凝心聚力谋发展 逐梦前行谱新篇

“十三五”期间，湘潭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实 “六稳”“六保”工作任务，着力推动经济高质量发展，全市经济社会发展取得积极成效。

一、综合实力稳步提升

（一）经济总量不断扩大。全市地区生产总值（GDP）由2015年的1633.07亿元增至2020年的2343.15亿元，2016-2020年年均增长7.1%。人均GDP由2015年的57945元增至2019年的78575元。2020年预计将突破8万元，按照世界银行人均国民收入水平分类标准，已达到中等偏上水平。

（二）经济实力不断提升。全市一般公共预算收入由2015年173.92亿元增至2020年的198.56亿元，2016-2020年年均增长1.6%。2020年末，全市金融机构本外币各项存款余额2363.75亿元，比2015年末增长33.0%；本外币各项贷款余额2408.01亿元，比2015年末增长89.8%。

（三）基础设施不断夯实。火车站南广场、沪昆高铁北站、长株潭城际铁路相继建成投入使用，湘潭全面进入“三铁时代”。益娄高速湘潭段、昭华大桥、韶乌线一期、白云路以及两干一轨”芙蓉大道、潭州大道快速化改造工程建成通车。2020年末，全市互联网普及率达到94%，比2015年末提高9.0个百分点。

二、经济结构逐步优化

（一）产业结构不断优化。“十三五”以来，全市积极适应经济发展新常态，不断推进产业转型升级。三次产业结构由2015年的7.1:56.4:36.5调整到2020年的7.2:50.1:42.7，服务业增加值达到999.21亿元，占GDP比重较2015年提高6.2个百分点。

（二）内需结构加快调整。“十三五”期间，全市积极扩大内需，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，着力扩大居民消费和有效投资。全市固定资产投资年均增长11.5%，三次产业投资比重由2015年的1.7:48.1:50.2调整到2020年的1.5:41.4:57.1，服务业投资占全部投资比重较2015年提高6.9个百分点。社会消费品零售总额由2015年的514.21亿元增至2020年的750.5亿元，2016-2020年年均增长7.9%。

（三）城乡结构日趋合理。“十三五”期间，全市加快推进新型城镇化建设，城镇化水平稳步提高。全市常住人口由2015年末的164.56万人增加到2019年末的183.88万人；城镇化率由2015年末的58.3%提高到2019年末的63.8%，提高5.5个百分点。

三、开放创新取得突破

（一）开放经济加快发展。全市进出口总额由2015年的22.00亿美元增至2020年的37.94亿美元，2016-2020年年均增长15.3%；外贸依存度由2015年的8.4%上升到2020年的11.2%。其中，出口总额由2015年的11.22亿美元增至2020年的25.13亿美元，2016-2020年年均增长16.7%；外贸出口依存度由2015年的4.3%上升到2020年的7.4%。实际利用外商直接投资由2015年的9.20亿美元增至2020年的18.02亿美元，2016-2020年年均增长14.3%。

（二）科技创新能力不断提升。2019年，全市研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重为2.25%，比2015年提高0.99个百分点。2020年，每万人发明专利拥有量13.3件，比2015年增加8.6件。高新技术产业增加值由2015年的536.6亿元增至846.17亿元，2016-2020年年均增长13.4%。2020年，高新技术产业增加值占GDP比重为36.1%，比2015年提高4.6个百分点。

四、绿色发展成效显著

（一）节能降耗进展顺利。“十三五”以来，全市加快淘汰落后产能，推动产业转型升级，节能降耗形势良好。2017年，成功获批国家低碳城市试点。2016-2020年，全市万元GDP综合能耗预计累计下降19.4%，已完成“十三五”规划目标。2020年，六大高耗能行业占规模工业的比重为20.7%，比2015年降低1.3个百分点。

（二）生态环境不断改善。全面落实“河长制”，在全省率先完成河湖“四乱”问题整治，成功获批国家第二批黑臭水体治理示范城市。2020年，全市参与考核的地表水断面全部达到或优于Ⅲ类标准；森林覆盖率为46.6%，比2015年提高0.4个百分点；城镇生活污水处理率为96.2%，比2015年提高3.7个百分点；城市空气质量优良率为86.1%，比2015年提高12.7个百分点。

（三）污染物排放得到有效控制。“十三五”期间，全市严格落实节能减排目标责任制，强化重点工业污染源综合治理，主要污染物排放得到有效控制，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物预计分别累计减少排放11%、18%、31%和15%。

五、社会民生持续改善

（一）教育医疗稳步发展。2020年，全市九年义务教育全面普及，高中阶段教育毛入学率为99.9%，比2015年提高4.9个百分点。每千人口执业医生数3.1人，比2015年增加0.8人。

（二）就业形势总体稳定。“十三五”期间，全市每年新增城镇就业5万人以上；每年新增农村劳动力转移就业1万人以上。

（三）社会保障不断完善。2020年末，全市城乡养老保险覆盖率达93.1%，城乡医疗保险、城镇失业保险实现全覆盖；人均预期寿命达到79.2岁，比2015年提高0.9岁。

（四）居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入由2015年的29237元增至2020年的41804元，2016-2020年年均增长7.2%；农村居民人均可支配收入由2015年的15347元增至2020年的22636元，2016-2020年年均增长8.1%。城乡居民收入比由2015年的1.91:1缩小为1.85:1。

（五）脱贫攻坚任务圆满完成。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，59个省定贫困村全部 “摘帽”，易地扶贫搬迁341户1160人全部搬进新居。

“十三五”时期，湘潭经济社会发展取得显著成就，经济运行总体平稳，高质量发展稳步推进。但同时也要看到，湘潭经济稳增长压力仍然较大，运行过程中还存在一些困难和问题。下阶段湘潭要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，持续统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，深入实施“三高四新”战略，大力推进“六个湘潭”建设，着力打造“四区一地”，全面实施“一六二”工程，推动全市经济平稳健康运行，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。