浏阳市2007年妇女儿童发展规划监测分析报告

来源:    发布时间:2008-07-10

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    2002年9月,我市人民政府以浏政发〔2002〕26号文件印发了《浏阳市妇女儿童发展规划(2001-2010)》,明确了我市妇女儿童十年发展目标。在“规划”实行的近七年中,我市市委、市政府在全面推进经济和社会快速发展的过程中,始终关注妇女儿童的发展,关注规划目标的实现。我市妇女儿童指标监测统计资料显示,到2007年,妇女儿童事业总体呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势,妇女儿童规划各领域目标实施进展顺利,主要指标均达到或超过目标预期进度。

    一、人口、社会和经济基本情况

    2007年,全市年末户籍总人口为136.4万人,其中女性人口65.93万人,占总人口的48.34%。年内出生人口11723人,出生率为8.6‰,比上年增加2个千分点;实现生产总值253.33亿元,人均生产总值19197元,同比增长22.81%;实现财政总收入22.04亿元,同比增长21.7%,其中地方一般预算收入9.15亿元,同比增长24.32%;国家财政性教育经费4.29亿元,同比增长23.07%;农村居民家庭人均纯收入6484元,同比增长16.97%;城镇居民人均可支配收入14128元,同比增长15.53%;妇幼保健经费支出69万元,同比增长30.19%;防治防疫经费594万元,同比增长90.38%;计划生育事业费3553万元,同比增长2.27% 。

    二、妇女儿童规划各项目标进展情况

    市政府妇儿工委讨论制定了新规划目标责任分解书、统计监测指标体系和评估方案,明确职责,完善制度,层层签订目标管理责任书,建立完善了横到边、纵到底的考核体系,狠抓目标责任制落实,促进了妇女儿童工作深入开展。

    (一)妇女享有平等的社会保障权利

    2007年,全社会女性就业人员34.2万人,比上年减少1.4万人。通过组织招聘大会、免费职业介绍、发展劳动力市场等一系列活动,扩大就业,促进下岗失业人员再就业。在就业和再就业的工作中,尤其注重女性的就业问题。
   
    我市加大了对保护劳动者合法权益的宣传工作,继续完善社会保障制度,强化了社会保险稽核管理的措施,确保各层次妇女平等参加各项社会保险。到2007年,女性参加养老保险的职工人数达到32991人,同比增长12.22%。女性参加医疗保险职工人数23172人,参加失业保险女职工人数16996人,参加工伤保险人数21552人,参加生育保险17279人。

    (二)妇女参与决策和管理人数增加,水平提高

    近年来,我市不断加大女干部的培养和选拔力度,参与决策和社会事务管理的女性越来越多,妇女参政议政和参与决策管理的水平不断提高。一是女性公务员人数增加。2007年底,全市公务员总数3723人,其中女性738人,比去年同期增加16人,占公务员总人数的比重达到19.83%。二是人大代表、政协委员女性比重增加。人大代表有女代表74人,市政协委员中有女委员71人,女性所占比重达到20%。三是在各级党政机关中,配备女干部越来越多。2007年市(县)领导班子人数中有3名女干部,比2006年增加1名,市(县)领导班子中女干部配备率为100%。

    (三)妇女保健得到加强,死亡水平下降

    2007年,全市卫生经费投入8558万元,同比增长35.86%。妇幼保健经费、防治防疫经费、计划生育事业费支出分别达到69万元、594万元和3553万元,同比分别增长30.19%、90.38%和2.27%。 
重视妇女生殖健康。全市孕产妇住院分娩率98.65%,农村高危孕产妇100%的到医院分娩;孕产妇死亡率也下降到13.3/10万。

    (四)儿童受教育水平提高,保健进一步得到加强

    一是儿童受教育程度提高,到2007年,全市小学学龄儿童净入学率达到100%,初中三年巩固率99.26%,比去年同期增加0.05个百分点,初中阶段毛入学率108.18%,比去年同期下降8.20个百分点,在园幼儿数达到3.79万人,比去年同期增加279人。

