湘西州局代表张奇华：着力在五个方面实现新突破 推进现代服务型统计建设

　　全省统计工作会议期间，本网采访了湘西州统计局党组书记、局长张奇华。

　　本网：张局长您好，2016年湘西州的统计工作可圈可点，取得了积极成效，请您介绍一下具体做法和成效，好吗？

　　张奇华：好的。2016年，湘西州统计系统紧紧围绕湘西州委、州政府中心工作，狠抓统计基层基础、数据质量提升、统计优质服务、改革创新管理，扎实推进现代服务型统计建设，取得了积极成效，统计工作得到领导的肯定和认可。

　　一是统计基层基础得到加强。突出统计“双基”建设，狠抓组织领导、统计规范化建设、部门联合联统，统计基层基础进一步夯实。州委、州政府高度重视统计工作，先后出台了3个重要文件，加强统计工作，并将统计工作纳入对县市区和州直部门“五个文明”绩效考核范围。加快基层统计规范化建设，加大了基层统计业务人员培训，建立了州局领导联系县市区统计工作制度，以企业联网直报工作为抓手，强化了企业统计管理，源头数据质量进一步提高。建立了部门统计联席会议制度、州直部门“一把手”沟通机制，主动与部门加强协调配合，加强统计宣传和业务指导，联合开展统计制度创新、重大课题研究，建立了良好合作关系，共同推进了统计事业发展。

　　二是统计数据质量不断提高。加大名录库管理力度，强化了名录库管理、维护、更新各项责任，与部门加强对接，形成合力共同维护和更新名录库。加强了“四上企业”申报指导，严格执行准入制度，帮助企业和单位规范完善申报资料，提高企业申报积极性和申报通过率，一年共组织申报109家“四上企业”，比去年增加24家。扎实推进各类普查调查，精心组织实施第三次全国农业普查，认真做好农普各项工作，开展了全州统计系统“农普杯”乒羽赛。顺利完成了人口变动情况、企业结构试点等专项调查。严格执行各专业统计报表制度，建立了各专业数据质量评估办法，对重要数据开展分析监测预警，开展了“数据造假、以数谋私”专项治理、统计数据质量“回头看”，全面排查统计数据质量隐患，数据的协调性、匹配性进一步提高。

　　三是统计服务水平不断提升。围绕全州中心工作和热点难点问题，加强统计分析研究和监测预警，及时撰写统计分析报告，提出的一些建议被党委政府决策时采纳，发挥了参谋助手作用。加强了统计科研课题研究，14个统计科研课题在全省统计学会申报2016年度统计科研课题活动中被立项，排全省第一位，并全部结项，有2篇获奖。加大了创新统计产品力度，《统计公报》、《统计年鉴》、新闻发布会、网站发布等服务形式不断完善。《领导干部统计手册》精选了指标，更加轻便、实用。《统计月报》进行了改版，充实了指标内容，更加全面、及时。开发了《统计信息》、《数据快报》、《数字湘西》、《湘西统计》、微信平台、短信快讯平台等统计新产品，数据发布及时性不断增强，内容不断丰富。主动参与党委政府重要工作，积极参与了州绩效考核管理、州政府目标管理、州重点项目考核管理、全面小康监测、贫困监测、为民办实事考核、各类民意调查等考核评价工作，发挥了重要作用。推进统计信息化建设，实施“互联网+湘西统计”工程，启动了州联网直报指挥中心、民调中心、数据中心建设，县级联网直报指挥中心全部建成投入使用，对外服务信息化水平不断提升。

　　四是统计改革创新深入推进。州级统计机构在政府机构改革中得到加强，成为政府工作部门，增加了领导职数、人员编制、内设机构。积极推进核算、投资、能源、贸易、服务业等领域方法制度创新。完善了GDP核算体系，按季、按月核算GDP数据; 开展了投资统计方法制度研究与探索，启动了规模以上服务业月度统计调查，开展了网上零售业电商单位清查申报和交易平台调查，积极探索建立全口径电子商务统计体系，相关调研报告被国家局和当地党委政府采用。积极开拓创新“三新”统计，全面准确反映“三新”发展状况; 全力推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，为提高数据质量、实现信息共享打下坚实基础。坚持依法治统，加强了统计法律法规的宣传，加大了统计执法力度和统计巡查工作，强化了对县市的统计调查监督和指导，保证了统计工作依法开展。

　　五是机关管理不断规范高效。创新了工作方式方法，实现“四个转变”，即由坐办公室搞统计向走出去搞统计转变，由单独统计向共同统计转变，由被动统计向主动统计转变，由收集整理向研究开发转变。推行了“三分之一”工作法，即三分之一的时间走访基层调研指导、三分之一的时间动脑筋写分析、三分之一的时间做报表。创新了工作激励机制，推行全员全过程工作预安销号绩效考核制度，做到“四定四保”即定时间、定目标、定责任、定奖惩，保进度、保完成、保绩效、保先进，强化分级管理，层层落实责任，层层传导压力，科学设定考核指标和分值，细化量化工作标准，严格实行绩酬挂钩，体现“三个不一样”，即干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样），搞的好的表扬激励、优先提拔，营造公平、公正、公开的环境。加强党风廉政和统计行风建设，把落实党风廉政建设和统计行风建设纳入了绩效考核管理，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化了“两个责任”的落实，严格贯彻执行中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定，坚持不懈纠正“四风”。加强了统计行风建设，把行风建设融入统计工作全过程，强化风险点防控，发挥统计行风建设的保驾护航作用。精神文明建设成效明显，成功创建成为省级文明标兵单位。统计队伍建设得到加强，扎实开展了“两学一做”学习教育，结合中心组学习和周五学堂，围绕四个专题开展学习讨论，坚持问题导向，坚持结合实践，用学来指导做、用做来检验学，做到学真学实、指导实践，做好统计工作。加大了干部职工轮岗、交流、提拔力度，对州局30多名干部进行了轮岗，提拔了7名科级干部，交流出去3名干部，从县市选调了2名业务骨干，充分调动了干部职工的积极性。

