68亿元，1990-2018年年均增长30.5%。2018年，全市商品房销售面积413.71万平方米，是2000年的20.2倍。2000-2018年，房地产累计完成投资1080.21亿元，商品房累计销售面积3401.78万平方米。
2.内外贸易迅猛发展。2018年，全市社会消费品零售总额达到716.21亿元，是1950年的2486.8倍，是1978年的186倍，1951-2018年年均增长12.2%；其中，1979-2018年年均增长14%。2018年进出口总额达到11.86亿美元，是1994年的115.6倍，1994-2018年年均增长21.9%；其中，进口总额年均增长13%，出口总额年均增长28.9%。
3.政府财力逐年增强。2018年，全市一般公共预算收入125.84亿元，比上年增长12%，是1978年的123.4倍，1979-2018年年均增长12.8%。一般公共预算支出356.11亿元，比上年增长6.4%，是1978年的287.2倍，1979-2018年年均增长15.2%。
（三）生产能力大大提高。
1.主要农产品总量增长，单产显著提高。粮食：1949年，全市总产量仅48万吨，2018年达到238.69万吨，是1949年的5倍，1949-2018年年均增长2.3%。稻谷每公顷产由1978年的4399公斤提高到6422公斤，提高了46%。油料、棉花：总产量分别由1952年的0.42和0.22万吨，增加到2018年的21.34和1.06万吨，分别增长了49.8倍和3.8倍。生猪：1977-2018年，出栏生猪由94.37万头增加到402.23万头，年均增长3.6%。水产品：1977-2018年，总产量从1.34万吨增加到39.59万吨，增长了28.6倍，年均增长8.6%。茶叶：1977-2018年，茶叶产量由1.33万吨提高到8.84万吨，年均增长4.7%。柑桔：1977-2018年，产量由421.66吨增加到21.46万吨，年均增长16.4%。在全市主要农产品产量大幅增加的同时，全市农业机械化程度大大提高，为提高农产品生产能力提供了更加坚实的物质基础，1978-2018年，全市农业机械总动力由41.09万千瓦提高到544.06万千瓦，增长12.2倍。
2.工业生产规模扩大，体系相对完整。2018年，全市实现工业增加值592.42亿元，是1952年的2426倍，年均增长12.5%。1978年全市35个工业行业大类中，产值过亿元的只有电力、装备制造和食品行业，2018年在新的国民经济行业分类41个工业大类中，涵盖了其中的35类，形成了比较完整的工业体系。其中，产值过10亿元的行业有21个。形成了装备制造、食品、电力、竹木加工、纺织、有色金属冶炼、化学、造纸及纸制品、建材等九大支柱产业，规模工业企业九大行业年增加值占全部规模工业的87.9%。2018年，发电量116.03亿千瓦时，水泥产量755.5万吨，机制纸及纸板产量32万吨，纱产量16万吨，布产量0.49亿米，分别是1978年的7.2倍、47.6倍、23.5倍、1600倍和5.4倍。2018年规模工业企业1132个，比2000年增加755个；其中，产值过20亿元的企业有7个，过10亿元的企业21个，过亿元的企业629个。
3.现代服务业蓬勃发展，发展水平提升。2018年全市实现第三产业增加值842.97亿元，1952-2018年年均增长11.4%，比GDP年均增速高2.6个百分点。2018年电子商务交易额457.18亿元，居全省第四位，中南电子商务产业园获评第二批国家电子商务示范基地，整体水平位于全国前列。快递进出港业务量突破1亿件，完成邮政业务总量12.12亿元，是1987年的725.8倍，年均增长23.7%。2018年全市接待游客3896.23万人次，旅游收入350.3亿元，分别为2000年的77.8倍和389.2倍。年末金融机构存、贷款余额分别为1930.76亿元、1068.49亿元，分别是1949年的270.4倍和1037.4倍，年均分别增长8.5%和10.6%。
二、产业结构不断优化，发展质量稳步提升
（一）产业结构明显优化。1949年，全市农业占绝对优势，一产业比重达到90%以上，三产业几乎可以忽略不计，到1978年全市三次产业结构调整为50.5：33.5：16.0，2018年优化为14.0：38.1：47.9，一产业比重大幅下调，三产业比重比1949年提升47个百分点以上，比1978年提升31.9个百分点，二、三产业共同带动全市经济快速发展的格局已经形成。
