田荣：坚持依法治统 提升数据质量

统计工作是国家实行科学决策和宏观调控的一项重要的综合性、基础性工作，统计部门及时、全面、真实、准确的提供统计数据，对正确分析国民经济的运行态势，保障社会的发展至关重要。统计部门必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进依法治国的要求，加快依法统计进程、提升依法治统水平，努力推动统计工作现代化。

一、坚持依法统计，必须适应新形势。依法治统是全面依法治国的重要组成部分。中央和省委省政府历来高度重视依法治统工作，提出了一系列新要求、新举措，形成了一系列好经验、好做法，为我们在新的起点上做好依法治统工作注入了强劲动力。一是过去有基础。1983年12月8日，全国人大常委会审议通过《统计法》，拉开了依法治统工作帷幕，奠定了统计工作法制基础。30多年来，《统计法》为科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性发挥了重要作用，推动统计工作更好的服务经济社会发展。二是作风有保障。求真务实是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记多次指示要提高基础数据质量，严惩统计弄虚作假。党的十八届六中全会要求各级党组织和全体党员必须反对弄虚作假、虚报浮夸，十九届四中全会特别指出加强统计监督。这些新要求，有利于维护党的纪律，有利于严肃惩治统计造假行为，有利于我们推进依法统计、依法治统工作。三是发展有需要。在我国全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，统计部门必须发扬好作风、传承好经验，在落实重大决策部署、完成重要战略任务中坚持依法统计。统计部门既需要严格依照统计法律法规组织实施调查，努力为揭示经济社会发展科学规律提供扎实可靠量化依据，又需要加强统计督察、统计监督，为党委政府科学决策、有效管理和社会公众参与经济社会发展提供优质统计服务。

二、坚持依法统计，必须落实新要求。统计工作必须把准时代脉搏、紧跟时代步伐，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于依法统计工作的一系列新要求、新部署。一是有法必依。依法开展统计调查，推进依法统计、依法治统进程，要求统计工作全方位做到有法必依。近年来，以《统计法》为根本，党中央密集出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规。这些法律制度的出台，要求之高前所未有、制度出台频度之密前所未有、监管执法尺度之严前所未有、责任分工之细前所未有。这为我们做好新时代统计工作指明了方向，提供了遵循，统计部门必须坚持有法必依，切实抓好落实。二是普法必广。法律的生命力在于执行，执行的前提在于知悉。统计部门要加大统计法律法规宣传力度，充分利用9月20日中国统计开放日、12月4日国家宪法日和12月8日《统计法》颁布纪念日等重要时点，充分利用编印宣传读本、报刊、广播、电视、网络、短讯、微博等各类宣传方式，开展以统计法律知识和宣传统计中心工作为主要内容的统计法治普法活动，引导社会公众充分了解统计法和统计工作，切实提高全民统计法治意识。要综合运用年报培训、普查宣传、双基检查、统计执法等形式，向各县市区、镇街、企业宣传统计法律法规、统计执法流程和基层重点关切，提升依法治统工作认识水平，营造全市依法统计良好氛围。三是执法必严。当前，推进依法统计、依法治统进程中还不同程度存在法律法规宣传力度不够、贯彻落实统计法律法规难度较大、企事业单位统计意识淡薄、法治观念缺失、基层执法力量薄弱等问题，这些问题必须通过严格的统计执法推动落实。要积极鼓励社会各界检举统计弄虚作假等违法行为；要积极推进统计执法“双随机”抽查，公平有效透明地进行事中事后监督；要加大对典型统计违法案件的曝光力度和统计失信企业的信息公示，做到曝光一起，教育一片，切实维护统计法律法规的尊严；要对各种统计违法违纪行为实行零容忍，坚持有案必查、查案必实、实案必惩，对查实的各类统计违法案件，严格依法予以惩处，让违法者真正付出高额的成本，努力形成不敢违法、不能违法、不想违法的行动自觉。

三、坚持依法统计，必须强化新举措。依法统计依法治统，贯彻实施统计法律法规，坚定不移捍卫统计法律尊严，是确保统计事业持续健康发展、服务经济社会高质量发展的重要基础。要着力加强“四个建设”，努力开创岳阳依法统计、依法治统工作的新局面。一要加强思想建设。统计部门要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署，深入推进依法统计依法治统。二要加强机制建设。要弘扬法治精神，统一思想、齐抓共管，深入推进依法治统，加快健全并认真实施防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制和督察机制。同时，要按照国家、省、市要求，健全市县两级统计执法机构、加强统计执法装备建设、保障统计执法经费，以精准的统计数据和科学的决策参考服务于地方经济社会发展。三要加强能力建设。统计部门要率先示范，深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻实施好《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件精神；加强执法人员业务培训，不定期组织学习研究《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规；推荐优秀干部参加国家统计执法资格考试，力争每个县市区有2名以上统计执法人员；每年组织统计执法实战练兵，不断提升统计执法能力；根据执法工作需要，采取县市区交叉执法、选拔县市区执法人员到市局参加执法和推荐全市优秀执法人员参加全省统计执法检查的模式促进统计执法队伍成长，不断提升队伍专业化、法治化水平。四要加强作风建设。打铁还需自身硬，统计部门必须认真落实党风廉政建设责任，维护风清气正的政治生态、营造心齐气顺的干事氛围、打造昂扬奋进的干部队伍，全面建设一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的统计干部铁军。

道阻且长，行则将至。统计战线要始终不忘初心、牢记使命，提高政治站位，坚定理想信念，弘扬斗争精神，勇于顺应时代大势、把握发展趋势、适应统计形势，努力在中国特色社会主义现代化建设的丰富实践中砥砺前行，奋力为地方经济社会高质量发展展示统计作为、凸显统计担当、贡献统计力量！

（岳阳市统计局党组书记、局长 田荣）

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