　　本网：通过张局长的介绍，可以看出，湘西州的统计工作开展的有声有色，富有成效。相信湘西州统计工作在您的带领下，一定会迈上新的台阶。那么，请问张局长对于2017年的统计工作有什么打算？

　　张奇华：2017年湘西州统计工作总要求是：用心工作、精准统计、服务发展、争创一流。基本工作思路可以概括为“12345”，即“一个主线”：精准统计;“两个抓手”：全员全过程绩效考核管理和争先创优;“三个用心”：用心想事、用心做事、用心成事;“四个争创”：争创全省统计工作先进单位、全州五个文明绩效考核管理一类单位、州政府目标管理先进单位、社会治安综合治理先进单位；“五个突破”：

　　一是在统计基层基础工作上有新突破。全面加强对县市统计工作指导、考核管理，考核结果作为下拨统计事业经费的重要依据。实现所有县市统计工作相对独立开展、人财物相对独立运行。继续推进基层统计规范化建设,规范联网直报企业和重点企业统计，探索建立乡镇、村（社区）、企业协统员制度，积极开展统计网格化管理试点工作，推进统计精细化管理。进一步强化部门联合联统，严格落实部门统计联席会议制度，积极推进部门“一套表”联网直报。做好各类普查调查工作，抓好农普工作和各项专项调查，联合做好州绩效考核、政府目标管理、重点项目建设、民意调查等考核考评，强化统计数据质量管理，建立健全数据质量评估、问责机制，确保数据真实可靠。加强依法治统，加大巡查和执法力度，持久开展数据质量专项治理工作，坚决依法查处伪造和篡改统计数据等违法违纪行为。

　　二是在名录库建设和“四上”企业入规上有新突破。强化名录库建设和“四上”企业入规责任体系，明确各单位、各专业职责分工，强化主体责任落实，确保数据信息及时更新、及时入库。建立信息共享机制，进一步加大与部门的数据信息交流、更新、共享力度，建立良好的部门合作关系，努力探索信息共享平台建设。加强“四上”企业存量的挖潜和监测，加大对项目业主、企业统计工作的业务指导力度，确保“四上”企业数据上报真实可靠。加大对新增企业的挖掘力度，积极寻找和培育新产业、新业态、新的商业模式，跟踪、指导及时申报入库，不断壮大“四上”企业总量和规模。

　　三是在统计信息化建设有新突破。大力推进“互联网+湘西统计”工程建设，重点建好联网直报指挥中心、民调中心、数据中心，着力打造高标准、高质量、规范化的数据收集、处理、查询、分析、应用为一体的统计信息化平台，使全州统计信息化水平显著提升。逐步建立内部和外部两个平台：内部平台包括联网直报数据处理系统、民调数据处理系统、数据库系统、数据查询分析系统、视频会议系统、学习培训系统、OA系统、内网系统。外部平台包括：联网直报数据采集系统、民调数据采集系统、大数据采集系统、数据交流共享系统、APP系统、外网系统。

　　四是在统计服务水平上有新突破。提升统计分析质量和水平，力争一批统计分析在国家、省级刊物和网站上采用，被当地党委政府决策采纳。大力开展统计课题调研，力争一批科研课题在省局立项和获奖，形成一批高质量课题成果供党委政府决策参考。进一步做优统计服务产品，充实和完善《统计月报卡》相关指标数据目录，抓好《数据湘西》、《统计领导干部手册》、《统计年鉴》、《湘西统计》、《统计信息》、《数据快报》等服务产品的编发。加强统计监测，重点加强经济运行、全面小康、精准扶贫等数据监测，对重要控制性指标和苗头性、趋势性问题及时作出预警判断。积极参与党委政府重要工作的考核考评，充分发挥统计服务功能和作用。

　　五是在机关管理创新上有新突破。进一步深化和完善局机关全员全过程绩效考核，建立科学完善的干部共性化、个性化考核指标，强化干部职工工作考核管理。加强机关党建、党风廉政和统计行风建设，加大干部学习培训力度，严格执行各项作风规定，着力打造一个团结务实、业务精干的统计队伍。持续推进文明建设，巩固提升省级文明标兵单位建设成果，积极开展文明科室、文明个人、文明家庭等系列文明创建活动，引领干部职工积极践行社会主义核心价值观，继续组织开展各类机关文化文体活动，提高干部职工精气神和工作活力。全力做好精准扶贫工作，加强结对帮扶，抓好扶贫村的基础设施建设、产业发展和党建等工作，加快扶贫村脱贫步伐。

　　本网：谢谢张局长，预祝湘西统计事业在新的一年取得更加优异的成绩！