舒洪波：以习近平法治思想为指导深入推进依法治统 为建设世界一流旅游目的地提供统计保障

今年12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布38周年纪念日，38年来，中国发生了历史性的发展变化，统计事业也进入新时代。党的十八大以来，习近平总书记多次就统计工作作出重要讲话指示批示，党中央、国务院相继印发了关于统计工作的《意见》《办法》《规定》等7部重要文件，今年8月30日中央全面深化改革委员会第21次会议，又审议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，提出“加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”。这一系列纲领性文件将依法统计依法治统提升到更新高度。

统计是用数据说话的科学，是经济社会发展的重要综合性基础性工作，在社会经济发展中有着不可替代的作用，统计数据更是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。去年11月召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。今年9月张家界市第八次党代会描绘了加快建设世界一流旅游目的地、推进张家界现代化建设的宏伟蓝图。新的起点，新的征程，对新时代的全市统计工作提出了新的要求。我们要始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平关于统计工作重要指示批示精神和中央关于统计工作重大决策部署，深入推进依法治统工作，为实现第二个百年奋斗目标恪尽统计担当，作出统计贡献。

一、深入学习领会，牢牢把握依法治统的政治属性。党中央、国务院对统计工作高度重视，党的十九大作出了完善统计体制的重大部署，十九届四中全会明确了统计监督作为国家监督体系的重要组成部分，十九届五中全会进一步作出了推进统计现代化改革的重要部署，统计工作迎来了前所未有的新发展。理论决定实践前行的方向，做好新时代的统计工作要在“学深悟透”上下功夫。全市各级各相关部门特别是统计系统的干部要结合工作实际，旗帜鲜明的讲政治，毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导，采取多种方式深入开展对习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央关于统计工作系列文件的学习，通过学习掌握其思想内涵，领会其精神实质，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，自觉地用以武装头脑，指导实践，确实把思想和行动统一到习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署上来，坚持把统计工作放到党和社会经济发展全局中去谋划、定位和推动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想在统计工作中得到全面贯彻落实，不断把党的政治优势、组织优势转化为推动统计事业发展和统计法治建设的工作优势。

二、创新普法宣传，着力营造依法治统的浓厚氛围。普法宣传教育是提高统计源头数据真实准确、保障统计数据质量的重要基础性工作。深入广泛开展统计法律法规、统计监督宣传是各级统计部门的应有之责和重要任务。抓好统计普法宣传教育要针对不同对象注重“因材施教”。一是牢牢抓住“关键少数”的普法宣传教育。把学习习近平法治思想同加强理想信念教育、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育相结合，持续加强《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》《文件选编》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的再学习再领悟，进一步发挥“关键少数”在统计法治实践中的以上率下、示范引领、统筹推动作用，带头尊法学法、模范守法用法，积极弘扬依法治统理念和统计法治精神，切实增强各级领导干部依法统计意识和运用统计法治思维能力，不断提升各级各相部门统计法治水平。二是加强对统计系统工作人员普法宣传教育。对统计系统工作人员特别是各专业人员、执法检查人员进行系统的统计法律法规知识培训，将统计法治宣传教育同统计业务相结合起来，着重宣传培训相关法律法规制度、统计调查专业制度、统计执法相关业务知识等，不断提高统计系统工作人员的法纪意识、业务能力。三是强化统计调查对象普法教育。根据“谁主管谁普法”“逢训必宣法”原则，坚持做好对调查对象的普法宣传工作，并结合法治宣传月、中国统计开放日、“12∙4”宪法宣传日、“12∙8”统计法颁布纪念日等时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，加大宣传力度，提高统计调查对象学法、知法、遵法、守法意识。积极探索创新法治宣传新形式和开拓宣传新载体，制作大众喜闻乐见的统计法治作品，充分利用各类新媒体平台发布统计法治知识，不断宣传和强化依法治统理念。

三、加大执法检查，倾力打造依法治统良好生态。一是要持续加大统计执法检查力度。要健全统计弄虚作假举报制度,建立完善统计执法检查规范和流程,严肃统计执法检查纪律,毫不动摇把“严”的主基调长期贯穿于统计违纪违法案件举报、执法检查和依法处理全过程，确保各项重大统计违法案件依法及时查处。全面推进“双随机、一公开”执法检查工作,加强统计数据质量的事中事后监督检查,并及时公开监督检查结果。二是要强化统计违纪违法责任追究。加快统计诚信体系建设。建立实施企业统计信用管理制度和统计从业人员统计信用档案管理制度,依法公示统计领域严重失信企业及其有关人员信息；加强与相关联合惩戒部门的沟通协调,形成惩戒合力，严格落实统计造假“一票否决制”，持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号；不断加大统计违纪违法通报曝光力度，用好通报曝光这一震慑利器，及时通报曝光国家和省统计局直接查办的重大案件，充分发挥典型统计违纪违法案件警示教育作用；通过“严”的措施不断增强各类统计工作主体尊法守法意识，倾力打造“不敢假”“不能假”“不想假”的依法治统良好生态。

四、深化统计监督，持续巩固依法治统工作成效。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，具有不可替代的作用和优势。党的十九届四中全会将统计监督纳入党和国家监督体系，明确提出要发挥统计监督职能作用；今年中央深改委第21次会议审议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，强调要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。当前我们站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，统计工作也处在攻坚克难、深入推进现代化改革的紧要关头，我们要加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，持续巩固依法治统工作成效。一要加快统计制度方法改革。践行根本宗旨、坚持问题导向，按照中央关于统计工作重大决策部署要求，不断深化全市旅游统计改革、服务业统计改革、数字经济统计等统计重点领域改革，以规范统一、公开透明、务实管用的制度方法做强统计监督。二要夯实统计基层基础。既通过规范化建设不懈推进统计部门自身的基层基础建设，又通过制定统计标准加强企业基层基础建设，以高质量的统计源头数据做实统计监督，切实把情况摸清、把数据搞准，使监督结果经得起实践和历史检验。三是加强监督的统筹衔接。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，党和国家监督体系的完整性、综合性，要求我们要加强各类监督的统筹协调和联动协同。统计监督要发挥优势特长，与其他监督分工负责、互动配合。不仅要在监督内容上协调衔接，更要在工作机制上联动对接，在党的统一领导下，深入推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，建立畅通的信息共享、线索移交、案件移送、工作会商等机制，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能、凝聚工作合力，既能不断提升疫后新时代经济运行的统计监测、分析、预警、研判服务能力和质效，又让统计监督真正融入国家治理体系，通过高效的统计服务为张家界全面建设世界一流旅游目的地提供坚强统计保障。

（张家界市统计局党组书记、局长 舒洪波）

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