新型工业化考核统计工作简报（2011年第5期）

《湖南省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法》出台

　　根据湖南省加速推进新型工业化工作领导小组《关于<湖南省新型工业化考核奖励办法>（修订）的补充通知》的精神，7月25日，省加速推进新型工业化工作领导小组办公室出台了《湖南省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法（试行）》（以下简称《办法》），从战略性新兴产业企业申报认定及数据统计、时间进度安排、工作要求等三个方面对战略性新兴产业考核统计数据采集作出了明确规定，并发文要求省直有关部门，各市州推新办、经（工）信委、统计局、市直有关部门认真贯彻执行。

　　《办法》规定，全省战略性新兴产业的相关企业的申报对象是，全省范围内涉及省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》及其总体规划纲要和专项规划中，确定重点培育发展的七大战略性新兴产业的规模以上工业企业、限额以上服务业企业（包括限额以上媒体零售业和再生物质回收批发业企业）、农业企业等。战略性新兴产业的相关企业的认定内容，一是认定企业的生产经营活动是否属于战略性新兴产业类型，以及具体的产品或服务，运用的相关核心技术等；二是认定企业战略性新兴产业构成及其占主营业务收入的比重等。企业的认定原则是，以《湖南省战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录》为标准，对战略性新兴产业企业及其产业类型等进行认定。

　　《办法》明确，企业申报认定的组织方式，即由各市州经（工）信委、宣传部、统计局等相关部门组织本地企业进行申报；由省经信委、省统计局、省农口部门及有关行管办、行业协会，对先进装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、信息产业及节能环保产业等六大战略性新兴产业相关企业进行审核认定，文化创意产业相关企业由省委宣传部、省经信委、省统计局审核认定；最后由省统计局统计战略性新兴产业相关考核数据。

　　《办法》要求，一是要提高思想认识。做好战略性新兴产业的企业申报认定和考核统计工作，既是客观反映各地战略性新兴产业发展情况、督促加大推进力度的一项基础性工作，也是为党委政府制定政策提供科学依据的一项重要工作。省、市各有关部门一定要形成共识，充分认识做好战略性新兴产业考核统计工作的重要意义，切实把这项工作抓好抓实。二是要加强组织领导。强有力的组织领导是做好战略性新兴产业考核统计工作的重要保障。为确保这项工作的顺利开展，省、市各有关部门要加强组织领导，明确工作责任，在人力、财力和物力上给予有力支持，确保有专人干事，有专项经费作保障。三是要严格认定标准。各地要严格以本方案中的战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录为依据，积极组织本地符合条件的企业进行申报。省直有关部门也要认真执行认定标准，严格审核认定。

　　湖南省加速推进新型工业化工作领导小组印发《省统计局

<关于2011年上半年全省新型工业化考核指标数据情况的通报>的通知》

　　8月2日，湖南省加速推进新型工业化工作领导小组印发了《省统计局〈关于2011年上半年全省新型工业化考核指标数据情况的通报〉的通知》（湘推新工〔2011〕9号）。

　　通报公布了综合考核计分结果，总分居前三位的市州分别是长沙市、株洲市和湘潭市，居第四至第八位的市州分别是岳阳市、衡阳市、郴州市、常德市和益阳市。

　　考核统计数据表明，全省各级、各部门在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央的各项决策部署，紧紧围绕“转方式、调结构”的主线，深入推进新型工业化，努力巩固发展成果，全省工业经济保持较快发展态势。

　　通报指出，上半年，全省新型工业化呈现良好的发展态势，但下阶段仍然面临着诸多困难和不确定性因素。全省上下要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，坚持把新型工业化作为富民强省第一推动力，着力解决工业经济运行中存在的突出问题，促进工业经济在转变发展方式、优化经济结构中又好又快发展。

【省统计局工作动态】

全省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法培训会在长沙召开

　　7月28日—29日，省新型工业化领导小组办公室在长沙召开全省战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法培训会。省经信委党组成员、副主任殷林波，省统计局党组成员、副局长高勇出席会议并讲话。

　　会上，殷林波指出要深刻把握加快战略性新兴产业发展对推进我省科学发展、实现富民强省目标的重大作用，充分认识做好战略性新兴产业考核的重要意义，强调要统筹协调做好战略性新兴产业考核统计数据采集工作，密切关注形势变化和工业经济运行中存在的问题，深入实际、深入企业，切实为企业排忧解难。

