《中国信息报》刊发长篇通讯《芙蓉国里尽朝晖》

　  日前，湖南省统计局党组书记、局长张世平接受《中国信息报》记者专访，从统计工作如何充分认识、适应、引领新常态，怎样用数据说话为决策服务，如何扎实创建全国文明单位等方面介绍了湖南省统计局的经验和做法。

　　走基层，记者们深入长沙、郴州、湘乡等地调研，采写了《统计大服务润物细无声——长沙局建设现代化服务型统计纪实》、《打造“三张名片”力促科学发展——湖南省郴州市统计局创优发展侧记》、《小荷才露尖尖角——湖南湘乡市政府“一号文件”背后的故事》等系列纪实报道。

　　5月29日，《中国信息报》刊发长篇通讯《芙蓉国里尽朝晖——湖南统计工作创新奋进大写意》，全文如下：

　　芙蓉国里尽朝晖

　　——湖南统计工作创新奋进大写意

　　■ 本报记者 邓晟昊 周碧红/文

　　采访背景：2014年，对于湖南统计人来说，是精彩的一年，是奋进的一年，更是收获的一年。在这一年，湖南省统计系统围绕着全面深化改革和推进现代化服务型统计建设的总体要求，奋发有为，各项工作再上新台阶；以培育和践行社会主义核心价值观为根本，牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，收获“全国文明单位”荣誉。一年之春，正是江南好时节，记者来到了三湘大地，走访了长沙、郴州、湘乡等地，与省局局长张世平一席谈，目睹了这里的统计人如何凭借着智慧与汗水在统计事业发展大道上阔步前行。

荣获“全国文明单位”

　　2015年1月25日，湖南省委书记徐守盛就省统计局呈报的《关于贯彻落实全国统计工作会议精神有关事项的请示》作出批示：“过去的一年，省统计局为省委、省政府准确把握新常态、捕捉新机遇、实现新发展，提供参谋服务，尽职尽力，作出贡献。希望在新的一年，进一步牢固树立‘真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献’的统计核心价值观，坚守统计职业操守，努力做好为全省经济社会发展服务工作。”

　　1月12日，省长杜家毫批示：“省统计系统广大干部职工紧紧围绕全省工作大局，作出了积极努力。在稳增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了应有的作用。2015年是十二五收官之年，也是全国统计工作深化改革的重要一年。希望大家认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，充分发挥统计工作对认识、适应、引领新常态的积极作用，深化改革，加强服务，提高质量，依法立统，为做好经济社会发展，为科学编制“十三五”规划作出更大贡献。”

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　　省主要领导先后对统计工作作出批示，给予高度评价，在近年的湖南省统计局并不是什么稀罕事了。近年来，湖南局通过自身不断努力，抓基础强业务，创品牌树形象，通过优质服务获得了党政领导和社会大众的认可，实现了统计能力、统计数据质量、政府统计公信力的全面提升。2014年，对于湖南统计人更是不平凡的一年，他们也曾历经风雨，也曾直面挑战，围绕着全面深化改革和推进现代化服务型统计建设的总体要求，各项工作次第花开，最终取得累累硕果。在记者采访之际，获悉湖南省局更是获得了“全国文明单位”的光荣称号，为厚厚的荣誉簿又添上浓墨重彩的一笔。

　　在新常态下奋发有为

　　走进张世平的办公室，各类文件和厚厚的统计资料使并不宽敞的空间显得有些局促，让记者眼前一亮的是办公桌前悬挂着“胸中有数”四个大字，显示着这位局长的职业素养与投身统计事业的坚定决心。

　　作为一位资深统计专家，谈到经济发展新常态，张世平有自己的理解。他说：“新常态是习近平总书记，是党中央对当前经济社会发展总体形势的冷静判断，不仅是对经济社会发展的描述，更是对国家治理体系的新要求。新形势下，全国人民都需要认识新常态、适应新常态、引领新常态。在这个过程中，统计部门要做好服务工作，要正确地反映数字的变化、效益的变化和结构的变化，为党政领导科学决策提供依据，同时向社会各界提供新常态的各类信息。新常态怎么去认识、怎么去适应、怎么去引领？认识方面，需要用统计数据来描述；适应方面，各部门在经济社会发展的过程中，是怎样的一个动态，这也需要统计不断跟进；统计部门需要对新的常态进行分析研究，在这个基础上，要提出怎样把工作搞得更好的建议，建议一旦被领导采纳，被社会各界认同，变为有效的行为，统计部门就充分发挥了引领新常态的作用。”

