“法者，国之权衡也。”

12月8日，是《中华人民共和国统计法》颁布38周年纪念日。统计法是开展统计调查活动、规范统计行为的基本准则。它的颁布，标志着我国统计工作步入法治化轨道。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，多次就统计工作作出重要讲话指示批示，为新时期统计改革发展指明了方向。

常德市以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作决策部署，建立健全防惩统计造假、弄虚作假责任体系，着力提升统计数据质量，夯实统计基层基础，全面提高依法统计、依法治统的能力和水平，持之以恒推进统计法治建设。

一、持之以恒推进常德统计法治建设

（一）坚持学习常态化，深刻把握统计法治精神实质

知法是守法的前提。今年以来，我市结合党史学习教育和国家统计督察，重点突出习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、统计法律法规及中央有关文件精神学习。一是突出关键少数。重点突出党委、政府的主要领导，市委常委会、市政府常务会、市委理论学习中心组深入学习，以上率下；局党组层面，坚持局党组先学一步、深学一层。今年来，先后17次对上述文件进行学习研读。二是抓实绝大多数。利用党组理论学习中心组（扩大）会议及各种业务培训会议，推动学习全员覆盖。三是注重学习实效。坚持以考促学，组织全市统计系统开展统计法律法规知识测试，将考试成绩纳入年度考核，提高统计干部学习统计法治的积极性和深入性。

（二）坚持执法规范化，建立健全统计法治制度

一是严格执法监督。按照严格执法、文明执法的要求，我市将规范统计执法作为自身建设常抓不懈，所有执法案件均严格依法依规依程序进行。今年以来，我市扎实开展“双随机”统计执法检查，先后对178家企业进行执法检查；完成了澧县的统计巡查工作，并随机抽取乡镇、部门及企业进行统计巡查。二是建立长效机制。严格执法监督的同时，建立健全长效机制，制定出台《常德市统计局统计监督检查规程》《常德市统计局统计违法举报线索管理办法》《常德市统计局统计执法“双随机”抽查办法》《常德市统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度实施办法》等监督制度，织牢织密执法监督网络。三是强化队伍建设。切实加强统计执法队伍培训，邀请律师事务所律师担任常年法律顾问，定期开展统计执法案卷评议暨培训会，开展统计执法程序和案卷评议的培训，不断加强对执法人员的培训力度，规范执法行为，促进文明执法、公正执法。

（三）坚持宣传多元化，着力提高统计普法实效

坚持把统计普法宣传作为防惩统计造假第一道防线，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，强化统计基础规范化，通过“三结合”深化统计法治宣传工作，推动统计法治宣传工作。一是结合党史学习，法治宣传进基层。上半年，结合党史学习教育开展“我为群众办实事”之“千人进企业服务提质效”调研活动，采取普法讲座、赠送普法读本、指导统计业务等方式，送统计法进社区、进企业、进乡村，加大统计法宣传力度，提升调查对象法治意识。二是结合学习培训，法治宣传进机关。利用党校培训、中心组学习，抓住关键少数，统计法全面纳入市委党校主体班课程；2021年市委理论学习中心组专题学习统计法律法规；建立周五学习日制度，坚持以考促学、以考促用。三是结合课题研讨，法治宣传进高校。为提高统计人员业务素质，常德市与湖南文理学院进行学术交流，开展统计法治专题讲座，联合进行课题调研。

二、积极探索新时代统计法治建设的路径方法

“法律的生命在于实施”，全力推进新时代统计法治建设是守住统计工作“生命线”的重要保证，也关系着国家大计、关系着民生福祉。新时期筑牢统计法治根基，全面推进新时代统计法治建设，须从以下几方面抓实抓严、落细落小。

（一）崇法尊法，铸牢统计法治之魂。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，严格落实党的十九大关于“完善统计体制”重大决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把推进依法统计依法治统作为贯彻落实统计法律法规制度的重要抓手，坚决捍卫《中华人民共和国统计法》的权威，营造全社会尊重统计法律的氛围，强化人们依法治统的法治信仰。内化于心，外化于行，让敬重和敬畏统计法成为全体公民的共同追求和自觉行动。

（二）学法普法，弘扬统计法治精神。广泛传播统计法律知识，充分利用法制宣传日、统计开放日等重要时点，有效开展统计法治主题宣传活动；积极借助电台、电视台、报刊、杂志等传统媒体和微博、微信、抖音等新兴媒介,开展形式多样的统计法治宣传教育活动；广泛开展送法进企业、送法进住户活动，发放统计法律法规手册、宣传单；紧密围绕各项普查和大型调查、常规调查，深入持久地开展统计法治学习教育活动。

（三）守法用法，塑造统计法治信仰。统计法律是统计工作顺利开展的利器，要用心维护、真心守护。全力推动学习统计法、遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的统计法治意识和统计法治精神在全社会养成，使统计法律意识不断深入人心。统计部门和统计人员要带头守法，自觉严格按照《中华人民共和国统计法》要求来检验工作质量、落实过程和实际成效，时时“拭剑”，敢于“亮剑”，做践行统计法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）依法执法，维护统计法治权威。“令在必信，法在必行”，好的法律法规关键在执行，重点在落实。依法统计依法治统就是要精准运用统计法律法规制度，防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保统计调查数据真实可靠。要标本兼治、综合治理，强化监督问责，进一步规范统计行为和方法，纠正和查处统计造假行为，严肃问责统计违法违纪行为的责任单位和责任人，有效遏制统计造假现象，推动形成统计工作中“不敢、不能、不想”数据造假的唯真求实思想和行动自觉，努力开创新时代统计法治建设新局面！

（常德市统计局党组书记、局长胡彬彬）

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