2016年株洲市妇女发展规划监测评估报告

来源:    发布时间:2017-08-10

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 2016年是《株洲市妇女发展规划(20162020年)》实施的第一年。在株洲市委、市政府的领导下,全市上下共同努力,扎实推进,株洲市妇女发展事业取得新进展新成绩。随着经济的发展,妇女的生存和发展环境进一步改善,健康水平和教育普及水平不断提高,社保和福利继续加强。

  一、实现情况

  2016年妇女儿童状况表》中从经济与人口、卫生保健、教育、就业与社会保障、社会服务与福利、妇女参政议政、法律保护、社会与生活环境八个方面设置了165个指标。与2015年妇女儿童状况表》相比,减少了28个指标,同时增加了58个指标。《2016年妇女儿童状况表》中反映和监测妇女事业发展水平的量化目标有37个指标,其中有29个指标实现规划目标,4个指标未实现规划目标,4个指标部门未统计(农村集中式供水受益人口比重指标已并入农村人口自来水普及率指标)。

  二、进展情况

  ㈠妇女与经济

  1、经济稳步增长。2016年,全市完成地区生产总值2512.5亿元,比上年增长7.9%;人均生产总值62681元,比上年增长7.1%;全市城镇和农村居民人均可支配收入分别为36828元和16919元,分别比上年增长8.4%8.2%。经济保持平稳发展,居民收入稳步增长,妇女生存和发展环境不断增强。

  2、妇女就业人员比重不断提高。2016年,全市全社会就业人员有250.22万人,其中女性就业人员有112.6万人,占全社会就业人员的45%,比重比上年提高0.2个百分点。城镇非私营单位就业人员有45.64万人,其中女性就业人员有15.27万人,占城镇非私营单位就业人员的33.5%,比重比上年提高0.4个百分点。

  ㈡妇女与健康

  1、孕产妇死亡率城乡差距逐步缩小。2016年,孕产妇死亡率为12.01/10万,其中城市为8.84/10万,农村为12.94/10万,城乡差距为4.1个十万分点,差距比上年缩小7.92个十万分点。

  2、妇女保健维持在较高水平。2016年,孕产妇住院分娩率为99.93%,其中农村为99.92%;孕产妇中重度贫血患病率为0.74%;妇女常见病筛查率为96.5%,其中城市为92.13%,农村为97.96%

  3、妇女艾滋病和性病感染率得到有效控制。2016年,孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到97.83%,分别比上年提高1.46个和1.43个百分点。孕产妇艾滋病和梅毒感染采取预防母婴传播干预措施的比例分别为90%85.56%,分别比上年提高30个和21.1个百分点。

  ㈢妇女与教育

  1、女童接受学前教育的比重继续提高。2016年,全市学前教育(包括幼儿园和学前班)幼儿数14.7万人,其中女童7.1万人,比上年增加0.2万人;学前教育中女童比重为48.3%,比上年提高1.4个百分点;学前三年毛入园率为98.5%,其中女童为98.07%,分别比上年提高0.08个和0.04个百分点。

  2、女童基本能够平等接受义务教育。2016年,小学学龄女童净入学率为100%,与男童持平;九年义务教育女生巩固率为99.85%,比上年提高0.03个百分点,与男生巩固率相差0.13个百分点,差距比上年缩小了0.03个百分点。

  3、女性文盲基本扫除。随着义务教育的深入普及和扫除青壮年文盲工作的不断巩固,女性平均受教育年限为10.1年,女性青壮年文盲率(15-50岁)仅为0.04%,女性文盲基本扫除。 

  ㈣妇女与社会保障

  1、女性生育保障水平稳步提高。2016年,全市二孩政策全面放开,生育二孩的女性仍有98天的产假,对参加生育保险的女性产假期间的待遇和相关费用支出均有保障。2016年,女性参加生育保险的人数达16.13万人,比上年增加2.35万人,增长17.1%