　　为适应新形势、新要求，湖南统计人在不断摸索中得出结论，要在新常态下奋发有为，抓好统计改革和统计服务势在必行。

　　一方面，开拓进取，统计改革迈出新步伐。湖南省政府印发了《关于全面深化统计改革的实施意见》，建立了统计工作部门协调机制和联席会议制度，为全省统计改革明确了时间表、任务书。一年来，湖南统计人主要做好了三方面工作：一是加快推进统计方法制度改革。继续完善绿色地区生产总值考核评价、经济质量评价体系，建立了反映提质增效转型升级统计指标体系和工作方案。加强省与市州之间的地区生产总值和能源消费数据衔接，首次试算分县市区单位GDP能耗。在长沙市望城区开展固定资产投资改革试点。推进工业生产指数统计改革。牵头着手建立全省现代服务业“十大产业”统计制度。完善园区统计和网上零售额统计方法。二是加快变革统计生产方式。积极推进“四上”企业统计联网直报，全省报送率和直报率均接近100%，居全国前列。相继将规模以上服务业企业、战略性新兴产业等纳入联网直报范围，并启动了投资项目纳入统计联网直报平台试点。实现了县（市）社会经济基本情况表、乡（镇）社会经济基本情况表和乡镇电子台账联网直报。三是加快升级统计信息化手段。首次搭建了移动终端管理平台，全面运用手持电子终端采集“三经普”数据。对各级统计机构、乡镇统计站的计算机设备进行了新一轮更新升级。启动了全省统计联网直报指挥调度系统的改造升级。基本完成了《湖南统计信息网》第11次升级。

　　另一方面，奋发有为，统计服务做出新贡献。紧紧围绕服务决策、服务公众、服务基层的要求，着力推进现代化服务型统计建设。一是服务决策有力。全省统计系统密切追踪经济发展新常态，加强经济运行监测分析，主动建言献策，一大批统计分析成果进入各级党委、政府决策层面。得到党政领导采用和批示表扬的分析材料越来越多。二是服务公众得力。经新一轮全面改版升级的《湖南统计信息网》，突出加大了统计数据与分析报告的发布，扩大政务公开和信息公开，增加了互动交流，推动统计走进公众、服务公众。定期召开经济形势新闻发布会，适时接受媒体采访，让公众更多更快更好地了解经济社会运行情况。成功策划组织第三次全国经济普查、全面深化统计改革等重大专题宣传活动。三是服务基层给力。落实省政府《关于加强统计工作的决定》，加大对基层经费和办公设备支持力度。举办市州和县市区统计局长研讨班，组织开展全省县级统计人员岗位知识培训和专业技术资格考评，提升基层综合素质。继续开展了县级、乡镇（街道）统计工作规范化建设先进单位评比，推进基层统计工作规范化。精简了部分统计报表和指标，减轻了基层负担。

　　用数据说话大有可为

　　张世平说：“2014年，是经济社会发展步入新常态的重要一年。我感到各级各部门为认识、适应、引领新常态，对统计的需求在增大，统计部门就是经济社会发展动向的‘晴雨表’。用数据说话大有可为。”为此，每逢月报、季报、年报数据汇总期间，张世平都及早到业务处室查询数据，与同志们分析查找新动向、新情况，做到“心中有数”。平时，再忙也要挤出时间浏览网络信息、媒体信息，主动了解省委、省政府领导关注的重点、热点、难点问题，并及时与各位分管领导布置相关处室做好调研，整理数据，提出分析报告。对较重要的材料，他做到以身作则，和综研室、各专业处室同志一起加班加点，精心加工提炼，确保每篇分析报告都能体现统计的优势与质量，确保统计部门当好党政领导最重要的参谋与助手。2014年，一大批统计分析成果进入省委、省政府决策层面，得到省领导采用和批示表扬的分析材料越来越多。向省委、省政府“两办”报送了各类信息，采用数量继续位居省直单位前列。为扩大统计影响，加强了与发改、财政、银行、经信等部门领导的交流合作，营造信息共享、互相支持、共同搞好经济分析研判的良好氛围。对省委宣传部安排的经济形势分析宣讲任务和媒体采访要求，张世平总是热情接受，积极推动统计走向社会，服务公众。

