《中国统计》刊发向世聪署名文章：奋楫扬帆启新程 以高质量统计助力高质量发展（图）

2024年第2期《中国统计》杂志刊发湖南省统计局党组书记、局长向世聪署名文章《奋楫扬帆启新程 以高质量统计助力高质量发展》，全文如下：

奋楫扬帆启新程 以高质量统计助力高质量发展

向世聪

在砥砺前行中感悟鉴往知来的遵循

2023年是统计工作极其不易极为艰难的一年，面对前所未有的压力和挑战，湖南省统计系统知难而进、迎难而上、破难而行，用数据记录变化、用监测描绘轨迹、用分析服务决策，努力打造更多具有“湖南辨识度”的统计品牌和具有“统计辨识度”的工作抓手，推动湖南统计工作在全国统计“一盘棋”中蝶变进位。我们记住了一年的不易，看到了“破茧成蝶”的风华，也读懂了“真实统计”的模样，更重要的是感悟到了鉴往知来的遵循：

——必须始终树立和践行正确政绩观，把“不统假数”作为最基本的职业操守和价值追求，滋养正确政绩观，不当统计造假的“始作俑者”，不做数字政绩的“推波助澜者”，任何时候都要瞪大眼睛，坚决捍卫数据质量。

——必须始终坚持依法统计依法治统，把统计法律法规置于心中最高位置，不断厚植法治理念、筑牢法治思维、巩固法治成效、擦亮法治“底色”，以法治之光照亮统计前行之路。

——必须始终客观反映发展趋势和成效，真实报数、科学统数、严谨核数，用真实准确完整及时的统计数据，反映好经济运行之“形”、时代变化之“势”、社会发展之“律”。

——必须唱响中国经济光明论，用数据“说话”、用数据“发声”，用数据激发“活力”、用数据展示“优势”、用数据彰显“前景”、用数据引导“预期”。

惟其艰难方显勇毅，惟其笃行弥足珍贵。在总结过往、盘点感悟的同时，我们也欣喜地看到，经历过“涅槃之痛”，全省依法统计意识前所未有地增强，统计行为前所未有地规范，统计队伍前所未有地担当，统计合力前所未有地凝聚，统计形象前所未有地改观，统计高质量发展取得了新成效，迈上了新台阶。

在改革创新中续写统计高质量发展新篇章

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是推进统计现代化重要一年。全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议吹响了深入推进统计现代化的号角，赋予了新的时代内涵和使命要求。湖南统计系统将坚决贯彻落实会议要求，准确把握好全省统计工作面临统计工作环境重构期、经济普查窗口期、统计现代化加速期“三期叠加”的难得机遇，应势而谋、顺势而为，加快推进统计现代化，奋力谱写统计高质量发展新篇章。

——巩固拓展好专项治理成果。统计造假专项治理行动是统计领域的一场深刻“革命”，对构建“三不假”统计工作环境具有里程碑式的意义，必须巩固好来之不易的成果，防止统计造假反弹回潮。要全面完成扫尾任务，扎实做好国家专项统计督察反馈意见问题整改，依法依规追责问责，通报曝光统计造假案件，全面梳理总结专项治理行动经验做法，形成长效工作举措。要常态化核查检查，紧盯重点地区、重点领域、重点指标，定期不定期开展专业数据核查和统计执法检查，严肃查处统计造假行为。要完善落实刚性制度，深入学习贯彻《中国共产党的纪律处分条例》中有关“统计造假”处分规定，落实好防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，进一步健全防治统计造假制度机制，适时启动《湖南省统计管理条例》修订工作。要持续推动贯通协同，落实统计监督与其他各类监督工作协同办法，常态化做好统计违纪违法问题信息沟通、会商研判、线索移送、结果共享等工作，推动统计监督结果在干部考核任免、政府绩效评价中的运用。

