1-8月,面对复杂多变的国际形势,郴州市坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念和推动高质量发展,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,狠抓稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实,经济运行保持总体平稳、稳中向好的态势,经济结构不断优化,新兴动能逐渐发力,发展质量明显提升,但稳中有变、稳中放缓,经济下行压力仍然较大。

　　一、主要特点

　　(一)农业生产平稳。受结构调整、收购政策等因素的影响,全市全年粮食播种面积总体略有减少,预计全年粮食播种面积为8622131亩,同比减少1.16%。截至9月1日,全市累计收购烟叶12.5万担,完成计划任务12.3%。受非洲猪瘟疫情影响,全市生猪养殖严重受限,8月以来,生猪出栏价格持续上涨,部分地方生猪出栏价格已经突破16元/公斤,市场零售猪肉价格已经突破50元/公斤。

　　(二)工业动能转换。1-8月,全市规模以上工业增加值同比增长7.1%,比上年同期提高0.2个百分点,但比1-7月回落0.2个百分点,比全省平均水平低1.0百分点。动能转换步伐加快,重点行业贡献突出,高新产业发展态势较好。计算机通信和其他电子设备制造业、金属制品占全市规模以上工业增加值比重分比9.3个、6.6个百分点,累计增加值同比增速分别为14.2%、20.1%,分别拉动规模以上工业增长1.3个、1.6个百分点。全市高技术、高加工度、装备制造增加值分别增长15.4%、13.8%、12.5%,分别高于规模以上工业增速8.3个、6.7个、5.4个百分点。全市新产品产值增长7.5%(上年同期-6.6%),采矿业增加值下降0.1%,其中原煤产量下降19.5%;十种有色金属产量下降19.6%,全市万元规模工业增加值能耗下降5.6%。

　　(三)投资结构优化。全市固定资产投资同比增长11.5%,比全省平均水平高1.5个百分点,居全省第4位。投资结构明显优化。产业投资增长20.3%,占固定资产投资的67.1%,同比提高4.9个百分点。民间投资增长19.6%,占固定资产投资的比重达78.5%,占比同比提高5.3个百分点。高新技术产业投资增长39.6%,占产业投资的比重为18.3%,占比同比提高2.5个百分点。工业技改投资占产业投资的31.6%,同比提高2.6个百分点。房地产开发投资增长19.6%,环比提高2.1个百分点;房屋施工面积2690.9万平米,增长9.0%,同比提高11.2个百分点;房屋新开工面积395.9万平方米,增长23.9%,同比提高21.5个百分点;房屋竣工面积133.2万平米,增长39.8%,同比提高89.9个百分点;商品房屋销售面积365.5万平方米,下降1.8%,降幅收窄1.9个百分点。

　　(四)消费稳中有升。全市社会消费品零售额701.4亿元,同比增长10.1%,比1-7月提高0.1个百分点,比全省平均水平高0.2个百分点,居全省第2位。其中,城镇消费品零售额 454.5 亿元,增长9.6 %;乡村消费品零售额 246.9 亿元,增长10.7 %。绿色智能消费快速增长。限额以上新能源汽车、可穿戴智能设备(含智能手环和智能手表)、智能手机类商品、家用电器和音像制品类中能效等级为1级2级的商品、智能家用电器和音像器材零售额分别增长232.7%、123.5 %、41.7%、35.2%、49.0 %。

　　(五)服务业保持增长。1-7月,全市规模以上服务业企业实现营业收入95.4亿元,增长5.2%。其中,其他营利性服务业企业实现营业收入28.9亿元,增长21.4%,比全省平均水平高5.1个百分点。1-8月,全市邮政业务总量增长12.0%,比1-7月提高1.6个百分点;全市电信业务总量增长105.2%;全市接待旅游人数同比增长10.7%,旅游收入增长16.6%。

　　(六)外贸降幅收窄。据海关统计,1-8月全市进出口总额27.0亿美元,同比下降11.2%,降幅比1-7月收窄3.8个百分点。其中,进口下降24.7%,出口增长0.5%。全市实际利用外资12.0亿美元,增长7.7%,比上年同期高7.7个百分点。实际到位内资479.3亿元,增长17.5%,比上年同期高0.2个百分点。

