在经济发展进入新常态的大背景下，北湖区工业经济砥砺前行，战略性产业处在发展关键期，传统产业发展与新兴产业成长并行。上半年北湖区规模工业经济总体保持平稳运行态势。

　　一、规模工业经济运行凸显的亮点

　　（一）经济总量稳步增长。上半年，北湖区完成规模工业总产值90.0亿元，同比增长5.3%；实现规模工业增加值36.8亿元,同比增加3.6亿元，增长8.0%，比全省、全市平均水平分别高0.3、0.8个百分点，居全市第二。其中，上半年产值过亿元企业14家，占全部规模以上工业企业的25%。

　　（二）园区主导地位突出。上半年，郴州经济开发区共有规模以上工业16家，占全区比重为28.6%；实现增加值占全区规模以上增加值86.7%，同比提高1.9个百分点增加值,增速11.1%，比全市高0.8个百分点，居全市第一。郴州经济开发区已成为全区工业经济的主战场。

　　（三）支柱产业影响明显。烟草制造、电力供应、有色金属冶炼和压延加工业是北湖区规模工业的支柱产业，上半年实现总产值64亿元，占全区规模工业产值的71.1%，同比增长8.4 %，比全部规模以上工业总产值增速快3.1个百分点；实现增加值占全区规模以上工业增加值比重为78.4%，同比增长8.2%，比全区规模以上工业增加值增速高0.2个百分点。

　　（四）新兴产业发展加速。上半年，以制造业为主的新兴产业发展迅猛。其中，印刷、医药制造、通用设备制造、纸制品飞速发展，增加值增速分别为33.8%、37.8%、21.7%、31.6%，分别比全区规模以上工业增加值增速高25.8、29.8、13.7、13.6个百分点，极大拉动制造业快速发展，成为工业经济的新增长点。

　　二、规模工业经济下行面临的压力

　　(一)传统行业加速下行。受宏观经济下行和市场需求不足的影响，全区传统行业生产呈现加速下降趋势。上半年，纺织行业产值1.48亿元，同比下降27.6%；建材行业除受新八达玻璃搬迁影响外，混凝土市场产能严重过剩，建材行业产值3.95亿元，同比下降23.7%；采选业产值2.5亿元，同比下降10%。

　　(二)有色企业生产低迷。上半年，有色金属冶炼和压延加工业实现增加值同比增长仅3.6%，比全区规模以上工业增加值增速低4.4个百分点，而其增加值占全区增加值比重为19.2%，拉低了全区规模以上工业增加值增速。据调查，9家产值过亿元的有色采选加工企业反应，今年来受价格低迷、市场萎缩、环保压力等因素影响，企业生产经营举步艰难。

　　(三)企业关停外迁较多。因全市产业布局和市场竞争等因素的影响，新八达玻璃现已关停准备外迁，富昌废弃资源回收去年停产关闭，华润燃气5月份已搬至郴州高新技术产业园，这3家企业去年1-6月产值基数为1.62亿元，拉低了全区工业产值增速约2个百分点。同时，有个别企业已经或准备将生产基地向外搬迁。

　　(四)新增入规企业较少。北湖区在全市产业布局中是以发展第三产业为主，城区老工业企业大量搬迁，并原则上园区以外不新批工业项目，不支持工业用地。为此，北湖区本级工业投资增速下降，特别是没有新建工业项目，而郴州经开区近年来因受工业用地限制等因素的影响，引进的工业项目不多，规模不大。因此，上半年全区还没有新增入统的规模以上工业，缺少新的增长点支撑。

　　三、规模工业经济加速发展的对策

　　（一）强化引导，做好运行监测。进一步推进和完善工业运行监测机制，加强规模以上企业的跟踪、分析和调控。突出运行监测，密切关注国内外宏观环境的变化，加强原材料产品价格变动的分析预测，及时掌握重点行业、重点企业的发展走势和经营动态，指导企业及时应对各种不利因素，并制定具有针对性的工作措施，引导企业趋利避害、加快发展。积极推进节能降耗，抓好重点用能企业和主要耗能设备的能源监控，帮助企业加快环保设施的改造升级，提高废气、废水、废渣的处理能力，做到企业壮大与环境保护协调发展。

　　（二）加强服务，促进转型升级。当前，工业面临的困难较大，企业存在的困难较多，要加强相关企业服务引导工作。针对重点骨干企业遇到的困难和问题，积极帮助其分析市场环境变化、行业发展趋势，找准发展方向和目标，通过技术改造、调整产品结构、提升技术创新能力等帮助企业走出困境。帮助企业协调要素保障、开拓市场。对企业新上高技术含量、高附加值、高市场占有率的技改项目，给予土地、环保、资金等相关优惠政策。鼓励重点骨干企业开展产业链招商，引进配套企业。尽最大可能促使企业开足马力，满负荷生产，尽最大力气帮助企业解决实际困难和问题，优化企业周边环境，确保企业安心生产。

　　（三）健全机制，加快项目建设。要高度重视重大项目建设，健全并完善部门服务联动机制，加强工业项目建设进度的调度，促使项目早竣工、早投产、早受益。要充分发挥经开区的平台作用，大力发展装备制造、生物医药、电子信息、节能环保等高成长性制造业，加快推进银泰新能源汽车产业园、奥美森自动化工业园二期等一批项目建设，着力扩大产业规模，成为引领北湖工业增长的核心力量。

　　（四）坚实保障，确保要素供给。随着全区工业经济规模的不断壮大和工业结构调整的不断推进，工业发展的人、财、物地等要素供需矛盾也日益突出。因此，发改、经信、人社、财政、科技、金融、国土等部门要进一步加强引才引智，拓宽融资渠道，强化煤电油气保障，合理安排工业用地，努力破解企业发展瓶颈，确保要素供需平衡，力促工业要素保障给力工业经济发展。

　　[供稿：北湖区统计局 肖丹]

[审核：综研室 刘雁]

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