长沙统计法治环境建设情系基层

　　众所周知，维护统计法治环境是每个统计工作者的神圣职责。多年来，长沙市统计局情系基层，始终坚持并坚决维护统计法治地位，始终坚持并强调维护统计法治环境是每个统计工作者义不容辞的责任和义务。一方面，全市统计工作地位不断提高，深得市委市政府的好评；另一方面，全市统计法治秩序不断改善，赢得社会各界的普遍认同。

　　在市场经济环境下，面对经济主体多元化复杂背景，要做好、做实政府统计，让社会公众满意谈何容易？人所皆知，统计局的工作工作量大，定期任务和临时性任务众多。区县（市）统计局、乡镇街道统计站工作尤其突出，有“上边千条线，下边一根针”的局面。他们中几乎每位同志都是身兼数职，常年处于紧张忙碌之中。鉴此，为确保各级统计机构分级负责、各司其职、依法有序督促各辖区报表单位把数据真实、准确、完整、及时报上来，真正做到“一个不落、全面覆盖、应统尽统”，长沙市统计局从基层实际出发，相继采取了五措施：

　　一是依法告知。如果把统计工作比作一座大厦，那么乡镇街道统计就是基石；如果把全国统计数据看作一条河，那么乡镇街道统计就是河的源头。也就是说，源头工作扎实与否直接决定汇总数据的置信度。有鉴如此，市局明确乡镇街道统计站的中心任务就是实现与辖区内报表单位全覆盖，脚踏实地逐一建立良性互动，即依照《长沙市统计法律事务告知书》向报表单位一一告知依法报表是《统计法》赋予的法定权利和法律义务，警示报表单位：“不真实、准确、完整、及时上报统计资料是违法行为，是要受到法律追究的。”

　　二是立足基层。市局要求，区县（市）统计局抓乡镇街道统计站建设，要情同手足，能沉的下去，蹲得住，实实在在协同帮助统计站解决“企业一套表”联网直报网络环境下碰到的问题，有情况及时报市局解决，数据报送各环节既要严格执行《统计法》，又要经得起社会公众的检验。

　　三是把握全局。市局始终不渝、不断规范和完善统计法治环境，一方面加大投入，每年争取专项经费加强统计网络硬软件环境建设，另一方面不断提升，有针对性加大统计行政执法力度，在全市范围内营造出良好的统计法治环境。

　　四是端口前移。针对企事业单位统计人员不稳、变化频繁的实际(独立的统计机构，相对的统计人员)，市局在统计行政执法检查中注重统计从业资格证的核对检查，即以统计从业资格证为“牛鼻子”，抓住线绳，加强基层统计员业务培训和报表的严格把关，确保统计人员虽有变动，但基层统计工作不中断，使统计人员脱节问题有效解决在萌芽状态。

　　五是精细管理。市局要求各区县（市）、高新区统计局、各乡镇街道统计站对报表单位实行精细化管理，立制度、定规矩、筑基础、抓培训、下基层、多帮扶、善指导、零距离地做好各项统计服务。为加强与企业的沟通联系，减轻基层催报负担，市局及时更新并完善基本单位名录库，并通过全市电子政务网络接入系统将基本单位名录库的维护延伸到乡镇街道。同时，配合省局组织各区县（市）、高新区统计局对联网直报用户移动电话进行全面清理，确保准确发送催报短信，充分发挥联网直报短信平台的功能。

　　[供稿：长沙市统计局 刘绍华]

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