《中国国情国力》刊发张世平署名文章

　  《中国国情国力》2013年4月总第243期“统计之声”栏目刊发湖南省统计局党组书记、局长张世平署名文章，题为《全面推进现代化服务型统计建设》，全文如下：

　　全面推进现代化服务型统计建设

　　湖南省统计局党组书记、局长　 张世平

　　服务是政府统计工作的基本职能之一，也是政府统计工作实现自身价值的具体体现。近几年来，湖南省统计局（简称“湖南局”）秉承“科学发展诚信服务”的宗旨，在抓行风、夯基础、强服务等方面进行了一些积极探索，今后将进一步加大力度，全面推进现代化服务型统计建设进程，力争为全面建成小康社会提供优质统计保障。

　　抓行风，牢固树立现代化服务型统计理念

　　建立现代化服务型统计，关键在人。湖南局不断加强队伍的思想建设、业务建设和作风建设，不断增强忧患意识、责任意识、质量意识、创新意识、法治意识和奉献意识，牢固树立现代化服务型统计理念，精心锤炼出一支作风优良、敢打硬仗的统计干部队伍。

　　1、抓文明创建促作风转变

　　湖南局积极推进机关文明创建工作，以文明创建活动为平台，着力加强机关作风建设，机关工作作风转变取得实效。通过开展机关文明创建一系列主题活动，特别是文明处室创建活动，锻炼了干部队伍，强化了基础工作，改进了工作作风，改善了干部的精神面貌。

　　2、抓制度建设促规范管理

　　湖南局出台了《“十二五”时期湖南统计发展和改革规划纲要》，制定了全省统计工作中长期发展蓝图。大力崇尚用制度管人、用制度管事的工作理念，近几年来先后修订完善了五十多项机关管理工作制度和一系列统计业务工作规范。为促进优秀人才脱颖而出，我局创新人才交流选拔机制，制定了处级领导干部竞争上岗及轮岗交流实施方案，进一步提高选人用人工作的规范性、科学性与透明度。

　　3、抓绩效考核促责任落实

　　绩效考核是促进实干、检验实干的重要手段，一直备受重视，不断改进办法。我局把省绩效办对全局的考核指标量化分解到机关各单位，将《政府工作报告》、《全省统计工作会议报告》中部署的各项重点工作任务分解到处室，责任分解到个人。强化督查督办，由局办公室定期调度，定期通报，有效地提升了干部队伍的执行力。

　　4、抓廉政建设促行风改进

　　湖南局以党风廉政建设作为推进行风建设的重要抓手，将党风廉政工作与其他各项业务工作同研究、同部署、同落实。省局机关各处室主要负责人向局党组递交了《党风廉政建设责任状》，组织各市州签订了《行风建设责任书》，提出严格的纪律要求及廉政要求。每年举办统计系统行风建设培训班，开展“统计行风建设巡礼”活动，把行风建设不断引向深入。特别是党的十八大召开以来，中央、省委、国家统计局出台了一系列关于改进作风的若干规定，湖南局组织了认真学习和深入贯彻，并结合实际，制定了省局九大进一步改进作风的具体规定，树立统计亲民、统计为民形象。

　　夯基础，全面提升现代化服务型统计水平

　　“基础不牢，地动山摇”，统计基层基础建设是整个统计工作的基石，是统计数据赖以生存的基础，也是建设现代化服务型统计的关键所在。湖南局在四大工程建设、基层基础工作、制度方法改革、依法治统等方面狠下功夫，全面加强统计能力建设，取得了良好的成效。

　　1、拓展“四大工程”建设

　　“四大工程”建设是统计工作的重中之重，对建设现代化服务型统计具有重要意义，湖南统计系统多年来一直积极探索，创新推进。为更好地服务企业、减轻基层负担，我们把改革压力尽量消化在省局：大胆决策，率先实现联网直报系统与常规报表制度一次性并轨，不搞双轨制过渡；积极主动扩大一套表实施范围，将劳动工资、文化产业、服务业、全口径的贸易专业等纳入一套表实施范围，将乡镇统计电子台账、资源产出率调查、企业景气调查等纳入联网直报平台；统一省及省以下数据采集与处理程序。目前，我局正着手探索联网直报平台如何更好为企业服务等相关课题，不断拓展“四大工程”建设领域。