　　2014年以来，习近平总书记多次提出并深刻阐述新常态。全国统计工作会议将认识新常态、适应新常态、引领新常态，作为今后一个时期统计工作发展的方向。如何贯彻落实好全国统计工作会议和省委、省政府领导重要批示和讲话精神？如何让用数据说话的声音更加响亮？

　　省统计局经过研究认为，必须抓好五个“强化”。

　　一要强化统计改革。新常态不仅对经济发展提出了新要求，更涉及思想观念、体制机制、工作方式方法等深层次的调整。要以学习贯彻全国统计工作会议和省委、省政府领导重要批示与讲话精神为契机，破除旧的思维定势和工作惯性，创新工作方式方法，争当全面深化统计改革的先锋，确保各项统计工作符合新常态的要求。

　　二要强化精准服务。要精准地调查、分析出新常态下速度换挡、结构调整、方式转变、动力转换等多方面的数量关系变化，研判出新趋势、新规律、新问题、新对策，特别是发现、捕捉到新常态下各地发展的新机遇、新空间、新动力、新亮点，更好地为党委政府、为人民群众、为调查对象提供优质高效的服务，加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。

　　三要强化数据质量。党中央要求，在新常态下各级各地都要树立正确的发展观、政绩观。习近平总书记多次强调，增长必须是有质量有效益、实实在在、没有水分的增长，是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现的增长。这就要求统计必须以更加健全的统计指标体系、更加真实可信的统计数据，引导各地改变单纯以地区生产总值增长率论英雄的做法，引导各界把精力集中到提高经济运行的质量和效益上来。为此，一定要把数据质量作为统计的生命线来坚守。

　　四要强化依法治统。大力推进统计法治，是贯彻落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求。要全面推进依法统计，确保统计工作在法治轨道上运行。要旗帜鲜明地反对和打击统计弄虚作假行为，坚决捍卫政府统计的公信力。

　　五要强化队伍建设。面对新常态和对统计工作提出的新要求，有的同志还有很多不适应、不熟悉、跟不上的地方，有“本领恐慌”、“能力不足”的问题，也有“精神不振”、“敷衍应付”的问题。因此，一定要切实加强队伍建设，全力优化各级统计部门人员、机构配置水平，大力培养适应经济新常态的复合型人才，为加快推进符合新常态要求的现代化服务型统计建设提供组织保障。

　　2015年，湖南统计人将在继续做好“五个强化”的基础上，着力提升服务水平。加强新常态下的经济分析研究。充分利用统计系统集成数据和信息资源的优势，深入剖析潜藏在海量经济数据和宏观微观情况背后的经济规律，及时反映经济运行新常态下的新情况和新问题，为各级党委、政府准确把握新常态、捕捉新机遇、实现新发展，提供参谋服务。客观公正做好各项考核监测。依靠各级党委、政府的支持和各部门的配合，客观公正做好新型工业化、节能降耗、政府绩效评估、重点民生实事、全面小康、两型社会、“两纲”、科技进步、非公经济、县域经济等考核监测工作。配合相关部门做好信息消费、电子商务、物流等产业的数据监测分析。积极开展统计宣传。面向广大的统计对象、统计基层和社会公众做好统计宣传工作，不断完善和丰富统计成果发布的形式和内容，增强趣味性、可读性与多样性。各地积极加强与本地主流媒体沟通衔接，建立畅通的合作机制。有条件的市州，要积极推进微博、微信等新媒体应用，提升整体宣传效果。

张世平局长接受本报记者采访

　　文明花开统计园

　　文明创建，不仅能凝聚干部职工的精气神，使工作事半功倍，更是统计部门内强素质，外树形象的良好途径。

　　走在湖南省统计局的办公区，随时能感受到文化的气息和文明的氛围。2012年，省统计局被省委、省政府授予“湖南省2012届文明标兵单位”荣誉称号后，全局干部并未懈怠，而是把目标放在更远处。

