当前,湖南进一步加大“新时期”农业固定资产投资力度,不断优化农业投资结构,提高农业固定资产投资水平,对于改善湖南农业生产条件,夯实农业基础,提升农业整体发展实力与水平,保证如期实现农业现代化目标有着重大的意义。

　　一、湖南省农业固定资产投资的现状

　　(一)农业固定资产投资总额和项目个数呈上升趋势。2000年以来,湖南省农业投资总量总体保持了增长趋势。2014 年为858.9亿元,比2000年增长了17倍,年均增长 22.9%。2010年后,湖南农业固定资产增长加快,以42.2%的年均增长速度增长。国家统计局同口径核定数据显示,2014年湖南一产业固定资产投资①总量在中部六省排名第三,仅次于山西省和河南省,增长速度在中部六省排名第四,次于山西省、安徽省和湖北省。2014年湖南农业固定资产投资项目2622个,比上年增加355个,为19个行业中固定资产投资项目总个数第三的行业,占全社会固定资产投资项目个数的6.5%。建成投产率72.5%,比上年增长0.2个百分点,固定资产交付使用率73.6%,比全社会固定资产投资交付使用率高6个百分点。　　

2000-2014年湖南农业固定资产投资(单位:亿元)

　　(二)农业固定资产投资效益逐步递减,趋于贴近稳定水平

　　固定资产投资效益系数②是衡量资金投入效益的重要指标。借助固定资产投资效益系数,即平均每百元农业资金创造的农林牧渔业增加值,可以更直观地观察各年农业投资对农业增加值的影响。从2000到2014年的农业资金生产率看,总体呈现先增长后下降的趋势。2000年每百元农业投资创造的农业增加值为16.5元,2004 年上升到 21.7元,之后呈现整体下降趋势,2014 年仅为3.8元。但是这种下降的趋势正在减缓,农业固定资产投资效益正在逐步贴近一个固定的水平。目前,尽管农业投资的效益正在衰减,但农业投资对农业增加值仍有着重要贡献,积极扩大农业投资规模对于提高农业增加值和总产值及促进农业发展依然非常重要。　　

2000-2014年农业增加值及固定资产投资效果系数

　　(三)农业投资结构以农业项目为主导,民营资本青睐农业投资。从分行业来看,农业项目是农林牧渔业的主导项目,五大项中农业项目固定资产投资占比最大,且在农业固定资产投资中所占比重不断提高。2014年湖南农业项目完成固定资产投资377.54亿元,比2010年增长4.5倍,占农业投资额的比重为44.0%,较2010年提高11.4个百分点;畜牧业项目完成投资160.11亿元,占农业投资额的比重为18.64%;林业项目投资132.10亿元,所占比重为15.38%;渔业项目固定资产投资占农业投资额的比重最低,2014年完成投资额40.21亿元,仅占农业投资的4.7%;农林牧渔服务业固定资产投资额为148.94亿元,占比17.34%。以湘潭为例,“十三五”农业重大项目共226个,项目总投资310.39亿元,其中农业委项目56个,总投资140.53亿元,占农业总投资的45.3%。从投资性质来看,由于优惠政策的导向作用,民营资本对农业固定资产投资意愿增强。2014年湖南在农业固定资产投资中的非国有投资额为673.40亿元,比2010年增长181.2%。非国有投资额占农业投资额比重为78.40%,比2010年提高了5.5个百分点。

2010-2014年五大项目在农业投资中的占比(单位:%)

　　(四)各市州农业固定资产投资不均衡,投资水平差异大。由于湖南省各市州经济发展水平存在差距,农业人口数量、农业资源环境条件等也不一样,各市州农业固定资产投资差距也较大。从农业固定资产投资总量来看,各农业大市的农业投资多、农业弱市少,经济较发达的市州多、经济不发达市州少。2014年,邵阳、郴州两个农业大市的农业固定资产投资水平最高,分别达到 138.53亿元和132.41亿元。其次,长沙、衡阳、岳阳和永州等农业大市也保持了较高的农业投资总体规模水平(大于60亿元)。株洲和湘潭由于乡村人口总量少(少于300万人)、整体农业经济规模小(少于250亿元),尽管地方经济实力较强,但农业投资总量并不高。洞庭湖沿岸地区,包括岳阳市、常德市和益阳市,其农业投资总量处于中等的位置。张家界农业投资总量为8.26亿元,湘西州农业投资总量为5.07亿元,与其他市州在农业投资上的差距非常大。