一、一季度农业生产主要特征

　　（一）种植业形势基本保持稳定

　　1、冬播春收农作物种植面积下降。目前，全市春收农作物种植面积252.33万亩，同比略有下降。其中，油菜面积83.20万亩，同比下降9.2%；冬季蔬菜面积82.39万亩，同比下降3%；冬播粮食作物面积17.90万亩，同比下降8.1%。在冬播粮食作物中，马铃薯播种面积15.71万亩，同比下降8.0%。今年以来，受较长时间阴雨连绵、多雨寡照天气的影响，冬播春收作物长势较弱。

　　2、经济作物增幅回落。受持续的阴雨寡照天气影响，全市蔬菜、瓜果等农作物生长发育缓慢，长势偏弱。一季度全市蔬菜及食用菌播种面积为27.96万亩，同比增长0.4%，同比回落0.6个百分点；产量为55.18万吨，同比增长0.9%，同比回落0.8个百分点。一季度瓜果播种面积为0.16万亩，同比下降5.1%，同比回落6.1个百分点；产量为0.20万吨，同比增长2.6%，同比增长1.3个百分点。目前春茶已经开始采摘，一季度茶叶产量为520吨。其中，红茶产量为477吨， 绿茶产量为  21吨。

　　3、烤烟种植形势较好。2019年全市烟叶生产计划面积40.76万亩，比去年计划面积增加2.9万亩，同比增长5.5%。收购烟叶计划量101.9万担，比去年计划量增加3.4万担，同比增长3.9%。目前，全市40余万亩烟苗顺利“安家落户”，移栽后的烟苗长势良好，小培土、病害防治等栽后管理工作正有序进行。

　　（二）养殖畜牧业生产喜忧并存

　　1、生猪存栏出栏数双下降。自去年以来，受非洲猪瘟等影响，生猪价格流通受到限制，价格受到影响，年底前维持在5.5-5.8价位，生猪出栏处于亏损状态，目前生猪价格在7.2元左右，生猪中小规模户基本保本，大型规模养殖场处于亏损状态，生猪养殖补栏不高、风险增大。一季度全市猪出栏148.55万头，同比下降2.0%；生猪出栏率为47%，同比下降0.9%。猪存栏301.49万头，同比下降3.1%。其中能繁母猪28.12万头，同比下降3.7%。

　　2、牛羊生产相对稳定。近年来，全市草食牧业发展相对稳定，规模养殖场发展较好。2018年底牛肉羊肉价格略有上涨，目前牛羊价格保持稳定，牛肉价格40-45元/斤，羊肉35-40元/斤。一季度全市羊出栏为13.94万只，同比下降5.7%，牛出栏为2.95万头，同比增长2.1%；羊存栏为31.49万只，同比下降1.9%，牛存栏为26.60万头，同比增长0.2%。

　　3、家禽价格回升明显。今年家禽产业保持良好发展态势，肉鸡出栏价格在7.7元/斤左右，维持在较好利润范围，养殖户出栏肉鸡可获利润3-4元/只。一季度全市家禽出栏为863.52万羽，同比增长1.6%，家禽存栏为973.65万羽，同比增长13.6%。

　　（三）林业生产稳步推进

　　去冬今春以来，全市各有关部门认真贯彻落实《生态郴州建设四年行动计划》，大力推进人工造林和封山育林工作。一季度，全市已完成整地25.51万亩，完成计划93.5%；完成造林23.37万亩，完成计划93.5%。

　　（四）农产品加工业持续增长

　　从经济总量来看，一季度全市规上农产品加工实现主营收入91.7亿元，同比增加3.1亿元，增长3.6%；实现利润7.5亿元，同比增加0.5亿元，增长7.8%，经济总量不断增加。从企业规模来看，一季度全市规模以上农产品加工企业为190家，比去年同期新增25家，同比增长15.2%，企业规模不断扩大。

　　（五）农业投入大幅增长

　　农业投资是支持农业发展的主要方式，对现代农业的发展具有推动作用。郴州市越来越重视对农业的投入，加大了对农业投资，农业发展潜在动力不断增强。据统计，2019年全市农、林、牧、渔业投资项目227个，其中5000万元以上的项目42个。一季度全市农、林、牧、渔业农业投资同比增长70.2%，比上年同期增幅增加64.7个百分点。其中，农业投资同比增长55.9%，比上年同期增幅增加9.3个百分点；林业投资同比增长94%，比上年同期增幅增加 146.8 个百分点；畜牧业投资同比增长49.9%，比上年同期增幅增加 58.4 个百分点；渔业投资同比增长635.5%，比上年同期增幅增长619.9个百分点；农、林、牧、渔服务业投资同比增长104.4%，比上年同期增幅增加132.1个百分点。

　　二、当前农村农业生产的困难

　　（一）阴雨天气影响大，农业生产受损。自2018年12月以来，全市遭遇持续低温阴雨寡照天气，特别是2、3月份，以长时间强降雨的天气为主，且大部分地区还出现了大雨和暴雨，全市降雨量比历史同期均值多30%，日照时数少60%，这对越冬家禽、牲畜、果木树林及油菜、蔬菜、烤烟等农作物的生长发育、冬修水利和农田基本建设均不利。如：2月中旬到至今的强降水过程，对处于花期的油菜籽和旅游的展览的樱花等进行了“大雨洗花”，为后段时间油菜籽的收获和烘晒、旅游花季的维护都有一定影响；受持续低温阴雨天气，长时间无光照等因素影响，烟苗长势较弱，按照往年，2月底烟草本应进入移栽阶段，但由于天气的影响，烟草的移栽工作推迟15-20天；持续降雨造成苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县临武县、嘉禾县、汝城县等地受灾，截至3月初，全市受灾人口达5.5万人，农作物受灾面积998公顷，倒损房屋47户、87间，直接经济损失2907万元。

