前三季度湖南单位规模工业增加值能耗降幅收窄
一、前三季度能源消费特点
1、规模工业能耗逐步回升。前三季度，湖南规模工业综合能源消费量为4953.20万吨标准煤，同比上升2.9%，比上半年高4个百分点。分月度看，从今年2月份开始，全省规模工业能耗累计增速分别为：-4.7%、-5.6%、-4.4%、-2.0%、-1.1%、0.8%、1.2%、2.9%，增速逐步回升。特别是从7月份开始，全省规模工业能耗结束了从2012年5月份以来连续14月下降的态势。
2、单位规模工业增加值能耗降幅持续收窄。前三季度，全省单位规模工业增加值能耗下降7.7%，比上半年收窄2.7个百分点。分月度看，从今年2月份开始，全省单位规模工业增加值能耗分别下降14.0%，14.6%、13.5%、11.2%、10.4%、8.9%、8.8%、7.7%，降幅持续收窄。
3、主要能源品种消费量有升有降。前三季度，全省规模工业消费原煤、洗精煤分别为6272.03万吨、669.89万吨，分别增长2.8%、6.3%；消费焦炭、原油分别为649.13万吨、700.25万吨，分别下降3.3%、0.9%。按各能源品种折标系数折标后，原煤消费量为4347.06万吨标准煤，占规模工业能源消费合计的比重为48.9%，比上半年高0.8个百分点。洗精煤、焦炭、原油消费量分别为602.90万吨、627.97万吨、1000.38万吨标准煤，比重分别为6.8%、7.1%、11.3%，比上半年分别回落0.1、0.2、0.1个百分点。
4、近六成大类行业能耗增长。前三季度，全省39个行业大类中，20个行业综合能源消费量增长，19个行业综合能源消费量下降。其中，六大高耗能行业综合能源消费量为3904.81万吨标煤，同比上升4.3%，比上半年高5.8个百分点。电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业和石油加工炼焦及核燃料加工业综合能源消费量分别为1094.25万吨、921.75万吨、862.85万吨、518.39万吨、268.49万吨和239.08万吨标准煤，增速分别为14.8%、-1.9%、8.7%、-6.3%、-0.1%和2.4%。
表1 能耗总量居规模工业前十位的大类行业能耗情况 | |||
行业 | 综合能源消费量 （万吨标准煤） | 增速 （%） | 占规模以上工业 能耗比重 （%） |
电力、热力生产和供应业 | 1094.25 | 14.8 | 22.1 |
黑色金属冶炼和压延加工业 | 921.75 | -1.9 | 18.6 |
非金属矿物制品业 | 862.85 | 8.7 | 17.4 |
化学原料和化学制品制造业 | 518.39 | -6.3 | 10.5 |
有色金属冶炼和压延加工业 | 268.49 | -0.1 | 5.4 |
石油加工、炼焦和核燃料加工业 | 239.08 | 2.4 | 4.8 |
煤炭开采和洗选业 | 209.30 | -4.7 | 4.2 |
造纸和纸制品业 | 152.79 | -3.9 | 3.1 |
农副食品加工业 | 81.23 | -5.0 | 1.6 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 | 56.98 | 0.04 | 1.2 |
5、大部分市州能耗增速回升。前三季度，全省14个市州中，长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、张家界、益阳、郴州和娄底等10个市规模工业综合能源消费量增速比上半年回升，分别高5.1个、4.3个、3.1个、3.0个、5.0个、5.8个、0.04个、1.5个、2.5个、6.4个百分点。邵阳、永州、怀化和湘西自治州增速分别回落2.0个、5.2个、3.9个和10.7个百分点。
表2 全省各市州规模工业综合能源消费量情况 | ||||
地 区 | 前三季度 | 上半年增幅 | 前三季度增幅比上半年上升或下降百分点 | |
综合能源消费 | 增幅 | |||
全 省 | 4953.20 | 2.9 | -1.1 | 4.0 |
长沙市 | 378.05 | 3.0 | -2.1 | 5.1 |
株洲市 | 320.40 | 2.5 | -1.8 | 4.3 |
湘潭市 | 485.69 | -2.0 | -5.2 | 3.1 |
衡阳市 | 403.31 | -0.7 | -3.7 | 3.0 |
邵阳市 | 217.95 | 10.7 | 12.6 | -2.0 |
岳阳市 | 750.58 | 2.5 | -2.5 | 5.0 |
