房地产平稳健康发展 供给结构不断优化

“十三五”时期，湖南省委、省政府认真贯彻党中央决策部署，以供给侧结构性改革为主线，把满足人民对美好生活的向往作为房地产发展的目标，坚决打击和遏制投机炒房行为，切实保障住房刚需和提高居住品质的需要，全省房地产市场保持了平稳健康发展，为促进全省经济社会高质量发展发挥了重要作用。

一、商品房建设规模快速扩大

商品房施工面积和新开工面积同步快速增长。2020年，全省商品房施工面积40757.41万平方米，是2015年的1.4倍，年均增长7.6%；新开工面积10916.16万平方米，是 2015 年的 1.7 倍，年均增长11.3%。

长沙市商品房施工面积和新开工面积主体地位突出。2020年，长沙市商品房施工面积和新开工面积占全省的31.0%、28.1%，居全省绝对主体地位。

商品房开发规模在全国位置快速提升。湖南作为人口和经济大省，发展势头强劲，房地产开发企业对市场前景看好，开发规模扩张快。2020年全省商品施工面积、新开工面积均居全国第8位， 与2015年比位次分别前移4位和1位，在中部地区分别居第2、第3位，均比2015年前移1位。

商品住宅是商品房开发的主体，商业用房占比下降明显。2020年商品住宅施工面积占商品房施工面积的73.6%，比2015年提升0.1个百分点；办公楼占比为2.5%，比2015年下降0.1个百分点；商业营业用房占比11.5%，比2015年下降0.9个百分点；其他房屋占比12.4%，比2015年上升0.9个百分点。

二、房地产开发投资快速增长

2020年，全省房地产开发企业克服新冠疫情带来的不利影响，加大复工复产力度，加快施工进度，完成开发投资4880.44亿元，比上年增长9.8%，投资总量是2015年的1.9倍。“十三五”时期，湖南房地产开发投资年均增长13.3%，投资增量每年在500亿元左右，连年攀上新台阶。

2020年，长沙市房地产开发投资占全省的比重达38.3%,比2015年提高0.2个百分点，比居第二位的株洲市高29.7个百分点，为全省房地产开发的绝对主战场。

房地产开发投资完成额在全国的排位快速提高。2020年完成开发投资总量由2015年全国的第16位跃升至第10位，前移6位，占全国房地产开发投资完成额的比重为3.5%，比2015年提高0.8个百分点；在中部六省中居第4位，位居江西、山西之前，排位保持与2015年不变。

三、开发结构不断优化

商品房开发类型与经济社会发展趋势相适应。近年来，我国大力推动数字经济和实体经济深度融合，大力建设数字中国，网购电商、网上办公、网上教育等兴起和普及，商业营业用房的需求逐渐减少，而随着城镇化的推进及居民改善型需求的增多，住房的需求却在不断增加。面对市场的变化，全省房地产开发企业反应迅速，不断优化商品房开发结构。2020年，全省住宅投资3615.06亿元，占全部开发投资比重为 74.1%，比 2015 年提升5.1个百分点；办公楼、商业营业用房投资分别为175.30亿元、605.24亿元，占比分别为 3.6%、12.4%，分别比 2015年下降1.0和4.1个百分点。

随着居民居住需求从有房子住到住好房子、好社区的转变，商品住宅投资向大户型、大社区发展。2020年，90 平方米以下商品住宅完成投资占住宅投资的 7.4%，比2015年大幅下降15.5个百分点；90-144 平方米商品住宅完成投资占住宅投资的71.2%，比2015年大幅提高12.2个百分点； 144 平方米以上商品住宅完成投资占住宅投资的21.3%，比2015年提高3.1个百分点。2020年，开发面积5万平方米及以上的住宅小区3326个，比2015年增加825个。

四、商品房销售规模不断扩大

商品房销售面积实现较快增长。2020年，全省商品房销售面积9437.44万平方米，比上年增长3.7%，为2015年的1.5倍，“十三五”时期年均增长8.2%。其中，住宅销售面积8506.65万平方米，增长5.4%，是2015年的1.5倍，“十三五”时期年均增长8.4%，占商品房销售面积的90.1%，比2015年提高1个百分点。在全国房地产市场的份额有所提升。2020年，全省商品房销售面积占全国的5.4%，比2015年提高0.4个百分点。

2020年，全省商品房销售额5947.06亿元，比上年增长6.6%，是2015年的2.2倍，“十三五”时期年均增长16.8%。其中，住宅销售额5223.56万元，是2015年的2.3倍，“十三五”时期年均增长18.3%；占商品房销售额的87.8%，比2015年提高5.3个百分点。

房地产市场对改善居民生活发挥了重要作用。“十三五”时期，居民收入快速增长，房地产市场基本满足了老百姓改善居住条件的需求，户均面积90平方米以上的商品住宅成为主体。2020年，90平方米以下、90平方米以上商品住宅占全部商品住宅销售面积的比重分别为5.6%、94.4%；其中， 90平方米以上商品住房占比比2015年提高6.1个百分点。

各市州商品房销售面积都实现了不同程度增长。长沙市在“十三五”时期实施了严格的房地产调控措施，2020年其商品房销售面积占全省的比重比2015年下降4.6个百分点。

五、商品房价格温和小幅上涨

“十三五”期间，全省贯彻以人民为中心的发展思想，落实因城施策的房地产调控政策，维持房地产市场供需基本平衡，全省商品房销售价格温和小幅上涨，涨幅与经济增速和居民收入增幅基本一致，实现了经济增长快、商品房价格稳的房地产市场良性发展。2020年，全省商品房销售均价为6302元/平方米，比2015年增长46.4%，年均增长7.9%，均价仅高于贵州、新疆，居全国第29位。其中，住宅销售均价6141元/平方米，比2015年增长54.5%，年均增长9.1%,低于全国住宅销售均价，居全国第29位。

六、对经济社会发展贡献明显

“十三五”时期，湖南房地产业市场主体增加快，房地产开发企业规模增长快，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中发挥了重要作用。2020年，全省有开发项目的房地产企业4768个，比2015年增加1058个，增长28.5%；本年商品房销售额 5亿元以上房地产项目234个，比2015年增加158个，增长207.9%。

房地产业成为全省国民经济的重要产业。2020年，湖南房地产业增加值2902.37亿元，是 2015年的2.0倍；占地区生产总值的比重为6.9%，比 2015年提高1.7个百分点。

“十三五”时期，湖南房地产市场对全省经济社会持续稳定健康发展，满足人民群众对美好生活的向往发挥了重大作用。展望“十四五”，全省将延续“房住不炒，因城施策”的总基调，贯彻落实好中央关于房地产市场的政策措施，从供给侧、需求侧共同发力，继续推进全省房地产市场平稳健康发展。