　　(七)财政收支增加。1-8月,全市一般公共预算收入完成148.4亿元,比上年同期增加2.7亿元,同比增长1.8%。其中地方财政收入完成90.5亿元,增长2.3%。税收总收入完成116.6亿元,增长3.6%。总税比78.6%,比上年同期提高1.4个百分点;地方税比为64.9%,比上年同期提高2.4个百分点。一般公共预算支出343.6亿元,增长7.7%。

　　(八)金融运行稳健。8月末,全市金融机构本外币存款余额2495.2亿元,增长2.6%,比7月末提高0.5个百分点;金融机构本外币贷款余额1566.7亿元,增长14.1%,比7月末回落0.3个百分点。

　　(九)民生事业改善。1-8月,全市城镇新增就业51700人,完成全年计划的86.29%;全市居民消费价格累计上涨2.3%,比1-7月提高0.2个百分点,但比全省低0.1个百分点。全市30个重点民生实事项目涉及36个指标,实际到位资金32.46亿元,占计划资金总额的88.7%;其中7个指标达到或超额完成年度目标。

　　二、突出问题

　　近期来,受多种因素叠加影响,全市“六稳”工作压力不断加大,实现年度预期目标的难度增加。

　　(一)停产企业增多。8月底,全市有134家规模以上工业企业当月产值报零,比上个月增加9家。这些停产企业影响全市规模以上工业增加值增速下降7.2个百分点,比上月扩大0.3个影响点。

　　(二)生猪供应紧张。受非洲猪瘟疫情影响,全市生猪存栏、出栏数量大幅减少,预计出栏生猪300.9万头,同比下降5.9%。

　　(三)企业利润降低。1-7月,全市规模以上工业企业利润总额同比下降1.1%,连续三个月同比呈负增长态势;规模以上服务业企业利润总额增长7.1%,比上年同期回落0.5个百分点。全市规模以上服务业31个行业大类中,商务服务业、物业管理业同比由盈利转为亏损;广播电视电影和录音制作业、土地管理业、社会工作、生态保护和环境治理业、体育业、其他服务业、电信广播电视和卫星传输服务等7个盈利行业的营业利润同比下降。

　　(四)外贸持续下降。1-8月全市外贸进出口同比下降11.2%,连续8个月负增长。其中,对香港出口12.21亿元,下降0.8%;对日本出口0.34亿元,下降12.1%;对美国出口1.50亿元,下降21.8%。

　　三、工作建议

　　建议各级各部门以建设国家可持续发展议程创新示范区、举办湖南国际文化旅游节等为契机,坚持“稳”字当头,紧盯全年目标,加大工作力度,务求实现全年目标任务。

　　(一)狠抓政策落地。认真落实国家省市一系列惠企政策,落实《郴州市加快推进服务业综合改革试点政策措施》,深入推进国家可持续发展议程创新示范区相关政策落实,助推郴州实现绿色发展,发挥示范效应。

　　(二)狠抓项目推进。深入推进“项目攻坚年”活动,重点调度推进省“5个100”、市“六个一工程”、省重点项目、393个产业项目,确保顺利落地、顺利推进、顺利投产达效。同时,加快推进一批民生工程项目、基础设施项目投资和建设,补齐投资短板。建议组织召开全市重大产业项目集中开竣工、产业项目现场观摩等活动,抢抓黄金施工期,补齐项目建设前期工作短板,营造“以产业比实力,以项目论英雄”项目建设浓厚氛围。

　　(三)狠抓企业帮扶。将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与开展工作落实年、基层减负年集中整治“两个主义”等活动有机结合起来,进一步加大重点企业、停产企业纾困帮扶力度,确定相关部门分管负责人,明确具体分工,及时掌握企业生产经营中存在的困难和问题,列出清单,明确解决方案和期限,提高帮扶工作质量。切实利用好产业引导资金,支持产业和实体经济发展。

　　(四)狠抓消费升级。抓住“金九十银”有利时机,积极组织开展金秋购物消费节、汽车展、农博会等活动,营造良好消费环境,不断激发居民消费能力。依托民俗习惯,丰富消费业态,加快构建食、游、购、娱、体、展、演于一体的夜间经济业态。

[供稿:郴州市统计局   胡平金]
[审核：徐  林]
[责编：刘  雁]