常德市 | 379.12 | 8.2 | 2.4 | 5.8 |
张家界市 | 29.32 | 16.0 | 16.0 | 0.04 |
益阳市 | 263.99 | -1.4 | -2.9 | 1.5 |
郴州市 | 423.47 | -1.3 | -3.7 | 2.5 |
永州市 | 163.55 | 2.6 | 7.8 | -5.2 |
怀化市 | 171.63 | -7.5 | -3.5 | -3.9 |
娄底市 | 812.47 | 5.1 | -1.4 | 6.4 |
湘西自治州 | 53.14 | -0.9 | 9.8 | -10.7 |
二、能耗增速回升的主要原因
1、工业生产和用电增速均回升。今年以来，全省工业生产增速经过前两个季度稳中趋缓的发展后，三季度总体呈现企稳回升态势。前三季度，全省规模工业增加值增长11.4%，工业用电量增长9.5%，比上半年分别快1.1个、6.6个百分点，特别是六大高耗能行业增加值和用电量均回升较快。前三季度，六大高耗能行业增加值增长13.7%，工业用电量增长9.5%，比上半年分别提高1.7个、9.2个百分点。六大高耗能行业综合能源消费增长4.3%，比上半年高5.8个百分点，比去年同期高10.5个百分点。由于六大高耗能行业能耗占全省规模工业能耗比重达78%左右，直接拉动前三季度全省规模工业能耗上升2.9个百分点。
2、火电产量和电力行业能耗增长迅速。三季度，受气候影响，湖南持续大范围高温干旱，居民生活用电与工业用电需求高峰叠加，电力需求迅速。由于干旱，全省发电量中水力发电出力较少，以火力发电为主。三季度，全省水力发电量为97.26亿千瓦时，下降22.8%，比同期低93.2个百分点。火力发电量为255.95亿千瓦时，增长41.7%，比同期高69.8个百分点，当季电力热力的生产和供应业能耗增长59.3%。
3、水泥等高耗能产品需求较旺。今年以来，湖南对水泥需求一直较旺，特别是重点工程和房地产项目水泥需求增加明显。前三季度，规模工业统计的水泥、水泥熟料、粗钢、钢材等产量分别增长9.9%、6.4%、0.5%、2.5%。受其影响，非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延加工业合计能耗拉动全省规模工业能耗增长1个百分点。
三、需关注的几个问题
1、工业结构仍然偏重。目前，全省六大高耗能行业增加值仍占全部规模工业增加值的30%以上，能耗占全部规模工业能耗的78%左右，均高于全国平均水平，产业结构调整任务重。如果在“稳增长”过程中放松节能降耗要求，势必造成能源消费大幅增长，从而制约实现全年单位GDP能耗下降3.5％的年度目标。
2、资金紧张影响节能减排投入。受当前经济形势影响，各地财政增支减收因素增加，影响政府节能降耗投入。此外，企业经济效益下滑，生产经营和融资面临困难，影响节能降耗方面投入的积极性，特别是，重点用能企业实施节能技改投入有可能被拖延。
3、高耗能行业投资带来节能降耗压力。近年来，湖南部分高耗能行业投资仍增长较快，将对湖南后期的节能降耗带来较大压力。前三季度，全省六大高耗能行业共完成投资1571.26亿元，同比增长20.7%。其中，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业和电力和热力的生产和供应业投资分别增长9.8%、11.2%、40.6%、26.7%、13.6%。
四、几点建议
（一）加强节能预警调控。全省要继续做好节能降耗形势分析，定期发布分市州节能目标完成进展情况晴雨表，督促各市做好预警调控。各级节能监察机构要加大对重点用能单位主要产品能源消耗情况的专项监察。
（二）推进产业结构优化升级。严格控制“两高”行业新增产能，坚决抑制高耗能行业过快增长，结合节能目标完成情况、预警调控情况，充分发挥能评制度的约束作用，严把新上项目能评关。加大淘汰落后产能工作，压缩过剩产能，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目。
（三）推进重点领域节能。突出抓好高耗能行业和重点用能企业的节能工作，明确节能目标，加强管理，完善监督；推进建筑节能，建筑领域加快节能材料和技术的应用，实施门窗节能改造工程，加大既有建筑节能改造力度；加强公共机构节能，抓好节电、节气、节水综合改造。加强交通运输节能，调整运力结构，规划科学运输模式，推广混合动力汽车技术和替代能源汽车技术，加快淘汰老旧高耗能车辆。
承办：能源处
执笔：赵 昊
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