2015年湖南建筑业生产情况分析

　　2015年，在经济下行压力加大，尤其是房地产投资持续负增长的大背景下，湖南建筑业企业积极开拓市场，改善生产经营，实现了稳定增长。同时，湖南建筑业企业也还存在创新能力不足，整体竞争能力有待提高等问题，需要进一步提高自身竞争力，适时转型，确保湖南省建筑业平稳健康发展。

　　一、建筑业生产运行基本情况

　　（一）产值增速放缓，省外业务快速下降

　　受经济大环境的影响，2014年以来全省建筑业总产值增速呈持续放缓态势。2015年，建筑企业完成总产值6630.8亿元，比上年增长10.1%，增幅同比回落4.4个百分点。分季度看，建筑业企业生产形势逐季走低，2015年全年完成产值增速比一季度下降5.2个百分点。建筑业企业拓展省外市场的力度减弱。2015年，湖南省建筑业企业在30省（自治区、直辖市）有生产经营活动，在省外完成产值2213.4亿元，比上年增长9.6%，增幅同比大幅回落10.6个百分点，回落速度比全部建筑业产值回落速度快6.2个百分点，在省外完成产值占建筑业产值比重33.4%，比上年下降0.2百分点。从地区分布看，全省建筑企业在省外完成产值总量居前三位的是：在广东省完成产值458.0亿元，占省外完成产值的20.7%，比上年增加0.2百分点；在广西壮族自治区完成产值154.1亿元，占省外完成产值的7.0%，比上年增加0.7百分点；在贵州省完成产值149.3亿元，占省外完成产值的6.7%，比上年减少0.4百分点。

图1： 2015年全省建筑业总产值增速走势

　　（二）施工面积增长缓慢，新开工面积大幅减少

　　2015年，全省建筑业企业房屋施工面积47504万平方米，增长0.2%，比上年下降9.8个百分点。其中，本年新开工面积18421万平方米，下降8.5%，比上年大幅下降12.6个百分点。建筑业企业房屋施工面积缓慢增长和新开工面积大幅下降，主要受房地产投资低迷影响。

全省建筑业企业房屋施工面积表

　　（三）有生产活动的建筑业企业减少，从业人数有所增长

　　湖南大多数施工企业依靠的是常规技术，创新能力薄弱，在工程项目中应用新技术、节能、减排等自主创新技术未有明显突破，缺少核心竞争力，致使部分企业退出市场。2015年，全省有生产活动的资质以上建筑业总承包企业和专业承包企业共2083家，同比上年减少25家，其中国有及国有控股企业比上年减少4家，分别下降1.2%和1.3%。尽管有生产活动的建筑业企业数量减少，但建筑业吸纳就业的能力仍在上升。2015年，建筑业企业平均从业人员为221.3万人，增长4.6%。其中：国有及国有控股企业平均从业人员为68.9万人，下降1.9%。建筑业企业技术人员增长较快，工程技术人员为28.7万人，增长5.0%，高于从业人员增速0.4个百分点；一级建造师为1.7万人，增长14.0%，高于从业人员增速9.4个百分点。

　　（四）地区发展差异较大, 企业集聚度较高

　　2015年，全省建筑业企业产值增长较慢的有张家界市，同比下降14.9%，湘西州自治州增长0.2%；增长较快的有益阳市同比增长17.9%，株洲市同比增长17.1%，娄底市同比增长16.3%。增速最高的益阳市与负增长的张家界市相差32.8个百分点。湖南的建筑业优势企业主要集中在长株潭城市群和“3+5”城市群。长沙市建筑业企业是全省的主力军，2015年完成产值3478.2亿元，同比增长8.9%，占全省建筑业总产值的52.5%。长株潭三个市建筑业企业完成建筑业产值4333.3亿元，占全省建筑业总产值的65.4%，“3+5”城市群建筑业企业完成建筑业产值5733.2亿元，占全省建筑业总产值的86.5%。

　　（五）签订合同额回落，新签合同增长较慢

　　2015年，全省建筑业企业累计签订建筑业合同额14230.4亿元，比上年增长10.2％，增幅同比回落3.4个百分点。其中本年新签合同额7209.0亿元，比上年增长5.6%，增幅同比上升0.5个百分点,增长趋缓。建筑业企业签订施工合同增速放缓，将对2016年建筑业增长造成较大影响。

