2007、2008年湖南省县域经济发展报告

　　2007、2008年，全省各级各部门坚持以科学发展观为指导，以“一化三基”为统领，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展若干的问题和意见》，努力战胜百年未遇的冰雪灾害和国际金融危机带来的挑战，积极推进新型工业化、农业产业化和城镇化，大力发展园区经济、民营经济、特色经济和劳务经济，全省县域经济呈现了速度加快、结构改善、效益提升、活力增强的良好态势。

　　根据省委、省政府颁布的《县域经济考核实施办法》，县域经济按照GDP、人均GDP、财政总收入、人均财政总收入、全口径税收收入占财政总收入比重、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、万元规模工业增加值能耗降低率、工业企业主要污染物排放总量削减率、森林总蓄积量增长率10项指标进行考核。经济强县市考核总量，县域经济发展先进县市区考核增长速度。经县市区申报，市州审核上报，我们会同省直有关部门进行审核和实地评估，并报请省委、省政府审定，确定了两个年度的经济强县市和县域经济发展先进县市区名单。2007年度全省经济强县市是：长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县、醴陵市、耒阳市、冷水江市、资兴市、攸县、湘潭县、永兴县、沅江县、桂阳县、常宁县、汨罗市、湘乡市、花垣县、衡南县、华容县、邵东县、桃源县、澧县；县域经济发展先进县市区是：泸溪县、吉首市、保靖县、炎陵县、中方县、凤凰县、赫山区、冷水滩区；2008年度全省经济强县市是：长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县、醴陵市、冷水江市、耒阳市、资兴市、攸县、湘乡市、汨罗市、湘潭县、沅江市、桂阳县、常宁市、永兴县、邵东县、衡南县、岳阳县、澧县；县域经济发展先进县市区是：中方县、株洲县、资阳区、衡阳县、零陵区、道县、衡山县、桃源县、临湘市、赫山区。

　　2007年，全省县域（列入县域经济考核范围的97个县市区，下同），人口6015.18万人，占全省人口88.4％；土地面积20.58万平方公里，占全省土地面积97.2％；耕地面积3680.03千公顷，占全省97.1％。强县总人口1870.91万人，占全省人口27.5％；土地面积5.08万平方公里，占全省土地面积24.0％；耕地面积1207.34千公顷，占全省31.9％。先进县人口310.06万人，占全省人口4.6％；土地面积1.21万平方公里，占全省5.7％；耕地面积184.95千公顷，占全省4.9％。

　　2008年，全省县域人口6027.64万人，占全省人口88.1％；土地面积20.58万平方公里，占全省土地面积97.2％；耕地面积3681.48千公顷，占全省97.1％。强县总人口1735.76万人，占全省人口25.4％；土地面积4.81万平方公里，占全省土地面积22.7％；耕地面积1071.15千公顷，占全省28.3％。先进县人口626.04万人，占全省人口9.1％；土地面积1.48万平方公里，占全省7.0％；耕地面积 415.66千公顷，占全省11.0％。

　　2007、2008年强县和先进县的发展呈现以下特点：

　　一、发展速度加快，总体实力增强

　　2007年，全省县域地区生产总值6013.18亿元，比上年增长13.7％；强县地区生产总值2592.96亿元，增长15.2%,比县域高1.5个百分点；先进县地区生产总值294.46亿元，增长16.0％，比县域平均水平高2.3个百分点。县域人均GDP10981元，增长12.7％（不变价增长速度，下同），强县人均GDP15040元，增长14.6%,先进县人均GDP10351元，增长15.6％。县域中有50个县（市、区）人均GDP超过1万元，比上年多22个。有19个强县人均GDP超过1万元，最高的长沙县人均GDP36272万元，增长17.3％。县域三次产业比为：25.7：40.0：34.3。由于2007年农产品价格上涨幅度较大，一产业比上年增加0.4百分点；二产业继续保持上升趋势，增加0.7个百分点，其中工业增加值占地区生产总值的比重为34.6％，提高1.1个百分点；三产业下降1.1个百分点。强县三次产业比为：21.6：49.2：29.3。强县的工业带动经济发展战略明显，工业增加值占地区生产总值的比重为42.8%，提高1.3个百分点；强县规模工业增加值772.78亿元，增长30.8％。先进县三次产业比为：20.3：35.1：44.6。