——谋划推进好统计现代化。统计现代化是高质量统计的重要标志，也是中国式现代化题中应有之义，要在推进统计工作理念现代化、统计制度体系现代化、统计方法手段现代化、统计干部队伍现代化上下功夫。要推进统计工作理念现代化，准确把握统计现代化实践规律、本质要求、发展趋势，涵养正确政绩观，强化法治监督，守护数据质量“生命线”，树牢真实统计、科学统计、依法统计理念。要推进统计制度体系现代化，聚焦高质量发展和“三个高地”建设，优化统计指标体系，拓展统计调查内容，更好服务科学决策；紧扣现代化重大部署，充分利用部省合作共建平台，积极推进统计调查制度改革试点，探索开展现代化统计监测，完善碳排放统计核算、科技创新统计、数字经济监测等制度，进一步健全社会民生统计。要推进统计方法手段现代化，探索符合省情、顺应趋势、紧跟现代化需求的统计调查方法；推进统计数据采集端数字化转型，深化部门行政纪录、大数据等信息共享，夯实源头数据、微观数据基础；加强新一代信息技术在统计工作中的应用，推动统计生产流程、统计工作体系升级再造，加快形成统计新质生产力。要推进统计干部队伍现代化，树立以实绩论英雄的鲜明用人导向，加强教育培训，注重岗位练兵，不断提高统计干部的政治能力、思维能力、实践能力，着力打造与统计现代化相适应的干部队伍。

——组织实施好五经普。当前，五经普已进入决战决胜关键阶段，必须上下一盘棋，用“铺石以开大道、筚路以启山林”的责任和担当，高质量完成普查任务，努力交出一份经得起历史和人民检验的普查答卷。要全力抓好普查登记，做好普查“两员”培训管理，提高普查登记实操水平、沟通技巧；紧盯时间节点，加强调度统筹，规范数据采集，有力有序做好现场登记，确保“普全”“普准”“普实”；同步做好投入产出调查，确保总量数据与结构数据协调衔接。要坚决做实普查数据，严肃普查纪律，全过程落实依法普查、质量第一的要求，强化动态监控、随报随审、逐级把关，加强比对验证、实地核查、综合研判，确保普查数据“实打实”“硬碰硬”。要积极落实普查保障，扛牢普查责任，加强组织领导，深化部门协作，及时足额发放普查“两员”劳动报酬和费用补助，增强普查宣传针对性、时效性、广泛性，消除普查对象顾虑，积极营造良好普查氛围。要认真开展数据开发利用，及时发布普查公报，深入解读普查数据，充分发挥普查数据资政服务作用。

——创新开展好统计监测分析。统计数据刻画“国之大情”，统计分析服务“国之大者”。要展示好经济“运行之势”，完善数据质量评估制度和方法，发挥“四位一体”数据质量监管平台作用，对统计数据生产全流程、全领域、全方位开展监管评估，正向反向布表查询，确保统计数据准确反映经济社会发展趋势。要服务好发展“决策之需”，聚焦服务重大战略实施和全省经济运行，开展多维度、深层次、广领域分析研究，把握数据背后的规律，找准短板弱项，发掘优势胜势，为推动经济持续回升向好提供决策参考。要解读好统计“数据之魅”，紧跟经济社会发展热点难点问题，深挖统计数据“富矿”，精心“做菜”、精巧“端菜”，努力推出靶向度更准、透视度更高、颗粒度更细的统计分析产品；综合利用各类媒介和传播渠道，及时回应社会关切，用“百姓语言”解读好统计数据，讲述好“发展故事”，反映好“火热”生活和“跃动”势头，降低宏观数据与微观感受之间的“温差”，提振发展信心，改善社会预期，共同唱响经济发展“光明论”。

——持续擦亮好党建品牌。以永远在路上的坚韧和执着，纵深推进全面从严治党，打造让党放心、让人民满意的模范统计机关。要持续加强机关党的建设，巩固“三表率一模范”机关建设成果，严格落实“第一议题”制度，将理论学习抓在日常、融入经常、落到实处；落实“一切工作到支部”要求，结合统计职能职责，对标建设“四强”党支部，加强分类指导，培树支部品牌，推动党建与业务互融互促、同向同行。要持续巩固清廉建设成果，完善“五廉一体”模式，培树“清廉示范处室”，擦亮“省级清廉单元样本”金字招牌；巩固“统计行风建设年”成果，扎紧制度笼子，学好用好“人、财、物、数”等系列制度规范。要持续深化纪律作风建设，树牢底线思维，增强红线意识，强化日常监督执纪，增强自身“免疫力”，筑牢廉政“防火墙”，驰而不息纠治“四风”，深入整治身边的形式主义官僚主义，切实为基层统计减负松绑，推动全省统计系统新风正气蔚然成风。