图2：2015年全省建筑业签订合同额情况

　　二、全省建筑业存在的问题

　　（一）行业结构单一，转型升级缓慢

　　经济新常态下，经济结构加快调整，创新步伐加快，建筑业行业竞争加剧，对建筑业的管理能力、资质等级、技术条件等要求更高。与江苏、浙江等相比，湖南省建筑业企业资质等级普遍低，企业“多、小、弱”问题突出，且建筑业企业行业结构单一，多以房屋建筑为主。2015，湖南省有生产活动的建筑业企业2083家，其中房屋工程类建筑业企业就有1211家，占全部企业的58.1%；与基础设施关联度更高的工程类建筑业企业有只有457家，占全部建筑业企业的21.9%；特级建筑业企业12家，占全部建筑业企业的0.58%，其中5家为中央在湘企业。大多数企业缺乏大型工程的承建能力、配套能力，缺乏轨道交通、隧道工程等专业有实力的企业。

　　（二）创新能力薄弱，经营管理落后

　　目前大多数施工企业自主创新能力不强，品牌意识和精品意识相对薄弱，仍然满足于粗放型的增长方式，产品科技含量低，附加值高的专业领域尚待突破。湖南省建筑业生产规模虽然不断扩大，但从行业获利能力看，产值利润率一直在3.4%左右徘徊，并未得到较大的提高。

　　（三）高端人才紧缺，用工矛盾突出

　　近年来，建筑市场用工供求矛盾比较明显，一方面随着建筑业的转型升级，高级工程技术人员的需求缺口进一步加大；另一方面，新生代工人纷纷逃避建筑业，大部分建筑工人年龄都在40岁以上。企业在用工上出现了“招不来，用不起，留不住”现象。建筑业从业人员素质偏低。与其他行业相比，虽然建筑业从业人员中专业技术和管理人员占有一定的比例，但仍然以劳动密集型为主。一线操作人员主要是农民工。由于技术工人的技术等级低下，使得一线操作工人的动手能力减弱，难以保证工程质量的提高。

　　（四）市场竞争激烈，经营压力加大

　　随着建筑业增长形势趋缓，市场竞争更趋激烈。目前，国有大型建筑企业仍居于国内建筑业的主体和主导地位，大型建筑企业都存在着“大而全”，全社会工程量减少，影响最大的首先是中小企业。同时，随着2015年新的建筑业资质实行，将会有一批中小企业达不到资质标准，更难在建筑业市场生存。值得注意的是，2015年以来，许多建筑业企业应收应付账款和存货始终高位徘徊，居高不下，可能给企业发展带来潜在的经营风险，也将给企业的资金周转带来更大压力。

　　三、加快推进湖南省建筑业发展的建议

　　（一）立足服务，加强基层监测

　　深入一线，把握行业变动真实情况，选取具有代表性的重点企业做为调研对象。重点关注企业合同签订，产值完成情况等重点指标，进一步提高源头数据的准确性，切实做好监测工作。通过实地走访加深与企业的交流，确保服务到位。

　　（二）完善推动建筑业转型升级的配套政策

　　学习借鉴建筑业发展快、规模大的地方经验，结合湖南省建筑业发展的实际情况，进一步制定完善扶持建筑企业做大做强的配套政策。在相关政策制定时，应突出以下几个方面：一是加快调整优化建筑业产业结构，改变房建产值比重过高局面，扩大新型建筑经济领域产值份额，积极向市政、公路、铁路、港口等专业领域发展。形成多专业协调、均衡发展的产业格局。二是促进建筑企业转型发展，通过开展定向辅导，辅助企业适应国家建设投资方向转换，着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，加快技术装备升级，大举进入大型基础设施和科技含量高的工程量领域，抢占高端建筑市场。三是扶持骨干企业做强做优，鼓励骨干企业发挥本地资源优势，采取兼并收购、换股参股等方式进行企业重组，实施行业关联互补优势的战略合作，扩大资产规模，提高资质等级，增强市场竞争力。四是结合国家“一带一路”倡议，引导企业“走出去”，支持建筑业企业通过企业投资、地区推介等方式开拓市场。

　　（三）提高建筑业企业自身竞争力

　　目前，建筑行业内之间的竞争更趋激烈，这就迫使企业必须改变粗放的发展模式，形成更高层次的生产能力和竞争能力，以适应现代化城市发展，逐步从垫资施工转向以投融资承揽建设任务，向生产经营和资本经营相结合过渡。不断地结合自身的比较优势进行更为准确定位，把主业干精，提高自身竞争力。

　　（四）加快推进低碳绿色建筑发展

　　绿色建筑是房建领域的主流方向，概念提出较早，2009年、2010年国家启动了《绿色工业建筑评价标准》、《绿色办公建筑评价标准》编制工作，绿色建筑开始提上日程。湖南省建筑商要适时转型，抓住绿色建筑发展的机遇。

　　注：本文建筑业企业指有资质的建筑业企业

承办：投资处
执笔：李培楚
核稿：倪凡伟
责编：黄湘冀