　　2008年，全省县域地区生产总值7376.09亿元，比上年增长12.9 ％；强县地区生产总值3066.56亿元，增长14.3%,比县域高1.4个百分点；先进县地区生产总值779.49亿元，增长14.4％，比县域平均水平高1.5个百分点。县域人均GDP13421元，增长11.9％（不变价增长速度，下同），强县人均GDP19001元，增长13.7%,先进县人均GDP13789元，增长14.0％。县域中有64个县（市、区）人均GDP超过1万元，比上年多14个。20个强县人均GDP全部超过1万元，其中有6县市人均GDP超2万元。县域三次产业比为：24.1：42.6：33.3。一产业比上年下降1.6个百分点；二产业继续保持上升趋势，增加2.6个百分点，其中工业增加值占地区生产总值的比重为37.4％，提高2.8个百分点；三产业下降1.0个百分点。强县三次产业比为：19.6：52.7：27.7。强县的工业带动经济发展战略更加明显，工业增加值占地区生产总值的比重为46.6%，提高3.9个百分点；强县规模工业增加值　 1053.07亿元，增长26.9％。先进县三次产业比为：29.2：35.5：35.3。

　　二、财政收入逐年增加，发展质量显著提高

　　2007年，全省县域财政总收入333.79亿元，增长24.7％，县域财政总收入占全省比重29.8%,地方财政收入199.86亿元，增长22.3％，人均财政收入610.36元，增长25.9％,县域地方财政收入占全省比重33.1％；财政收入过3亿元的县有36个，比上年多9个。强县财政总收入170.82亿元，增长27.2％，地方财政收入94.35亿元，增长25.6％，人均财政收入995.07 元，增长28.2％，有4个县财政收入过10亿元，其中长沙县财政总收入达28.64亿元。先进县财政总收入17.75亿元，增长38.4％，其中泸溪县增长65.4％；地方财政收入10.85亿元，增长36.1％，人均财政收入623.96元，增长36.0％。

　　2007年全省县域全口径税收收入占财政总收入比重77.7％，比上年提高1.6个百分点;强县全口径税收收入占财政总收入比重82.3%,比上年提高1.1个百分点；先进县全口径税收收入占财政总收入比重83.4%,比上年提高1.0个百分点。

　　2008年，全省县域财政总收入394.8亿元，增长18.3％；县域财政总收入占全省比重30.2%,增长0.4个百分点；地方财政收入236.52亿元，增长18.3％；人均财政收入723.95元，增长18.6％。县域地方财政收入占全省比重33.0％；财政收入过3亿元的县有45个，比上年多9个。强县财政总收入190.77亿元，增长20.9％，地方财政收入107.06亿元，增长 21.5％，人均财政收入1201元，增长21.9％，有6个县财政收入过10亿元，其中长沙县财政总收入达37.82亿元；先进县财政总收入30.42亿元，增长25.5％，其中中方县增长51.1％；地方财政收入18.72亿元，增长19.0％，人均财政收入538.13 元，增长25.2％。

　　2008年，全省县域全口径税收收入占财政总收入比重78.7％，比上年提高1个百分点;强县全口径税收收入占财政总收入比重81.7%,比上年下降0.3个百分点；先进县全口径税收收入占财政总收入比重79.3%,比上年提高6.2个百分点。

　　三、居民收入持续增长，发展成果逐步共享

　　2007年，全省县域城镇居民人均可支配收入平均为10260元，增长17.1％，农村居民人均纯收入3746元，增长12.0％。强县城镇居民人均可支配收入平均为11881元，增长18.1％，高出县域平均水平1.0个百分点；农村居民人均纯收入5059元，增长14.3％，高出县域平均水平2.3个百分点。先进县城镇居民人均可支配收入平均为10461元，增长19.1％，高出县域平均水平2.0个百分点；农村居民人均纯收入3128元，增长17.2％，高出县域平均水平5.2个百分点。