　　（二）种粮比较效益偏低，农民积极性不高。一是粮食收购价走低。2018年国家收购保护价大幅下调，开仓收购时间推迟，农户出手价早稻108元/100斤，普通中晚稻118元/100斤，高档优质稻135元/100斤，比2017年基本都降低10元/100斤左右，散户虽然商品量不大，但受市场影响更大，粮食出手价降价达15元/100斤左右，2018年市场谷价下降，米价基本持平，部分农户从狭逢中求出路，种粮大户和农户的种粮积极性降低。二是农资价格上涨。2月中旬，通过对110户散户，55户种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体走访调研春耕备耕情况，发现全市杂交稻种子价格、柴油价格和农膜价格与去年基本保持不变，农药、化肥普遍上涨。如尿素、45%高浓度复合肥、钾肥、磷肥今年价格分别为110元/100斤、160元/100斤、150元/100斤，50元/100斤，涨幅达5%—15%；农药中杀虫剂、杀菌剂、除草剂分别以20%三唑磷、75%三环唑、41%草甘膦今年价格分别为15.5元/斤，91.5元/斤，9.1元/斤，涨幅达20%—50%。三是劳动力价格上涨。目前农村从事农业生产的劳动力趋向老龄化，青壮年劳动力流向城市和其它产业，农业产业中比较效益较高的烤烟生产、水稻制种将劳动力价格抬高，用工价格相对上涨，这给农业生产带来了一定影响。

　　（三）受猪瘟疫情影响，生猪养殖形势不容忽视。生猪的产值占农业产值比重的20%左右，但受非洲猪瘟等影响，生猪流通受到限制，生猪价格受到影响，生猪养殖风险加大，生猪养殖处于亏损状态，仔猪和能繁母猪存栏持续下降。一是生猪生产周期性突显。猪价的涨跌起伏较大，养殖户补栏扩规积极性不高，影响了生产的积极性，年底前猪价维持在5.5-5.8价位，生猪出栏处于亏损状态，目前生猪价格在7.2元左右价位，生猪中小规模户基本保本，大型规模养殖场处于亏损状态；二是疫情形势依然复杂需要重视。目前，全市虽已解除非洲猪瘟封锁，但流通监管难度大，疫情防控的风险还很高；三是应对市场能力弱。由于农业专业户接受行情信息的来源渠道少，分析市场环境、辨别市场信息能力较弱，而农业生产普遍周期长，农业专业户难以对市场信息做出及时有效反应，往往因跟不上市场节奏造成损失。

　　三、对发展郴州农村农业经济的建议

　　（一）切实抓好农业生产的科学管理。一方面，要抓好田间管理。坚持把发展现代农业作为工作主题，强化工作措施，着力抓好农作物田间管理，抓好小春作物适时抢收和大春作物播种，认真实施高产创建及各级各类样板工作的开展，打好小春减产大春补的增产丰收基础。后续要加强干旱趋势预测，强化水库科学蓄水调度，在确保水库大坝安全运行前提下，尽可能的多蓄水，确保农业生产生活用水需要，提前谋划秋冬农业生产等。另一方面，增加农业投入，加强基础设施建设。建议完善农业基础设施投入长效机制，不断夯实农业基础设施，提高农业气象预警水平，强化应对灾害管理能力。

　　（二）切实提高农民种粮的积极性。一方面抑制农资价格过快上涨，切实保护好农民的种粮积极性。各项农资价格的持续上涨，已在一定程度上消减了粮食直补和粮食、蔬菜价格上扬给农民带来的好处。政府物价、工商、质监、农业等相关部门要加大执法力度，监控农资市场价格，本着“管好市场、为农服务”的宗旨，联合开展农资打假专项行动，严厉打击假种子、假化肥、假农药等非法经营行为，进一步规范农资市场，有效降低粮食生产成本，保护好农民的种粮积极性。同时，要努力疏通流通渠道，增加优质农资的供应。另一方面，培育新型职业农民，鼓励农民回乡创业。建议积极组织开展新型职业农民培育，开展好新型职业农民认定管理、研究出台对新型职业农民的配套扶持政策措施，培育锻造新型职业农民，提高农民的技能，真正使我市农民能洗脚出田间，洗脑回田间（当土专家和田秀才）、下车间（当技工或管理）、跑空间（当经纪人或做生意），加大外输，加强回引，加速内转，扩大农民创业就业，提高农民收入

　　（三）切实抓实生猪养殖有关工作。一方面转变生产方式，适度规模养殖。积极引导规模养殖场适度发展，大力发展生态养殖，积极推广“种养配套、农牧结合、以定种养”的生态养殖模式。按照“稳量提质”的思路，推动生猪产业转型升级。另一方面建立生猪生产预警机制，加强市场调控能力。畜牧部门要建立科学高效的生猪监测、分析、预警机制，及时、准确的向广大养殖户发布价格、供求等有关信息,为广大养殖户提供足够的产业信息资源；同时积极引导养殖户科学确定养殖规模,避免养殖户因一哄而上,一哄而下的盲目生产局面，防止生产步入恶性循环。 

[供稿：郴州市统计局   何艳艳]
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