周碧红 杨胜：创新理念 弹好“三根弦”

　　“服务领导决策，服务科学发展，服务社会需求。”点击刚刚改版升级的茶陵统计信息网，着实让记者耳目一新。统计实质认识清，统计思路理得顺。近年来，株洲市茶陵县统计局坚持创新服务理念，完善服务功能，拓展服务领域，充分发挥统计信息、咨询、监督和预测预警的作用，全力弹好统计保障、统计社会和统计服务这“三根弦”，演绎了一首首动人的统计之歌。

　　多方联通，弹好统计保障“弦”

　　现代统计数据是衡量社会经济发展的重要“标尺”， 成为全社会的热点、焦点问题，倍受政府领导和全社会公众的关注。局长刘和平这样告诉我们，针对统计工作涉及面广、内容项目繁多，统计手段越来越现代化、系统化、专业化，操作性强的特点，茶陵县局坚持“统计社会化”理念，深化统计工作革新，多方联通，争取支持，提高统计保障能力。

　　“兵马末动，粮草先行”。保障到位才能确保工作有序开展。为保障工作经费的落实，他们勤汇报、多汇报，加强与县领导的沟通，引起领导对统计工作关注，取得县委、县政府的高度重视，支持统计事业的发展。县财政将统计工作经费列入全年预算，县财政在足额拨付统计基本经费以外，还将统计专项调查、专题调研、大型普查工作经费按工作进度及时拨付到位。

　　“无规矩不成方圆”，形成完善的制度才有合格的成绩，他们强化统计制度建设，硬化统计工作行为规范，形成系统的统计工作规章制度。将统计工作纳入全县政绩考核，并每年召开全县统计工作会议，出台《茶陵县统计工作考核办法》，引起乡镇、部门对统计工作的重视，提升统计行业地位。特别是针对大型普查和各项专题调查、调研，采取一系列保障措施，优化工作环境，推动普查、调查、调研活动顺利开展。为确保产业转型升级工作的全面落实，制定相应工作保障制度和转型升级优惠政策以及激励措施，激发升级转型的主动性，加快产业转型升级的进度。

　　巩固人员编制，保障统计队伍。借《市乡镇及企事业主办统计员管理办法》之力，加快推进统计队伍建设，巩固人员编制，夯实统计队伍基础，落实乡镇和企业统计人员。各乡镇、企业将主办统计人员明确到人，落实主办统计人员编制，采取由人事局主管和统计局协管的方式进行管理，稳定了基层统计队伍。

　　强化创新，弹好社会化统计 “弦”

　　强化创新，推行部门统计。围绕“社会化统计”这一主题，形成完整的部门统计制度，完善“行业归口管理，部门分工协作”模式，将各行业统计归口到经信、商务、建设、房产、药监、旅游、文化等部门，明确部门统计具体职责，进一步强化部门负责制，由部门负责各相关企业报表的催报、初审，形成互通、协力合作的良好局面。统计部门负责对报表的匹配性与合理性等报表质量审核、各项报表的汇总、全县各项经济指标的测算及发布等。

　　注重协作，统一综合核算。结合统计工作实际，提倡统计职能转变、统计方式进步、核算观念更新。打破传统统计职能向市场经济统计、社会发展统计、区域化统计职能转变。成立县经济核算委员会，制定核算制度、规范综合核算形式、统一核算方法，大力推行核算工作部门化，让更多的部门发挥职能优势参与县域经济核算，了解县域经济发展趋势，增强部门责任感，更好的为社会经济和社会群体服务。

　　突出重点，搞好产业转型升级。为优化三次产业，巩固县域产业结构，调整三次产业合理、有序发展，结合全县经济发展实际，借助第三次全国经济普查的机会，认真审视当前产业发展现况，将产业转型升级工作作为社会统计工作来抓。主动牵头发挥统计职能优势，联合相关职能部门大力推动产业转型升级工作全面铺开。按照县出台的《产业转型升级工作方案》要求，加强工作宣传，着力宣传转型升级的优惠政策、宣传转型升级对企业的发展、宣传激励措施和奖励措施，调动职能部门的主动性、激发个体企业主观积极性；利用转型升级业务优势，积极开展升级工作咨询，解答升级工作中存在的难点和热点问题以及应急处理方法，同时为方便全县个体企业印制转型升级工作流程分发到各乡镇和企业，并且在办证高峰期牵头组织各职能部门进行集中办公，减少办证人员办证时间，提高办证效率。

　　增强意识，弹好统计服务“弦”

　　强化统计功能服务中心工作。紧扣县委“湘赣边界中心县”的发展定位，突出“一心两轴四重点”县域城镇空间布局发展思路，发挥统计服务职能，拓展服务领域，增强统计的针对性。对全县的重点工程项目进行跟踪统计服务，全方位、多角度收集、整理、分析、比较，并对相关数据评价体系进行深入分析、研究，判断、监测发展形势，为重点工程项目建设提供强有力的统计保障。

　　注重统计分析服务领导决策。突出“服务党政领导”这一原则，针对经济社会发展趋势和发展过程中暴露出来的热点问题，他们始终坚持把经济运行情况和统计调研分析摆在统计职能的重要位置来抓。围绕领导决策需要，密切关注全县经济运行形势，收集、整理统计数据资料，有针对性地加以剖解分析，并召集专业人员进行专题分析会，提高分析的高度、广度、深度和真实度。定期撰写全面性、综合性、专业性的分析报告，为县经济发展决策提供建议性的统计参考。

　　发挥统计优势服务社会公众。他们坚持统计服务理念，推行统计服务面向社会、面向公众，加大统计产品开发力度，把国民经济和社会发展运行情况编印成册，定期送给县委、县政府领导和乡镇、部门领导；坚持以《茶陵统计》、《茶陵统计信息网》、《茶陵专题统计信息》等载体为渠道，及时向省、市统计部门和县领导反映全县统计工作和社会经济生活中出现的新情况、新经验、新问题；积极打好“专题服务”这张牌。县两会前夕，全局组织专门班子将年度全县主要经济社会发展统计指标编印成《茶陵统计资料》和《两会统计特刊》，无偿赠送给两会代表、委员，使两会代表、委员了解茶陵经济运行情况和经济社会发展成果；开启统计网络平台，通过统计信息网等网络载体，及时发布统计数据、统计工作动态和《统计公报》，实现统计数据的公众化、统计工作社会化。

　　“好山千叠翠，流水一江清”，这里古因陵谷多生茶茗而称“茶乡”，后因炎帝神农氏崩葬于“茶乡之尾”而名“茶陵”。源远流长的茶文化赋予了茶陵“绿”的秀美。纵揽千年古城魅力，传承历史文化精髓，这里诞生了中国第一个红色政权——茶陵县工农兵政府。“1234567，我的梦想是统计”，如今，在这块红色的土地上，在这抹绿色的茶香中，茶陵统计人就是这样坚守着“茶陵铁牛”精神，在统计现代化服务的大潮中轻歌曼舞，悄然前行。

[供稿：宣传中心 茶陵县统计局杨胜]
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