（二）现代农业提质增效。益阳作为全省唯一的现代农业改革试验市，现代农业建设在全省一直处于领先地位，辖区内南县大力发展稻虾、稻龟、稻鳖综合生态养殖，赫山大力发展集旅游、餐饮于一体的现代农业，桃江引进了罗氏沼虾、淡水鳗鱼养殖，安化实施茶旅一体化发展，沅江发展芦笋产业，不但拉动了投资增长，也通过现代农业建设带动了二、三产业的发展，达到了以强带弱，以小撬大的效果。2018年全市稻田生态综合种养面积达到75万亩，比上年增加28万亩。实现了藏粮于地、藏粮于技，每亩可望增收2000元以上。
（三）新型工业化稳步推进。近年来，全市坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化发展，工业企业科技含量逐年提高。2018年全市高新技术产业增加值371.23亿元，“十三五”以来年均增长14.8%，占GDP的比重达到21.1%。全市加快了对高能耗高污染企业的技术改造，单位规模工业增加值能耗逐年降低，“十三五”以来累计降低13.4%，年均降低4.7%。
（四）财政收入质量提升。2018年，全市税收收入103.28亿元，占一般公共预算收入的比重达到82.1%，比2017年上升5个百分点。其中增值税48.46亿元，比上年增长12.5%；企业所得税15.82亿元，比上年增长31.1%。
（五）人均GDP稳步增长。2018年全市人均生产总值39937元，比上年增长8.3%，1953-2018年年均增长7.6%。
（六）进出口规模逐年扩大。2018年，全市进出口总额11.86亿美元，是2008年的4.1倍，年均增长15.2%，全市经济的活力与张力明显增强。
三、基础设施不断改善，发展后劲逐步增强
（一）交通建设成效显著。经过70年持续不断建设，特别是近年大力实施交通会战，益阳全境已构建起一个以铁路、高速公路、国省道为骨架，县乡道为支脉的现代交通网络。2018年，全市公路和水运客运周转量27.92亿人公里，货运周转量194.01亿吨公里，分别是1950年的4898.6倍和21.56万倍，年均分别增长13.1%和19.5%。1949年，全市仅有3条公路，通车里程97公里，到2018年全市公路通车里程达到16188公里，其中，高速公路通车里程360公里，形成了长益高速、马安高速、益娄高速、绕城高速、319国道、207国道、益桃、益沅公路等主干线为骨架的公路网络。铁路从无到有，湘黔铁路穿越安化县境，洛（洛阳）──湛（湛江）铁路线在益阳设立枢纽站，全境铁路通车里程142公里，可直达北京、上海、广州、深圳、重庆等主要城市，并在2018年9月开通动车。水路虽然目前已不是主要的运输方式，但在益阳交通运输史上也留下了浓墨重彩的一笔，目前境内内河航道里程1429公里，近年新建千吨级码头3个。
（二）通讯网络日臻完善。2018年，全市邮政、电信、移动、联通业务收入合计32.44亿元，比上年增长6.8%，是1987年的409倍，1988-2018年年均增长21.4%。1950年，全市仅有固定电话0.01万户，到2018年末，全市固定电话用户达到32.71万户，年均增长12.4%。移动电话和互联网从无到有，2018年年末全市移动电话用户405.38万户，移动电话普及率上升至91.8部/百人（按常住人口计算），比上年增加14.0部/百人。互联网宽带接入用户86.61万户，互联网手机用户291.96万户。
四、民生福祉明显增进，社会保障更加完善
（一）居民收入大幅增加。1952年，全市农村居民人均纯收入为43元，城镇居民人均可支配收入125元。2018年，全市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为29123元和15853元，比上年分别增长8.1%和8.9%，2016-2018年年均分别增长8.8%和8.7%。分别比同时段GDP增速高0.7和0.6个百分点。
（二）消费结构不断升级。居民家庭汽车、空调、电脑、移动电话等耐用高档消费品拥有量从无到有并逐年增加。从抽样调查情况看：2000年，每百户城镇居民家庭汽车、空调、电脑、移动电话拥有量分别为0、25、10和29台，到2018年分别提高到32.47、159.78、73.96和227.78台；2000年，农村居民家庭基本没有汽车、空调、电脑、移动电话等耐用消费品，到2018年，每百户农村居民家庭拥有量分别为22.06、97.07、29.67和279.9台。