  2、城镇女职工基本养老保险和基本医疗保险参保人数增加。2016年,城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别有92.29万人和60.38万人,其中女性分别有46.09万人和31.05万人,分别比上年增加2.71万人和1.67万人。

  3、女性参加失业保险和工伤保险的人数增加。2016年,全市参加失业保险的人数有36.89万人,其中女性18.78万人,女性参保人数比上年增加0.49万人;参加工伤保险的人数有54.44万人,其中女性18.82万人,女性参保人数比上年增加0.01万人。

  ㈤妇女参与决策管理

  1、女性参政比例逐步提高。2016年,全市人大代表391人,其中女代表117人,占比为29.9%,比上年提高14.4个百分点;全市政协委员323人,其中女代表102人,占比为31.6%,比上年提高8.8个百分点。

  2、参与基层公共事务管理的女性日益增多。2016年,居委会成员中女性比重为58.23%,比上年提高0.13个百分点。村委会成员中女性比重为35%,与上年持平,其中村委会主任中女性比重为8.67%,比上年提高1.67个百分点。

  ㈥妇女与法律

  妇女合法权益得到有效维护。株洲市各级妇女工作主管机关和执法专政机关,充分发挥法律服务和法律保护作用,多次组织专项治理活动,加大对各种侵害妇女权益行为的整治和打击力度,妇女人身、财产合法权益得到有效维护。2016年,株洲市破获强奸案件42起,破获组织、强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件95起。

  ㈦妇女与环境

  1、农村改水改厕工作进度明显。2016年,全市农村人口自来水普及率为80.8%,比上年提高9.44个百分点;农村卫生厕所普及率为78.93%,比上年提高12.01个百分点。

  2、城市生活环境继续优化。2016年,全市城市建成区绿化覆盖率为39.34%,比上年提高0.77个百分点;人均公园绿地面积12.67平方米,比上年增加1.46平方米;城市污水处理率95.32%,比上年提高0.94个百分点;生活垃圾无害化处理率达到100%;城市燃气普及率87.41%,比上年提高1.03个百分点。

  三、主要问题

  ㈠妇女艾滋病、梅毒防治工作有待完善。2016年,全市孕产妇艾滋病感染采取预防母婴传播干预措施的比例刚刚达标,而孕产妇梅毒感染采取预防母婴传播干预措施的比例虽然较上年有提高,但离规划目标还差4.44个百分点,妇女艾滋病、梅毒防治工作有待进一步完善。

  ㈡妇女参与决策和管理的水平有待提高。一方面,女干部在各级领导班子中担任正职领导干部的比例不高。2016年,市级和县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例分别为18.2%14.6%。另一方面,农村妇女参与决策和管理的比例明显偏低。2016年,村委会主任中女性比重仅为8.67%

  农村居住环境有待优化。2016年,全市农村卫生厕所普及率虽然较上年有提高,但离规划目标还相差6.07个百分点。

  四、对策建议

  ㈠进一步完善妇女疾病防治工作机制。一要加大对广大妇女艾滋病、梅毒防治知识的宣传教育力度,不断拓宽宣传教育领域,强化宣传教育成果。二要进一步落实艾滋病、梅毒防治政策,扩大防治工作覆盖面。三要不断提升防治工作服务水平,减少艾滋病、梅毒对妇女的危害。

  ㈡进一步提高妇女参与决策和管理的水平。一要提高女干部在各级领导班子中担任正职领导干部的比例。通过定向培训、定向选拔等方式,或是建立培养女干部工作机制,为女干部成长提供良好条件。二要提高村委会成员(主任)中女性比例。要加大宣传力度,充分调动农村妇女参与基层民主管理的积极性、主动性,多措并举,引导她们积极投入到基层民主建设中来。

  ㈢进一步优化农村居住环境。要加大农村卫生厕所的财政经费投入力度,加强宣传健康教育,继续完善县乡村基础设施,为广大妇女创造更加舒心、健康的居住环境。

2016年株洲市妇女发展规划监测评估报告

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