　　2008年，全省县域城镇居民人均可支配收入平均为11777元，增长14.8％，农村居民人均纯收入4222.3元，增长12.7％。强县城镇居民人均可支配收入平均为13759元，增长15.2％，高出县域平均水平0.4个百分点；农村居民人均纯收入6050元，增长16.8％，高出县域平均水平4.1个百分点。先进县城镇居民人均可支配收入平均为12043元，增长17.1％，高出县域平均水平2.3个百分点；农村居民人均纯收入5096元，增长16.4％，高出县域平均水平3.7个百分点。

　　四、社会保障不断加强，促进城乡稳定和谐

　　2007年，全省县域参加基本养老保险的职工、参加失业保险人数、城镇居民最低生活保障人数、农村居民最低生活保障人数、参加农村合作医疗的人数分别为282.31万人、162.20万人、108.19万人、111.15万人、4123.43万人，分别增长4.1％、3.5％、1.1％、81.0％、50.5％。强县和先进县参加基本养老保险的职工、参加失业保险人数、城镇居民最低生活保障人数、农村居民最低生活保障人数、参加农村合作医疗的人数分别为99.89万人、69.06万人、37.15万人、40.59万人、150.90万人，分别增长5.1％、1.6％、5.7％、35.4％、36.0％。

　　2008年，全省县域参加基本养老保险的职工、参加失业保险人数、城镇居民最低生活保障人数、农村居民最低生活保障人数、参加农村合作医疗的人数分别为292.15万人、168.94万人、111.41万人、181.38万人、4362.74万人，分别增长3.5％、4.2％、3.0％、63.2％、5.8％。强县和先进县参加基本养老保险的职工、参加失业保险人数、城镇居民最低生活保障人数、农村居民最低生活保障人数、参加农村合作医疗的人数分别为116.45万人、71.29万人、38.95万人、55.28万人、1742.99万人、46.35万人，分别增长9.0％、0.3％、3.4％、30.4％、7.0％。

　　五、环境保护力度加大，节能减排成效显著

　　2007年，全省县域万元规模工业单位GDP能耗下降4.4%，强县下降9.6%，先进县下降12.4%。县域森林面积9824.08千公顷，增长3.6%,强县2393.97千公顷，增长4.0%，先进县543.34千公顷，增长3.3%。县域森林总蓄积量39198.82万立方米，增长3.3%；强县7705.62万立方米，增长2.9%；先进县2197.13万立方米，增长3.1%。县域环境污染治理本年完成投资19.78亿元，增长46.1%，强县、先进县12.70亿元，增长41.4%。县域主要污染物排放总量二氧化硫削减率为2.15 %、化学需氧量削减率为1.53%、砷削减率为26.91%、镉削减率为17.21%。强县减少二氧化硫排放量3.21%、化学需氧量1.55%、砷的排放量34.74%、镉的排放量21.69%；先进县减少二氧化硫排放量2.57%、化学需氧量1.32%、砷排放量33.17%、镉排放量19.21%。

　　2008年，全省县域万元规模工业单位GDP能耗下降10.6%，强县下降11.6%，先进县下降12.6%。县域森林面积9792.50 千公顷，增长3.6%,强县2032.92千公顷，减少0.4%，先进县792.015千公顷，减少7.9%。县域森林总蓄积量35246.35万立方米，增长3.2%；强县5893.87万立方米，增长3.5%；先进县2345.46万立方米，增长3.6%。县域环境污染治理本年完成投资25.19亿元，增长86.1 %，强县、先进县16.04亿元，增长96.4%。县域主要污染物排放总量二氧化硫削减率为9.22%、化学需氧量削减率为1.99%、砷削减率为26.91%、镉削减率为17.76%。强县减少二氧化硫排放量10.21%、化学需氧量1.67%、砷排放量33.47%、镉排放量23.69%；先进县减少二氧化硫排放量8.86%、化学需氧量1.56%、砷的排放量27.45%、镉排放量29.91%。