固定资产投资规模扩大 经济社会发展动能增强

“十三五”是湖南投资发展取得辉煌成就的五年。面对错综复杂的国际形势、突如其来的新冠疫情和艰巨繁重的“六稳”、“六保”工作任务，全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展全过程，深入实施创新引领开放崛起战略，大力开展产业项目建设年活动，着力推进“5个100”和“两新一重”建设，强力推动投资规模迈上新台阶，投资结构呈现新变化，为农村农业现代化、新型工业化、信息化和新型城镇化蓄力赋能，为经济社会高质量发展提供强力支撑。

一、投资规模迈上新台阶

“十三五”期间，全省充分发挥投资对经济的拉动作用，坚持把投资作为“稳增长”的重要支撑，固定资产投资实现较快增长，规模不断扩大。全省5年累计投资13.61万亿元，年均增长10.9%，比全国平均水平快5.2个百分点。投资总量占全国投资的比重逐年上升，2016年为4.6%，2020年达到5.4%，累计提高0.8个百分点。“十三五”期间，全省投资增速排位一直保持在全国和中部六省前列。

“十三五”期间，全省重点加大对农业投资的支持力度，一产业投资保持高速增长，全省一产业5年累计投资5015.38亿元，年均增长15.5%，占全部投资的比重为3.7%。二产业即工业和建筑业5年累计投资49049.42亿元，年均增长13.3%，占全省投资的比重为36.0%。在全省基础设施、民生及社会事业投资高速增长带动下，三产业投资得到长足发展，5年累计投资82063.59亿元，年均增长9.9%，占全省投资的比重为60.3%。

二、农业农村现代化建设取得新发展

“十三五”期间，全省坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，认真落实中央关于农业农村优先发展的总方针，加快实施乡村振兴战略，农业农村现代化建设取得新发展，为如期打赢全省脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑。全省农、林、牧、渔业5年累计投资6173.46亿元，占全省全部投资的4.5%，年均增长16.2%，农业农村投资增速是全省投资增速最快的基础产业。其中，农业累计投资2936.61亿元，年均增长11.2%；畜牧业投资1313.17亿元，年均增长33.5%；渔业投资298.43亿元，年均增长21.2%。农业现代化水平不断提升。全省农、林、牧、渔服务业5年累计投资1158.09亿元，占农、林、牧、渔业投资的比重为18.8%；年均增长19.8%，增速比一产业投资快4.3个百分点。农副食品加工业投资年均增长17.3%，呈较快增长态势。食品工业快速发展,不仅提高了农产品的深加工能力，带动了区域经济协调发展，而且有效调动了“三农”投资主体的积极性，增强了农村经济发展后劲。

三、新型工业化建设取得新成效

“十三五”期间，全省坚持以实体经济为着力点，通过实施制造强省和产业项目建设年等活动持续加大工业投入，强力推进新型工业化进程，工业主导地位更加突出，工业新兴优势产业链不断发展壮大。全省工业5年累计投资4.81万亿元，占全部投资的35.3%，年均增长14.9%，增速比全部投资快4.0个百分点。其中，采矿业属于产能相对过剩行业，投资增长较慢，5年累计投资1591.43亿元，年均增长2.4%，占全部投资的1.2%。制造业作为区域竞争的核心产业，投资规模最大，5年累计投资4.14万亿元，年均增长14.9%，占全部投资的30.4%。电力、热力、燃气及水的生产和供应业作为城镇化的基础建设，投资增长最快，5年累计投资5064.43亿元，年均增长21.3%，占全部投资的3.7%。

制造业中，五年累计投资份额排位靠前的高技术、先进制造行业依次为专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，化学原料和化学制品制造业，通用设备制造业，汽车制造业，医药制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业等，这9大行业5年累计投资占全部工业投资的40.7%，极大地增强了全省产业核心竞争力，工业布局结构更趋优化。

