湖南省统计局“八动”推进统计“双基”工作规范统一

　　一抓标准启动。标准是规范化建设的基础。根据不同层面，湖南省统计局制定了《县级统计机构工作规范》、《乡镇（街道）统计工作示范标准》、《规模以上工业基层统计工作规范》、《湖南省基本单位名录库管理办法》，开发了全省统一的乡镇（街道）统计电子台账。对乡镇（街道）统计站提出了“九有”的示范性建设标准：有独立的实体型统计机构，有持证上岗的专职统计人员，有独立的办公场所，有经费保障，有计算机与网络，有统计电子台账，有统计工作制度，有统计服务产品，有规范化的统计调查工作。对企业统计提出了“六有”的规范化建设标准：有持证上岗的专职统计人员，有规范化的统计电子台账，有完备的统计报表，有规范的报表报送记录，有统计工作所需的办公设施，有真实可信的统计数据。

　　二抓全面行动。根据规范统一的总体要求，湖南省统计局实施“六大工程”，全面推进统计基层基础工作规范化建设。即实施统计工作制度规范化建设工程，实施统计调查能力稳固提升工程，实施统计数据采集规范治理工程，实施统计资料管理统一推进工程，实施统计服务的基础建设工程，实施规范化建设达标创建示范工程。

　　三抓重点推动。在全面推进统计基层基础工作规范化建设的同时，湖南省统计局坚持重点抓、抓重点。一是抓主要领导的推动。局党组书记、局长张世平同志多次主持召开局党组、局常务会议，专题听取统计基层基础工作的汇报，研究有关问题，布置有关工作；针对统计基层基础工作中出现的一些重要的苗头性问题，他及时向省委、省政府领导汇报，及时与有关市州党委、政府主要领导沟通、协商。二是抓重要文件的推动。积极争取省政府的重视，以省政府的名义下发了《关于进一步依法加强统计工作的意见》和《关于深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的通知》，各市、县统计局也积极争取当地党委政府出台了关于加强统计工作的很多文件，为统计基础建设的推进提供了有力的政策支持和行政保障。三是抓重点工作的推动。在去年召开乡镇（街道）统计电子台账建设现场会的基础上，今年又下发了《关于做好2011年乡镇（街道）统计电子台账建设工作的通知》，要求年内所有乡镇（街道）建立统一规范的电子台账；召开专门会议，布置网络环境下的乡镇（街道）统计电子台账建设工作。 在郴州召开了全省统计基层基础工作规范化建设推进会，重点推进规范化的统计代理制和县、乡统计工作规范化建设。

　　四抓示范带动。省统计局先后在长沙、郴州召开了统计基层基础工作规范化建设现场会，组织各市州统计局局长和负责统计基层基础工作的人员观摩学习先进经验；评选了20个“湖南省县级统计工作规范化建设先进单位”和98个“湖南省乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站”，既调动了各地争先创建的积极性，也很好地发挥了先进单位的示范带头作用。

　　五抓督查撬动。建立了统计基础工作信息及时报送制度 ，每月编印《统计基层基础工作简报》，通报市、县统计基层基础工作开展情况。下发了《关于开展全省地方主要统计调查数据基层基础工作检查的通知》，对地方抽样调查专业开展基层基础工作检查；工业、投资、农业、能源等专业开展了数据质量抽查；抽调市县统计局的人员，对31个县市区的978家“四上”企业进行了统计核查；对衡阳、株洲、郴州、怀化、娄底五市进行了统计巡查。

　　六抓专业联动。注重基层基础建设与专业工作有机配合，注重基层基础工作考核与专业联动，注重将基层基础工作落实到专业工作之中。如在开发、推行全省乡镇（街道）统计电子台账工作中，就成立了由地调办、设管处、农经队、计算中心的专题工作小组；在对市州统计基层基础工作年度考核中，由各专业处室打分综合加权；在开展县级统计工作规范化建设先进单位和乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站评选活动中，由各处室综合评议，很好地发挥了专业处室的积极性。如工业出台了《规模以上工业基层统计工作规范》，投资建立了《房地产开发企业统计报表报送情况登记证》、《建筑业企业统计报表报送情况登记证》，服务业建立了部门联席会议制度。

　　七抓宣传发动。在统计信息网上开辟了统计“双基”建设专栏，及时宣传各地统计基层基础规范化建设工作；将统计基层基础工作规范化建设的标准与要求印发到了市、县、乡统计机构和企业单位；编印了《湖南省统计基层基础工作规范化建设经验交流材料汇编》，并印发到全省各市、县、乡统计机构。开展了形式多样的开放日活动，向社会公众普及统计科学知识、宣传统计中心工作，广泛推动统计工作的规范统一和公开透明。

　　八抓考核促动。将统计基层基础建设列为对市州统计局年度考核的重点工作，并制定了《全省统计基层基础工作评比办法》，实施年度考评。制定了《全省县级统计工作规范化建设先进单位》和《全省乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站》评选办法，按照自行申报、市州统计局检查与推荐、省统计局综合审议、对外公示、省统计局审定的程序，评选先进单位，并给予了表彰、奖励。与此同时，还注重把统计基层基础工作规范化建设与政府绩效、新型工业化、县域经济等各类考核工作结合起来，把统计基础工作规范化建设作为考核依据，提出统计工作规范化要求，督促、指导部门和企业规范化开展统计工作。

[供稿：地调办向延华]
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