    抓“两基”攻坚,巩固“两基成果”。2007年全市小学学龄儿童中女童净入学率达到100%。
青壮年女性文盲得到控制,坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与脱盲后的继续教育相结合的方针,控制青壮年持别是女性青壮年文盲,巩固扫盲成果。2007年,青壮年识字率达到100%,其中女性达100%;高中阶段女生毛入学率达到92.45%,同比增长7.08%。

    二是儿童保健得到加强,婴儿死亡率由2006年的7.9‰下降到6.85‰,5岁以下儿童死亡率由2006年的11.69‰下降到9.91‰,卡介苗疫苗接种率为100%,脊灰疫苗接种率为99.72%,百白破疫苗接种率为99.17%,麻疹疫苗接种率为97.78%,乙肝疫苗接种率为98.61%,7岁以下儿童保健管理率为51.83%。

    三是儿童生存环境不断优化,2007年,全市农村累计粪便无害化处理率由2006年的51.25%提高到52.29%,农村自来水普及率由75.34%提高到75.93%,农村改水收益率达到99.97%。

    四是妇女儿童合法权益得到有效保障。人身权利得到有力保护,严厉打击危害妇女儿童违法犯罪活动。全市公安机关深入开展了“打拐”“网上除恶”、“破案攻坚”等专项斗争,有效地遏制了针对妇女儿童的违法犯罪案件的发生。2007年破获强奸案件19起;破获组织、强迫、引诱、介绍容留妇女卖淫案件2起。

    三、2007年实现指标与2010年“规划”目标比较

    到2010年,我市妇女儿童发展规划总目标是:贯彻男女平等的基本国策,推动妇女充分参与经济和社会发展,保障妇女获得平等的就业机会,提高妇女的经济地位;保障妇女获得平等的政治权力,提高妇女参与国家和社会事务管理的程度;保障妇女获得平等的教育机会,提高受教育的程度和比例;保障妇女享有基本的卫生保健服务,提高妇女的健康水平;保障妇女获得平等的法律保护,维护妇女的合法权益;保障妇女获得平等的社会保障,提高妇女分享社会资源的程度和生活质量,使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域进一步得到实现。

    坚持“儿童优先”的原则,保障儿童生存、发展、受保障和参与的权利;提高儿童整体素质,促进儿童身心健康发展;提高儿童受教育水平,步骤地普及高中阶段教育;逐步完善保障儿童权益的法律体系;优化儿童成长环境,关注和保护处于困难中的儿童。

    全市主要监测指标多数已提前实现。仍有差距的指标是:

    2007年,我市妇女从业人员比重为34.2%,比40%的“规划”目标(下称目标)低5.8个百分点;初中女生辍学率为0.23%,比0.5%的目标低0.27个百分点;高中阶段女性入学率为92.45%,比95%的目标低2.55个百分点;农村孕产妇住院分娩率为98.65%,比90%的目标高8.65个百分点。
孕产妇死亡率13.3/10万,比30/10万的目标低16.7个10万分点;婴儿死亡率为6.85‰,比12‰的目标低5.15个千分点;5岁以下儿童死亡率为9.91‰,比16‰的目标低6.09个千分点。

    四、妇女儿童工作应注意的几个问题

    从重点监测指标实现情况看,到2010年,我市“规划”目标任务是能够全面实现的,相关部门要进一步关注的是以下三个方面的问题。

    (一)经济发展仍是维护妇女权利的最大任务,浏阳经济虽然发展很快,发展经济任务仍很重,还是存在一定数量贫困家庭。这部分人口中的妇女儿童很多权益享受都受到不同程度影响。经济地位低下,也带来妇女卖淫、使用童工等多种社会问题。特别是在市内当年报告艾滋病病毒感染有1例。这些将在一定程度上威胁妇女儿童的身心健康,妇女就业机会有减少的趋势。

    (二)婚前医学检查率持续下降,到2007年,全市婚前医学检查率为0.19%,同比下降0.11个百分点。

     (三)在2007年的监测指标中,7岁以下儿童保健管理率出现下降趋势,2007年该指标为51.83%,比2006年的51.87%下降了0.04个百分点;农村卫生厕所普及率也由2006年的68%增加到了73.23%。

浏阳市2007年妇女儿童发展规划监测分析报告

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