旅游强市奏华章 奋力开启新征程

“十三五”时期，张家界市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省决策部署，深入实施“对标提质，旅游强市”战略和“11567”总体思路，攻坚克难、开拓创新，全市经济社会高质量发展取得了显著成就，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得决定性胜利，为“十四五”开启社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。

一、经济持续较快发展，综合势力稳步提升

2020年，全市克服新冠肺炎疫情冲击影响和经济下行压力，实现地区生产总值556.68亿元，是2015年的1.4倍，2016-2020年年均增长6.8%；其中，前四年年均增长8.0%。固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长10.7%、7.5%，经济实力大幅提升，全市一般公共预算收入由2015年45.70亿元增加到2020年的52.03亿元，年均增长2.6%；其中地方财政收入、税收收入年均分别增长0.3%和4.3%。

二、全域旅游加快发展，国际影响不断提升

2019年，全市接待游客8049.3万人次，旅游总收入905.59亿元，境外客源市场达到133个国家和地区，实现旅游外汇收入8.02亿美元。2020年，全市克服新冠肺炎疫情给旅游市场带来的冲击影响，旅游接待人次和旅游收入分别恢复到上年水平的73.6%和68.5%，恢复进度领跑全国同类山岳型景区。“十三五”期间，全市“三星拱月、月照三星”发展格局不断优化，国家等级景区景点由15个增加到26个；丝绸之路工商领导人（张家界）峰会、世界跑酷大赛等国际性会议赛事成功举办；“魅力湘西”“天门狐仙”获国家文化产业示范基地；梓山漫居、五号山谷为代表的高端民宿产业异军突起，走在全国前列。

三、产业建设全面推进，转型升级持续深入

农村经济稳步发展。全市粮食产量由2015年的61.2万吨增加到2020年的63.67万吨。2020年末，全市拥有农产品加工企业968家，其中国家级及省级龙头企业30家；农民专业合作社2550个，家庭农场1301个；建成省级现代农业产业园区26个，市级现代农业产业园区28个。工业生产逐步壮大。2016-2020年，全市规模工业增加值年均增长6.2%，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重从2015年的28%上升到2020年的57.9%，张家界经开区获批省级高新区。第三产业加快发展。在旅游业的带动下，全市第三产业增加值从2015年270.64亿元增加到2020年的387.29亿元，年均增长7.4%。金融机构本外币各项存款、贷款余额分别由2015年的540.5亿元、371.22亿元增加到2020年的939.52亿元和915.47亿元；全年各项保费收入由2015年的12.65亿元增加2020年的28.35亿元,翻了一番；2020年电信业务总量153.29亿元，是2015年的10.2倍，移动电话用户从2015年98.46万户发展到2020年的166.11万户；公路客运量从2015年的5983.1万人增加到2019年的7346.9万人。

四、坚持生态优先理念，生态名片更加精美

生态绿色张家界建设扎实推进，县级以上城镇污水处理率达到96.3%，地表水监测断面保持Ⅱ类及以上水质。大鲵自然保护区86个水电站关停退出，河长制全面推进，城市黑臭水体整治任务全面落实。建成市级生态文明建设示范村镇118个、省级绿色村庄269个，慈利县、桑植县获评省级生态文明建设示范县，永定区、武陵源区分别获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区，张家界市获评国家森林城市、全国环境空气质量达标城市、中国绿色发展优秀城市、“2019年美丽山水城市”，张家界知名度、美誉度和影响力不断扩大。

五、改革开放步伐加快，发展活力不断增强

重点领域改革不断深化，取消、下放、调整行政权力事项262项，清理行政审批中介服务事项79项。扎实开展“产业项目建设年”“招商引资攻坚年”活动，签约重大招商项目317个，引进 “三类500强”企业20家、行业领军企业20家。民营经济加快发展，2020年市场主体总量突破10万户。设立丝路驿站22个，荷花国际机场通航国际（地区）城市增至31个，国际国内航线达到88条，迈入全国中型机场行列。张家界农业科技园成功创建国家农业科技园区，五倍子、大鲵繁育与精深加工技术研究中心获批省级工程技术中心，首个院士工作站入驻。

六、坚持统筹协调发展，城乡面貌显著改善

黔张常铁路、张家界西站建成运营，张桑高速建成通车，武陵山大道、杨家界大道等建成使用。2020年末，全市公路通车里程9206公里，其中高速公路185.12公里，较2015年分别多出449公里和65.8公里；年末民用汽车保有量从2015年的29.02万辆增加到2020年的44.47万辆。完成城镇棚户区改造48515户，新建农贸市场77个，中心城区建成区达到35.49平方公里，较“十二五”末增加5.9平方公里。2019年城镇化率达50.5%，较“十二五”末提高5.9个百分点。新建农村公路4832公里，完成电网改造881个村，改造农村危房28550户、农村卫生厕所8015户。建成高标准农田40.47万亩。建成教子垭、天子山、三官寺、洪家关等一批特色小镇，成功创建省级以上文明村镇15个、美丽乡村示范村35个。

七、社会建设扎实推进，民生保障全面加强

一是全面打赢打好脱贫攻坚战，两区两县全部摘帽，358个贫困村全部出列，累计脱贫249163人，旅游精准扶贫经验在全国推广。投入410亿元，完成150件省市重点民生实事。新增城镇就业5万人、劳动力转移就业5万人。二是科技实力显著提升，2020年，全市拥有省级工程技术研究中心2个，省级重点实验室2个，全年登记科技成果39项，签订技术合同72项，技术合同成交金额3.89亿元。三是教育事业蓬勃发展，2020年，全市九年义务教育巩固率达99.0%，高中阶段毛入学率达95.1%；中等职业教育在校学生12469人，幼儿园在园幼儿45918人；消除义务教育大班额、中小学生校内课后服务改革试点经验在全省推广。四是医疗卫生长足进步，2020年末全市有卫生机构1294个，卫生技术人员10232人，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员199人，医院床位数7069张。率先在全省启动医疗卫生城乡一体化改革，村卫生室“空白村”清零。五是居民收入持续增加，城乡居民人均可支配收入分别由2015年的19473元、7094元增长至2020年的27884元、11538元。

全面建设社会主义现代化的新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来湘考察时的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在省委省政府和市委市政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、后发赶超，全面推进张家界社会主义现代化建设！

注:文中2020年数据均为快报数。