关于省政协十二届五次会议0081号提案的答复

陈艳娟委员：

您提出的《关于建立乡村振兴统计监测体系的建议》提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

我局对您提出的提案非常重视，局领导及时召开会议，进行了专题研究和充分讨论，明确了经办处室及专人负责，并积极与会办单位省乡村振兴局沟通对接，共同做好提案答复工作。经认真分析，我们认为该提案很有前瞻性、针对性、指导性，建立乡村振兴统计监测体系，可以更好地统筹谋划全省乡村振兴工作，充分发挥考核监测“指挥棒”作用，科学指导和有力推动各地开展工作，全面、客观、及时掌握工作动态，为不断优化和推进乡村振兴工作提供有力的统计信息支撑。自乡村振兴战略实施以来，全省统计系统和有关职能部门立足工作实际，围绕乡村振兴统计监测开展了一些探索性和实践性的工作。

一、统计系统有关工作开展情况

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，围绕乡村振兴做好统计工作是统计部门履行服务职能的重要体现。自2018年中央一号文件部署实施乡村振兴战略以来，省统计局党组高度重视，及时组织专班学习中央文件精神和国、省乡村振兴有关规划文件，积极探索研究乡村振兴统计工作。一是扎实推进乡村振兴相关领域统计监测。近年来，按照国家统计局的统一部署，多次修订完善县域统计报表制度，补充完善农林牧渔业报表内容，不断丰富了反映乡村振兴进展情况的统计指标。二是探索建立乡村振兴评价指标体系。在加强与国家统计局农村司衔接汇报，充分吸收先进省份做法经验的基础上，围绕国家和全省乡村振兴战略规划、“十四五”规划等，经认真研究论证，初步构建了涵盖5个方面共28个指标的乡村振兴评价指标体系，并对全省2018年和2020年相关数据进行实证分析测算，在此基础上形成了初步研究成果。三是积极参与全省乡村振兴有关工作。认真落实全省统一部署，主动加强与省农业农村厅、省乡村振兴局等单位的沟通衔接，按照职责分工和工作要求，积极配合做好数据提供、意见建议办理、考核评价等相关工作，助力我省乡村振兴战略实施。

二、乡村振兴系统有关工作开展情况

自全省扶贫系统重组为乡村振兴系统以来，省乡村振兴局积极履职担当，充分发挥统计监测作用，为努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接提供有力支撑。一是建立完善防止返贫动态监测机制。建立健全省市县互通、多部门参与的防止返贫动态监测机制。面向全省所有农村人口开展防止返贫动态监测，合理确定监测标准，重点围绕收入支出变化、“两不愁三保障”及饮水安全等主要指标，细化完善农户自主申报、干部走访排查和部门筛查预警监测方式。二是开发建成了“湖南省防返贫监测与帮扶管理平台”。平台于2021年4月底上线，实现了全面、有效、精准地开展防止返贫监测工作。平台监测范围实现“全覆盖”，对全省14个市州、141个县市区（含管理区）、2536个乡镇（街道）及3万多个村（社区）的农村户籍人口实施全覆盖监测。部门数据实现“共享共用”，平台逐步实现与教育、住建、民政、应急、卫健、医保、残联等省直部门信息系统数据对接共享。风险隐患实现“靶向预警”，平台预设预警规则进行风险预警，通过数据比对，实时监测“三保障”、就业、自然灾害、意外事故等有关指标，及时反馈可能存在返贫致贫风险农户的预警信息。三是探索建立乡村振兴考核指标体系。落实国家乡村振兴局和省委、省政府部署，会同有关部门，研究制定《2022年湖南省实施乡村振兴战略实绩考核办法》，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护、粮食安全、乡村产业发展、乡村建设等重点，建立乡村振兴考核指标体系。四是强化数据分析。依托全国防返贫监测信息系统，提取有关数据，定期分析脱贫人口和监测对象收入、外出务工、“三保障”和饮水安全情况，研判脱贫成果拓展情况，及时发现并解决问题。

三、下一步工作打算

在您的提案中，阐述了建立乡村振兴统计监测体系的重要性，并提出了中肯的意见建议，对我们开展乡村振兴统计工作具有很强的指导性，特别是您提出的“完善统计监测内容”，与我局下阶段计划开展的工作不谋而合。但基于现阶段的农业农村统计工作现状，要建立科学完善的乡村振兴统计监测体系，也还需要做许多创新性的探索与努力。

当前，国家统计局正在研究建立乡村振兴监测指标体系。下一步，我局将认真落实中央和省委、省政府关于乡村振兴工作的决策部署，积极做好汇报对接，争取国家统计局的工作及智力支持。同时，认真吸收您的意见建议，主动加强与先进省份以及省农业农村厅、乡村振兴局等部门的沟通衔接，深入开展研究论证分析，建立完善全省乡村振兴统计监测制度及指标体系，并加强动态跟踪监测分析，及时反映推进乡村振兴战略的成果成效与短板弱项，为不断增强政策的精准度和有效性提供决策参考。

非常感谢您对乡村振兴统计工作的关心支持。

湖南省统计局
2022年6月17日

　　联系人姓名、职务：潘宁农经队队长
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