1-5月，衡阳市经济总体延续今年以来的放缓趋势，主要经济指标缓中趋稳，经济下行压力仍然较大。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）工业生产降幅收窄，发展基本面保持向好。1-5月，全市规模工业增加值增长4.8 %，较前4月提高0.3个百分点，降幅进一步收窄。一是工业结构向好。1、园区占比提高。前5月，园区占比为56.8%，同比提高1.8个百分点；2、高技术、高加工度工业占比上升。高技术产业占比为8.0%，同比提高1.5个百分点；高加工度工业占比为38.4%，同比提高2.9个百分点；3、高耗能产业占比下降。六大高耗能企业占比为29.3%，同比下降1.1个百分点。二是优势产业发展较快。在规模工业增速低迷的情况下，装备制造业等优势产业发展较快。其中电气机械和器材制造业增加值1-5月累计增长7.1%，通用设备制造业增加值累计增长5.7%。三是新兴行业来势较好。除电子信息行业的企业增长很快外，其他新兴行业如生物制药也增长很快。医药制造业1-5月增加值累计增长30.2%。新产品产值率有所提高。全市规模工业企业新产品产值率为9.2%，同比上升1.0个百分点。

　　（二）投资增速小幅回落，但仍保持较快增长。1-5月，全市固定资产投资完成670.44亿元，增长22.7%，增速较去年同期回落5.2个百分点，高于年初目标值2.7个百分点，高于全省4.9个百分点。从结构看，三次产业投资的比重分别为3.3%、47.5%、49.2%，第三产业比重比去年同期提升4.2个百分点。从领域看，基础设施、生态环境提高较快，分别完成投资151.62亿元、13.33亿元，同比增长60.1%、44.5%，尤其是民生工程完成投资30.63亿元，同比增长80.1%。从项目看， 1-5月，施工项目个数（不含房地产）1402个，同比增长12.3%；本年新开工1058个，同比增长24.6%。在库亿元项目个数187个，同比增长3.9%。

　　（三）消费总额基本平稳，刚性需求为主要支撑。1-5月全市实现社会消费品零售总额380.52亿元，同比增长12.1%，增速高于全省0.1个百分点。一是餐饮消费回暖。1-5月全市实现餐饮消费54亿元，同比增长12.5%，餐饮消费增速高于商品零售增速0.6个百分点。二是刚性需求仍是主要支撑。1-5月全市限额以上单位的商品零售类合计增长为11.0%，其增长点主要来自于吃类（增长27%）、穿类（增长15%）、住 类（增长20%），而去年同期比较明显的消费热点，比如金银珠宝类、报刊杂志类等，今年消费热度都明显降低。三是城乡消费增幅差距呈现缩小趋势。1-5月城镇市场实现消费品零售额341亿元，同比增长12.0%，乡村市场实行零售 额39亿元，同比增长11.8%。城乡增幅差距呈现缩小趋势，比去年同期缩小了0.8个百分点。随着城乡一体化和农村市场体系 建设的进一步推进和完善，预计在未来相当长一段时间内，乡村市场将越来越活跃。

　　（四）财政收入增长较快，增幅位列全省前列。据市财政局提供数据显示，1－5月，全市完成财政总收入93.92亿元，比上年同期增加10.18亿元，增长12.1%，高于全省4.2个百分点。其中地方收入完成69.86亿元，增长13.6%；上划中央收入17.93亿元，增长3.3%；上划省级收入6.14亿元，增长17.5%。

　　（五）物价水平总体稳定。1－5月，全市CPI同比上涨0.7%，环比上涨1.7%。其中，食品类上涨0.1%；烟酒类上涨0.6%；家庭设备用品及维修服务上涨1.7%；医疗保健和个人用品上涨3.8%；交通和通信下降1.0%；娱乐教育文化用品及服务上涨3.2%。商品零售价格总指数下降0.6%。

　　二、经济运行中需要关注的几个问题

　　从前5月经济运行的走势来看，当前国内外形势逐步趋好，全市经济发展的基础和条件也正在有效改善，虽然也还面临不少挑战和困难，但总体上是有利条件多于不利因素。但针对上半年“双过半”目标任务，面临的困难仍然较多。

　　（一）经济下行压力持续加大。十二五期间，全市经济发展增速逐步回落，GDP增长从2010的15.1%回落到2014年的9.9%，今年一季度GDP增长为8.8%。从其它主要经济指标看，1-5月规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入同比分别回落6.9、5.2、1.0和6.8个百分点。

　　（二）工业生产仍然比较低迷。受产能过剩、结构调整、环境制约等多重因素影响，全市工业生产有所放缓。1-5月规模工业增加值增幅同比回落6.9个百分点，较一季度下降2.8个百分点，较去年末下降4.5个百分点。1-5月，全市工业投资297.81亿元，同比增长8.7%，比1-4月增幅下降0.5个百分点。

　　（三）消费品市场缺乏新的增长点。一是新型消费观尚未形成。目前全市经济发展主要靠投资拉动性，消费拉动的效果还不明显。加之住房、上学、医疗成本较高，大家消费能力、认识和潜力还未得到释放，主要以刚需消费为主。二是重点企业零售额增速出现回落。零售额排前20位的重点企业1-5月共实现零售额57亿，增长2.7%，比全部限上法人单位 平均增速低8.2个百分点，比去年同期低10.6个百分点，拉低了全市全社会消费品零售总额增速近1.3个百分点。三是网店消费日益增长影响较大。而我市的电商数量较少、规模较小，给实体消费品市场造成了一定的冲击。

　　三、几点建议

　　下一步必须以稳增长为总目标、以重大项目建设为总抓手、以服务企业为重点，精心谋划，扎实工作，确保全市经济社会发展平稳运行、确保目标任务如期实现。

　　（一）促进经济平稳持续增长。稳增长是当前全市经济工作的首要目标和任务。针对我市经济运行中的困难和问题，加强分类指导，在推进全面创新创业、支持房地产业健康稳定发展、减轻企业负担、优化发展环境等方面精准施策，促进经济平稳持续增长，努力实现全年主要预期目标。

　　（二）保持工业经济平稳发展。一是加强工业经济运行调度。坚持和完善工业品经济运行调度机制，及时掌握经济运行情况，增强应对措施的针对性和可操作性。二是认真落实各项扶持政策。积极兑现国家、省和我市已出台的一系列扶持政策，确保各项扶持政策落实到位，降低企业生产成本。三是加大对企业的服务力度。组织相关部门深入企业，了解企业生产经营情况，有针对性地予以扶持，现场帮助企业解决实际困难，力争停产企业尽快恢复生产。

　　（三）全力推进重大项目建设。坚持把重大项目建设作为拉动全市经济发展的重中之重，按照市委政府的统一部署，不断强化工作责任，优化建设环境、增强服务意识，全力推进。通过项目建设进一步夯实了经济社会发展的基础，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑和拉动。

[供稿：衡阳市统计局 李喜]

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