　　高勇指出，做好全省战略性新兴产业考核统计数据的采集工作，既是客观反映战略性新兴产业发展现状的需要，也是落实好全省新型工业化考核新要求的需要，还是各相关部门认真履行职责的需要。他说，作为试行方案，各有关部门要认真把握好战略性新兴产业考核统计数据采集工作任务的艰巨性。针对下阶段工作，他提出了四点要求，一是要加强组织领导，确保工作顺利开展；二是要密切部门配合，认真落实工作要求；三是要严格认定标准，准确及时组织申报；四是要认真学习方案，加大业务培训力度。

　　会议对战略性新兴产业考核统计数据采集工作做了全面部署，并就数据采集实施办法总体框架、申报资料填报规范、战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录等进行了培训。

【市州动态】

　　长沙市局积极参与市人大对新型工业化的评议工作

　　2010年以来，长沙市人大常委会高度关注推进长沙新型工业化工作，通过了《长沙市人大常委会关于加快推进新型工业化进程的决议》，并对长沙新型工业化进程开展专项评议。长沙市统计局按照市人大有关要求，结合自身特点，积极参与市人大对新型工业化的评议工作。7月，按照市人大常委会的安排，长沙市统计局对长沙市教育局“职业教育应对新型工业化发展需求情况”、长沙市科技局“科技投入对高新技术产业企业扶持情况”、“科技工作在发挥高新技术产业促进传统产业结构的调整情况”等提出了评议意见。

　　株洲市突出加速推进新型工业化工作重点

　　近日，株洲市召开加速推进新型工业化暨工业运行“双过半”工作会议。市委副书记、市加速推进新型工业化工作领导小组组长阳卫国到会并作重要讲话。

　　会议指出，各级各部门要充分看清当前工业经济运行存在的压力，站在全市发展的大局，从思想层面形成共识，进一步增强加快推进新型工业化的紧迫感和责任感，积极主动做好工作。

　　会议强调，当前推进新型工业化的着力点和关键点就是要集中一切力量在“5115”工程、项目投资、园区攻坚上狠抓调度。

　　会议要求，各级各部门要解放思想，集中时间、集中精力，创造性开展工作。在组织领导、科学调度、要素保障、优化环境方面着力，及时解决企业问题，为加速推进新型工业化创造条件。

　　衡阳市四方面要求做好下半年新型工业化工作

　　近日，衡阳市召开全市加速推进新型工业化和工业经济形势分析会。市委副书记严志辉、市政府副市长邓柯以及部分市领导参加会议。 

　　会议上各县市区、行管办及相关部门分析了全市上半年工业经济发展和加速推进新型工业化的特点、问题及存在的差距，并对后阶段工作进行了研究部署。

　　严志辉强调，围绕下半年的新型工业化工作做出具体要求，一是各级各部门要全力以赴抓项目，加大招商引资、争资跑项力度，并力促项目落地、开工、建成和投产达产；二是竭尽全力抓调整，加快培育战略性新兴产业，加速传统产业改造，加大节能减排力度；三是矢志不移抓园区，突出抓好基础设施建设、平台建设和管理机制的创新，尤其要力争“国家级高新技术开发区”、“出口加工贸易区”和“承接产业转移示范区”等3块牌子落户衡阳；四是确保全市工业经济平稳、快速发展。

　　湘西州发布上半年新型工业化考核通报

　　为切实搞好新型工业化考核统计工作，为加速推进新型工业化进程服务，为各级各部门及时了解和掌握新型工业化考核指标完成情况提供服务。近日，湘西自治州统计局会同考核成员单位对2011年上半年新型工业化各项指标进行了考核统计，通报了全州8县市考核指标完成情况，并进行了排位，名列前三位的分别是吉首市、泸溪县和龙山县。

　　今年以来，湘西州认真贯彻落实全省加速推进新型工业化会议和州委经济工作会议精神，按照“抓整合、调结构、促转型”的工作思路，努力克服矿业整治整合、电力供应紧缺以及国家产业政策调控等多重因素的影响，切实解决工业企业面临的突出问题，千方百计抓生产调度和项目建设，工业经济运行质量不断提高，发展基础得到夯实。一是锰锌整治整合推进有力，花垣县矿山整治整合工作初见成效，锰锌企业整合取得实质进展；二是工业技改项目加快推进；三是园区建设扎实有效；四是部分县市和重点企业发展来势好