今年4月2日凌晨1时左右，澧县澧阳镇关心村发生一起偷盗、抢劫案。据查，三名犯罪嫌疑人均是15岁左右的未成年人，受害者是一位60多岁的妇女，被抢劫物资及现金合计总共才30多元。

    从以上案例，经笔者深入了解，有如下现象值得我们重视：

    1、到今年上学期止，澧县有600多名中小学学生辍学，占适龄学生总人数的1.1％，其中：辍学的中学生占99％。大多都是15周岁左右的未成年人。这些未成年人辍学后又因父母外出务工或经商，无人管束而流入社会。

   2、据调查：澧县县城有网吧和游戏室共有56家。现在，大多数未成年人（其中：也有很大一部分在校学学生）就是这些场所的常客。尤以周末和节假日，网吧和游戏室非常火爆。更为严重的是少数网吧和游戏室大多经营的是带有凶杀、暴力、色情、迷信甚至赌博的游戏。对青少年成长的负面影响极大。

    3、2001－2003年的资料显示，全县累计发生未成年人犯罪案件60起，就有98名未成年人先后参与和制造了这些犯罪活动。

    这一低龄化犯罪现象应引起各级政府和相关部门的高度重视。

    对未成年人的保护在我国相关法律中已有明确规定。给未成年人的健康成长营造一个良好的社会环境是全社会的共同责任。为了未成年人健康成长，笔者建议：

    一、要深入贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》，充分履行学校、家庭和社会各自的教育责任，广泛利用社会资源，尽快营造和建立学校、家庭、社会教育一体化的环境和机制。

    二、要坚持贯彻国务院办公厅《关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》精神，巩固和扩大整顿成果，各相关部门应从政治和法制的高度，尽快制订对网吧和游戏室等场所的严管措施，尤其对经营带有色情、暴力、赌博、迷信等不健康内容的场所必须坚决取缔，对违规接纳未成年人到网吧上网、到游戏室游戏的场所实行严查、严管、严处。

    三、要以学校为主体，村（居）和社区为依托，开展对有不良行为和严重不良行为的未成年人的专门教育管理工作。特别是对父母已经外出务工经商而流入社会的未成年人的管理教育工作，建议采取有针对性地积极鼓励政策，组织社会和志愿团体对这部分未成年人员进行教育托管，以尽量消除这一群体的脱管误区。同时强化中小学校法律知识宣传教育力度，重视未成年人职业技术教育，确保未成年人真正在德、智、体、美、能方面全面发展，从而有效预防和控制未成年人犯罪。

 
[常德统计局  供稿]