四、基础设施建设实现新突破

“十三五”期间，全省立足“一带一部”战略定位，把加快推进“两新一重”建设作为高质量发展的基础性工作，全省基础设施建设取得新突破，5年累计投资3.23万亿元，年均增长6.6%。其中，2020年基础设施投资增长4.6%，扭转了2018年和2019年连续两年负增长的态势。“十三五”期间，全省交通运输建设抓抢机遇，统筹公路、铁路、水路、航空项目建设，快速推进重大项目建设。全省交通运输5年累计投资9580.44亿元，占全部投资的比重为7.0%。怀邵衡、黔张常、长沙磁浮、岳望高速、湘江航道、岳阳机场、长沙地铁1、2、3、4号线等重大项目相继建成，张吉怀、常益长、“三干一轨”等加快实施，全省交通设施不断升级，运行效率不断提升，群众出行的获得感、幸福感、安全感不断增强。“十三五”以来，全省铁路新增通车里程1109公里，总里程达5630公里。其中，高铁1996公里，经停13个地级市。公路方面，新增高速公路1298公里，总里程达6951公里，实现“县县通高速”；新改建国省干线超过4000公里，农村公路突破20万公里。水运方面，内河航道总里程近1.2万公里，千吨级及以上航道达1209公里，千吨级以上泊位114个。民航新增2个支线机场2个通用机场，形成了“一枢纽一干六支”高效民航交通体系。

五、生态环境和民生工程建设开创新局面

“十三五”期间，全省污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善。全省生态环境5年累计投资6654.45亿元，年均增长16.0%，增速比全部投资快5.1个百分点。其中，生态保护和环境治理业累计投资2494.36亿元，年均增长46.4%。

全省民生工程5年累计投资1.37万亿元，年均增长17.0%。其中，教育事业5年累计投资3334.86亿元，卫生和社会工作投资2292.75亿元，文化、体育和娱乐业投资3207.30亿元，年均分别增长19.0%、20.0%和28.4%。全省社会保障体系更加健全，教育、文化、卫生、体育全面进步，文化事业不断繁荣壮大，高校建设长足发展，公共医疗卫生服务能力明显提升，群众体育运动进一步普及，社会保障设施极大改善。

六、房地产业发展呈现新特点

“十三五”期间，全省坚持贯彻和落实中央“房住不炒”指示精神，采取因城施策调控措施，切实保障住房刚需，坚决遏制炒房，房地产市场保持了平稳健康发展。2020年，全省完成房地产开发投资4880.44亿元，是2015年的1.9倍，年均增长13.3%。年开发投资总量由2015年全国的第16位跃升至2020年的第10位。除2020年受疫情影响增速略低于10%外，其他年份均保持10%以上的高速增长，较好满足了商品房快速增长的需求。

随着网购电商的兴起和普及，商业营业用房的需求逐渐减少，而随着城镇化的推进及居民改善型需求的增多，住房的需求却在不断增加。面对市场变化，全省房地产开发投资反应迅速，供给结构不断优化。2020年，全省住宅投资3615.06亿元，占全部开发投资的比重为74.1%，比2015年提升5.1个百分点。办公楼、商业营业用房和其他投资分别为175.30亿元、605.24亿元和484.84亿元，占比分别为3.6%、12.4%和9.9%。其中，办公楼开发投资比重比2015年下降1.0个百分点，商业营业用房比重下降4.1个百分点。

七、民间投资激发新活力

“十三五”期间，全省认真落实国家一系列促进民间投资的政策措施，不断优化营商环境，进一步推动“放管服”改革，全省投资主体呈现多元化，民间投资取得新进展。全省民间投资5年累计8.3万亿元，占全部投资的比重达61.0%，年均增长12.6%，高于全部投资增速1.7个百分点。国有经济5年累计投资4.17万亿元，年均增长5.6%，占全部投资的比重为30.6%。民间投资的持续活跃，不仅成为拉动全省投资增长的主要力量，也对改善全省投资结构，提升自主投资力度和投资效益发挥了重要作用。

五年来，湖南固定资产投资成效卓著，为促进全省经济社会发展提供了巨大动力。在新的历史起点，全省将继续开展产业项目建设活动，着力扩大重点项目投资带动效应，进一步发挥好有效投资对实施“三高四新”战略、畅通国民经济大循环、优化供给结构和需求侧改革、加快构建全省经济社会新发展格局的重要作用，为新时代高质量跨越式发展谱写新篇章。