　　2、夯实基层基础工作

　　湖南局不断强化基层统计工作规范化建设，特别是县乡两级统计工作规范化建设。扎实抓好乡镇统计电子台账建设，利用全省联网直报平台，开发了网络环境的乡镇（街道）统计电子台账程序。同时以重大统计工作带动双基建设，近几年，省局通过多方努力，筹措三千多万资金，优先为县乡两级统计机构更新电脑等办公设备，改善办公条件。通过组织统计基础建设“达标争先”活动，实施先进带动战略，树立先进标杆，规范业务基础，促进基层工作水平全面提升。

　　3、推进制度方法改革

　　为适应不断发展变化的经济社会现象，湖南局不断变革方法制度，拓展统计新领域。绿色GDP评价体系战略性新兴产业统计、节能统计监测体系、第三产业能源统计监测体系、保障性安居工程统计、民间投资统计、开放型经济统计、文化及相关产业统计、两型社会统计监测、重点服务业企业统计等一批统计制度方法不断创建和完善。基本做到了经济社会发展到哪里，统计工作就延伸到哪里，务求统计服务实现全覆盖。

　　4、强化依法治统意识

　　湖南局着力提高统计法治保障水平，切实为统计工作的顺利开展保驾护航。举办了普法培训班，建立了全省执法骨干名录库，加强统计执法检查工作力度，对全省统计违法行为进行了公开曝光，建立了对检查单位约谈制度。还积极创新统计巡查方式，进一步提升了统计巡查工作的时效性和权威性。同时，进一步建立健全内部监督制约机制，建立和完善了统计行政执法责任追究制度。

　　5、严格数据质量评估

　　高质量统计数据是优质统计服务的前提，是统计工作的生命。湖南局首次建立市州GDP审定结果复核制度，修订完善了专业数据质量控制办法或数据评估方案，建立了工业、建设领域数据质量评估认定制度及数据质量约谈、诫勉制度。在全省范围内组织开展了多专业、多批次的数据质量抽查活动，主要经济指标的匹配性、协调性进一步提高。

　　强服务，切实加快现代化服务型统计步伐

　　在湖南局，“统计为领导决策服务、为民生发展服务”的理念已经深入人心。只有强化服务意识，全心全意为党委政府中心工作服务，全心全意为企业经营发展服务，全心全意为人民群众服务，才能真正把建设现代化服务型统计落到实处。

　　1、全心助力领导决策服务

　　湖南局紧紧围绕省委、省政府重点中心工作，积极开展统计分析研究，准确研判经济形势，全力服务领导决策。每年都撰写了一大批高质量的统计分析报告，编印了大量的数据资料，其中的观点和数据，多次被省委、省政府主要领导在相关会议讲话中引用。积极做好统计产品开发工作，每年编印数十本专题报告集、资料手册等，深受省委、省政府有关领导以及各有关经济管理部门的广泛好评。

　　2、积极开展网上政务服务

　　湖南局以《湖南统计信息网》为平台，不断加大网上服务力度，定期发布经济数据和经济分析报告，增设了统计科普专栏，加大对统计数据的解读力度。进一步强化网上政务服务，及时回复公众网上办事和信息咨询，大大提高统计为民服务的工作实效。此外，我局每季度定期召开一次经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据，解读全省经济社会运行态势，借助社会媒体，使统计成果更广泛地服务于社会公众。

　　3、大力强化统计监测服务

　　为确保各级党委、政府部署的各项重点工作落到实处和有序推进，及时反映工作进程，积极开展统计监测是统计部门义不容辞的责任。湖南局通过科学制定监测方案和验收标准、加强日常调度和定期巡查、出台相关指标解释、召开联席会议等方式，圆满完成了省政府为民办实事数据评估认定、政府绩效考核、新型工业化考核、节能降耗监测、非公有制经济统计监测、“两纲”监测、县域经济考核、全面小康等各项考核监测服务，为省委、省政府科学决策提供了重要参考依据。

　　党的十八大开启了新的伟大航程，全国统计工作会议确定的建设现代化服务型统计目标鼓舞人心，湖南局将在国家统计局和省委省政府的坚强领导下，继续开拓创新，扎实工作，全面推进现代化服务型统计建设进程，为全面建成小康社会提供更加优质高效的统计服务，齐心协力共创全省统计事业更加辉煌灿烂的明天。

[供稿：宣传中心]

　　[责编：鲁  喆]