　　为巩固和扩大省级文明标兵单位创建成果，提早谋划，精心组织，以局机关文化建设为载体，以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进思想道德建设和统计文化建设，积极建设文明和谐机关，为推进现代服务型统计提供强大精神动力和良好人文环境，通过一系列行之有效的活动，踏上了创建“全国文明单位”的康庄大道。

　　创建申报全国文明单位的主要内容，包含学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况和优美环境建设等13个测评项目。为把各个项目落实到位，省局成立了以党组书记、局长张世平为组长，主要领导为成员的创建全国文明单位工作领导小组，下设办公室，并将13个测评项目落实到各处室具体负责，提出具体要求。通过3个阶段的努力，将文明创建提上战略目标。

　　第一阶段：宣传发动，营造氛围。通过召开动员会、座谈会等一系列活动，在全局上下形成人人知道创建、人人参与创建的良好氛围。使创建全国文明单位的意识在广大干部职工中产生强烈共鸣，自觉参与到创建大局之中。

　　第二阶段：明确目标，狠抓落实。局机关各单位围绕争创全国文明单位的目标，按照全国文明单位创建标准，结合单位工作，切实搞好精神文明创建工作。按照文明委的要求，解决好工作中存在的问题，收集有关档案资料。

　　第三阶段：总结讲评，迎接验收。将本单位关于文明创建方面的有关资料，包括文字档案和图片档案，以及围绕创建目标所开展的系列创建活动的总结汇报材料进行整理归档。

　　全局干部职工心往一处想，劲往一处使，文明创建百舸争流。“三个着力”，文明创建有新亮点（着力培育和践行社会主义核心价值观，着力抓好统计核心价值观建设，着力抓好道德文化建设）；“五个结合”，文明创建有新特点（与“党风廉政”、“群众路线”建设相结合，与统计业务建设相结合，统计服务更加优质，与统计文化建设相结合，与主题活动相结合，与“双联”帮困相结合）；双向推进，文明创建有新成果。在创建过程中，湖南局收获了诸多荣誉，先后被国务院、全国总工会评为“全国人口普查工作先进单位”、“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”、“全国模范职工之家”等；被省委、省政府授予“湖南人民满意的公务员集体”、“湖南省绩效先进单位”、“全省党风廉政建设先进集体”、“‘五五’普法依法治理先进单位”、“全省综合治理先进单位”、“开放型经济服务先进单位”等；被省直工委评为“省直机关先进基层党组织”、“省直机关文化建设示范单位”、“省直机关学习型党组织建设先进集体”、“省直机关创先争优活动先进集体”等。湖南局的创建之路，风景这边独好。

　　2015年2月28日，中央精神文明建设指导委员会发出《关于表彰第四届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位的决定》，湖南省统计局被授予第四届“全国文明单位”荣誉称号。5月15日上午，省统计局隆重举行“全国文明单位”荣誉称号授牌仪式。3年过去，辛勤的汗水迎来了丰收的喜悦。

　　成绩载入史册，征程未有穷期，使命任重道远，湖南统计人深深明白这一点。张世平说，省统计局荣获“全国文明单位”的殊荣，是全局统计干部同心同德、奋发有为、不懈争创的汗水结晶。湖南统计人深知，荣誉是鼓励，也是考验，文明单位创建是一个不断进取的过程。省统计局将在新的起点上，倍加珍视荣誉，振奋精神，扎实工作，围绕构建文明和谐机关主题，推动全局精神文明建设工作不断取得新突破、新进展，为实现伟大的中国梦作出新的更大贡献。

　　“我们统计人总是说‘有为才有位'，这句话一直是湖南统计人的理念和追求。马年是进入新常态的头一年，从旧常态向新常态转换的过程中，大家的任务是很重的，思想观念和工作能力都面临着巨大的考验。最近两年来，在国家统计局的统一部署下，大家不断改革和进取，统计工作的发展方向已经比较明朗，思想基础、业务基础、物质基础都进一步增强。统计工作的基础强了，队伍强了，重视程度强了，新的一年，统计工作的推进将会更加顺畅、有效。”谈到对2015年工作展望，张世平如是说。

　　一水长流池不枯。岳麓山下，橘子洲头，一支政治过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明、诚实守信、敢为人先的统计湘军，正在书写统计事业别样的精彩。

[供稿：宣传中心]

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