（三）市场物价基本平稳。从1998-2018年，全市居民消费价格年均温和上涨2%，商品零售价格年均仅上涨1.5%，比同时段收入水平增幅低5个百分点以上。
（四）民生保障更加健全。2018年，全市城镇新增就业32661人，城镇登记失业率2.86%，失业人员再就业17349人，就业困难对象再就业4808人，扶持创业32883人。2018年末，养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别为307.53万人、451.13万人、22.02万人，比2001年分别增加290.28万人、437.23万人、5.51万人。
五、社会事业稳步推进，经济社会协调发展
（一）科技水平大幅提升。新中国成立以来，全市科技事业从无到有，并实现持续发展，尤其是近年来，全市坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。2018年，全市新增高新技术企业43家，年末全市拥有高新技术企业160家，实现高新产业增加值371.23亿元；拥有3家省级重点实验室、21家省级工程技术研究中心；全年发明专利申请量1083件，较上年增长20.1%；有效发明专利1027件，较上年增长17.1%，每万人拥有有效发明专利达到2.3件；完成科技成果登记25项。
（二）教育事业全面发展。2018年，全市现有各级各类学校1457所，其中：幼儿园818所，小学397所，初中182所，特殊教育学校5所，普通高中35所，中等职业类学校20所；在校学生58.79万人，其中：幼儿园12.35万人，特校学生869人，小学25.94万人，初中11.59万人，普通高中6.33万人，中等职业类学校2.49万人；全市有中小学在职教职工4.74万人，其中在职教师2.46万人。全市于1999年全面普及九年制义务教育，到2018年，全市小学适龄儿童净入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到100%。高等教育迅速发展，普通高校数从1995年的2所发展2018的4所，招生人数从1450人增加到1.72万人，在校学生人数从4241人增加到5.96万人，教职工从820人增加到2615人，专任教师从371人增加到1952人。
（三）体育运动蓬勃兴起。全市现有各类社会体育指导员4100人，体育场馆474个，基本实现了乡镇、社区和人口相对集中居民区社会体育指导员全覆盖。2018年承办了国内规格最高、影响最大的羽毛球赛事“威克多杯”全国羽毛球冠军赛；参加了湖南省第十三届运动会，益阳市荣获运动员输送突出贡献奖第三名，青少年组羽毛球金牌总数和团体总分第一名,青少年组摔跤、武术（套路）金牌总数第三名。2018年全民运动健身运动进入全省领先行列。有两名运动员获重大赛事冠军。
（四）医疗保障日益完善。2018年全市共有医疗卫生机构床位27767张，每万人口拥有医疗卫生机构床位55.7张，分别是1995年的2.9倍和2.6倍。全市注册执业（助理）医师11129人，每万人口执业（助理）医师数22.3人，分别是1995年的2倍和1.8倍。注册护士9834人，每万人口护士数19.7人。全市常住人口家庭医生签约率40.7%，重点人群家庭医生签约率68.2%。贫困人口大病集中救治率99.2%，慢性病签约服务率100%，重病兜底救治率99.9%，贫困人口县域内住院费用报销比例达90.7%。全市已创建省级“平安医院”1家，市级“平安医院”20家。无偿献血有序开展，实现临床用血100%来自无偿献血，未发生用血安全事故，获评“全国无偿献血先进市”。疾病预防控制措施有效落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
七十年风雨兼程，益阳人民在艰苦创业中拼搏，在艰难曲折中探索，在改革开放的大潮中奋进，在一穷二白的基础上描绘出山乡巨变的新益阳。站在飞速发展的新起点，我们将踏上跃马扬鞭的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开拓创新，锐意进取，努力实现富饶、创新、开放、绿色、幸福“五个益阳”总愿景，益阳的明天一定会更加辉煌灿烂。
供稿：益阳市统计局
核稿：徐 林
责编：张 艳
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