在精准对标中全面提升统计治理效能

围绕加快推进统计现代化，深入开展“基层基础建设年”和“统计能力提升年”行动，持续提升统计规范化、法治化、智慧化、大众化水平，推动统计改革创新纵深发展、统计治理效能提质升级。

——深入开展“基层基础建设年”行动。统计工作“根”在基层，统计数据“实”在基础。全省统计系统要不弃微末、不舍寸功，以“基层基础建设年”行动为抓手，夯实统计数据“源头之基”。要坚持五级联动、示范引领，聚力共建322个乡镇（街道）统计规范化建设单位；要加强基层统计人员管理，建立健全“四类人员”信息库和变动备案机制，乡镇（街道）、园区明确统计工作负责人，“四上”企业（项目）选优配齐统计人员；要完善乡镇（街道）、园区统计职责清单，进一步规范基层统计业务和流程；要健全分层分类统计教育培训体系，优化统计业务上门指导服务，不断提升基层统计人员专业技能；要开展统计“复盘行动”，组织专业力量深入基层一线，盘点难点堵点问题，推动基层统计人员更好把握统计报表制度、口径标准、工作要求；要创新激励措施，坚持关心关怀向基层倾斜，探索基层统计人员岗位“以奖代补”，稳定基层统计队伍。

——深入开展“统计能力提升年”行动。做好统计工作，既要政治过硬，也要本领高强，以能力的确定性应对形势变化的不确定性。要提升政治能力，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神作为“第一遵循”，在深化、内化、转化上下功夫，在真学、真懂、真用上见成效，不断提升统计干部“政治三力”。要提升专业能力，健全干部教育培训机制，组织开展专家授课、岗位练兵、技能比武，培树先进典型，加强调查研究，涵养专业精神，提升业务技能，补齐知识短板。要提升综合能力，通过轮岗交流、一线历练、重点工作锻炼等方式，全面提升统计干部学习力、分析力、落实力，做到“开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办”。

——持续提升统计“四化”水平。要提升统计规范化水平，巩固拓展“统计工作规范化建设年”成果，学好用好各项制度，持续推动机关内部管理规范高效；巩固防治统计造假成效，加强统计调查制度执行情况监督检查，规范业务流程、规范统计行为；巩固部门统计工作成效，落实“三管三必须”要求，凝聚部门统计合力。要提升统计法治化水平，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，严格遵循统计法律法规，严格执行党的纪律处分条例有关规定，严格落实防治统计造假刚性制度，加强统计法治宣传教育，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，推动统计工作在法治轨道上行稳致远、笃定前行。要提升统计智慧化水平，推进国家“统计云”湖南省级节点建设，优化联网直报数据节点环境和系统部署方式，实现数据实时共享和异地灾备；推进智慧统计一期省级配套项目建设，加强统计数据库建设，建设智慧统计平台，用好数据质量监管平台，实现统计生产、管理、服务、共享全流程智慧化；加强统计网络和数据安全基础防护，强化监测预警和应急处置，规范统计重点领域保密管理。要提升统计大众化水平，针对统计工作保守性、统计业务专业性、统计系统封闭性、统计数据枯燥性，开展广覆盖、全渠道、多维度的宣传普及，创新数据发布形式，用群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言讲好“统计故事”，让统计好声音“飞入寻常百姓家”，不断提升统计的权威性和公信力。

走过千山万水，仍需跋山涉水。新的一年，我们要以永不止步、永不懈怠、永不满足的奋进姿态，放大坐标系、找准参照地，下最大的功夫、求最好的效果，推动统计事业焕新姿、续新篇！

作者单位：湖南省统计局