湖南产业发展与就业

产业和劳动力是地区经济发展的两大推力，两者既相互促进又相互影响。本文利用湖南投入产出表、第七次人口普查等统计资料，对湖南产业结构与就业结构变动以及两者之间的相关性进行实证分析，为推动全省产业转型升级，促进劳动力就业，制定合理的产业发展和就业政策提供依据。

一、湖南产业发展与人口就业现状

（一）经济快速增长，产业规模不断扩大

2010—2020年，我省经济发展迅速，全省地区生产总值年均增长8.7%。其中，一、二、三产业增加值年均增速分别为3.5%、9.1%、9.5%，均保持了较快的发展态势。随着经济的快速增长，经济总量与产业规模不断扩大，全省地区生产总值由2010年的15574.32亿元增加到2020年的41781.49亿元，是2010年的2.68倍。其中，第一产业增加值4240.44亿元，是2010年的2.05倍；第二产业增加值15937.69亿元，是2010年的2.27倍；第三产业增加值21603.36亿元，是2010年的3.34倍。

（二）发展方式转变，产业结构持续优化

随着需求结构变化、技术进步和产业政策的调整，我省产业结构不断调整优化，表现为第一产业比重持续下降,2020年比2010年降低了3.1个百分点；第二产业比重先升后降，2011年达到最高值47%，2012年开始下降，2020年下降到38.1%，比2010年降低了7.1个百分点；2010—2014年间第二产业比重高于第三产业，随着第三产业的迅速发展，占比不断提高，2015年第三产业比重超过第二产业，2020年达到51.7%，比2010年提高了10.2个百分点。三次产业结构由2010年的13.3：45.2：41.5调整到2020年的10.2:38.1:51.7，实现了“二、三、一”到“三、二、一”的演变。

（三）人口低速增长，劳动年龄人口减少

2010年以来，湖南人口规模保持低速增长态势。2020年第七次人口普查结果显示，全省常住人口为6644.49万人，与2010年第六次人口普查常住人口6570.08万人相比，增加74.41万人，增长1.13%，年平均增长率为0.11%。全省常住人口中，0-14岁人口为1296.95万人，占19.52%；15-59岁人口为4026.41万人，占60.60%；60岁及以上人口为1321.13万人，占19.88%。与2010年相比，0-14岁人口的比重上升1.90个百分点，15-59岁人口的比重下降7.24个百分点，劳动年龄人口降幅较大；60岁及以上人口的比重上升5.34个百分点，老龄化程度加剧。

（四）就业规模缩小，产业就业结构优化

2020年全省从业人员3280万人，比2010年的3982.73万人减少702.73万人。随着城镇化、农业现代化的推进，机械化程度的提高，劳动力不断从低生产效率、低利润行业向高效率、高收入行业转移，全省就业结构呈现出第一产业从业人员持续降低的变化趋势。2020年全省第一产业从业人员836万人，比2010年减少854.03万人；第二产业从业人员稳中有降，2020年为884万人，比2010年减少31.43万人；第三产业从业人员不断增加，2019年超越第一产业成为吸纳就业的主渠道，2020年为1560万人，比2010年增加182.73万人。三次产业就业结构由2010年的42.4:23:34.6调整为2020年的25.5:26.9:47.6，就业结构实现了由“一、三、二”向“三、二、一”的转变。随着就业结构的不断改善，全员社会劳动生产率不断提升，由2010年的人均3.93万元提高到2020年的人均11.53万元，增长了193.1%。

二、湖南产业发展与就业的互动关系

近年来，我省加快推动产业结构的战略性调整和转型升级，供给侧结构性改革扎实推进，新技术、新产业不断涌现，为经济持续健康发展注入了新的动力。产业结构调整必然伴随着就业结构的变化，突出表现在劳动力从第一产业转移到第二、三产业，就业结构的变化又在一定程度上影响产业结构的调整。

（一）从偏离度看行业吸纳劳动力能力

产业结构偏离度是衡量产业结构与就业结构是否均衡的重要测度方法，计算公式为：结构偏离度=（某产业占GDP比重/同期该产业就业比重）-1

一般来说偏离度值越小，表明产业与就业发展越均衡；偏离度值越大，表明就业结构与产业结构越失衡，彼此发展不同步，当偏离度为负时，表明产业比重小于就业比重，为正时则表示产业比重大于就业比重。

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