服务业发达程度是衡量经济发展水平的重要标志。近年来，长沙市加快推进全面小康和现代化建设，大力推进产业结构调整和转型创新发展，实施现代服务业发展行动计划，努力提升服务业发展水平，服务业保持快速增长，成为全市经济平稳较快增长的主动力。

　　一、服务业发展现状

　　长沙服务业发展呈现增速领先、占比提升、结构优化的特征。2015年，全市实现服务业增加值3690.15亿元，比上年增长12.1%；服务业占地区生产总值的比重达43.4%，拉动经济增长4.8个百分点，贡献率达48.6%。

　　（一）服务业增速超GDP增速。近年来，长沙经济下行压力不断加大，经济增速持续放缓，但服务业保持了持续稳定较快增长，为全市经济保持中高速增长发挥了重要支撑作用。2015年长沙服务业增加值比上年增长12.1%，增速提升2.4个百分点。在全市经济增速回落0.6个百分点的情况下，服务业增速提升了2.4个百分点，近年来首次超过GDP增速，有力地拉动了全市经济增长。从近年增长情况看，服务业增速保持基本稳定。2011-2015年，长沙地区生产总值增速分别为14.5%、13.0%、12.0%、10.5%、9.9%，经济增长率持续回落，但服务业增加值增速则保持了基本稳定，2011-2015年分别增长10.7%、12.0%、12.1%、9.7%、12.1%，年均增长11.2%。从与全国、全省比较来看，2015年长沙服务业增加值增速高于全国3.8个百分点，高于全省0.9个百分点。

　　（二）服务业占GDP比重提升。随着服务业的加快发展，服务业经济总量不断扩大，服务业增加值占GDP比重不断提升，该指标全面小康实现程度也是大幅提升。2015年长沙服务业增加值占GDP的比重达43.4%，比上年提升1.6个百分点，比2011年提升3.8个百分点；该指标的全面小康实现程度由2011年的 84.3%提升到90%以上。同时，长沙服务业增加值占全省的比重稳步提升，2015年长沙服务业增加值占全省的比重达28.9%，比上年提升0.2个百分点。服务业的快速发展，促进了长沙经济结构的优化升级，2015年长沙三次产业结构为4.0：52.6：43.4，三次产业顺序逐步由“二、三、一”向“三、二、一”转变。

　　（三）服务业对经济增长贡献增加。近年来，长沙服务业成为了全市经济增长的重要支撑，2015年服务业对经济增长的贡献达近五成，长沙经济由主要靠工业拉动转变为服务业与工业双轮驱动。2011-2015年，长沙服务业对经济增长的贡献率分别为30.9%、37.2%、40.7%、37.4%、48.6%。2015年与2011年比较，服务业对经济增长的贡献率提升17.7个百分点。在工业增速持续回落、贡献降低的情况下，服务业成为了长沙经济的有力支撑点。2015年服务业和工业对长沙经济增长的贡献分别为48.6%和43.1%，服务业贡献提升了11.2个百分点，工业则回落了9.6个百分点。

　　（四）服务业税收快速增长。近年来，长沙市服务业税收收入保持了快速增长，成为了全市税收收入的主要增长点。2015年长沙服务业税收收入达679.24亿元，比上年增长20.3%，增速高于全市税收收入9.8个百分点；占全市税收收入的比重达43.1%，比上年提升3.5个百分点；对全市税收增长的贡献达76.5%。分行业来看，增长较快的是金融业，2015年税收收入139.91亿元，增长112.8%。

　　（五）“三新”服务业加速发展。近年来，服务业新业态、新模式、新产业不断涌现，基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新日益活跃。移动互联网、创意设计、系统流程服务等新业态发展迅速，生态旅游、休闲养老、网络服务等新模式快速发展。2015年，以拓维信息、中清龙图、搜云科技为代表的手机游戏动漫产业集群实现营业收入41.0亿元，比上年增长28.2%；以生态旅游、乡村旅游为代表的旅游业实现总收入1351.5亿元，比上年增长13.4%；云计算和大数据实现营业收入增长38.4%；网络服务业实现营业收入增长123%。

　　（六）服务业结构不断优化。从服务业内部结构来看，批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业稳步发展，金融业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业快速增长。消费品市场保持平稳。全年实现社会消费品零售总额达3690.59亿元，比上年增长12.1%，其中体育娱乐用品类商品零售额增速最快，增长49.2%；汽车类商品零售额保持了占比大、增速快的特点，增长11.1%。金融业快速发展。金融业增加值超400亿元，达401.18亿元，比上年增长23.8%；金融机构各项存款余额1.41万亿，比上年增长24.8 %；各项贷款余额达1.23万亿，比上年增长15.0%，有力地支持了全市经济社会发展。交通运输业平稳发展。大力推进轨道交通建设和公交都市建设，交通运输、仓储和邮政业实现增加值252.43亿元，比上年增长6.1%；全社会运输周转量473.09亿吨公里，比上年增长9.6%。房地产业健康发展。着力加快推进安居工程建设，加快房地产去库存，房地产业实现增加值242.41亿元，比上年增长11.0%，增速比上年提升18.9个百分点；商品房销售面积达1904.89万平方米，比上年增长25.4%，增速提升42.9个百分点。营利性服务业加快发展。营利性服务业实现增加值1009.66亿元，比上年增长16.0%，对经济增长的贡献率达17.3%。非营利性服务业稳步提升。非营利性服务业实现增加值895.02亿元，比上年增长12.0%，对经济增长的贡献率达11.4%。

　　二、存在的问题

　　虽然近年来长沙服务业保持了持续稳定较快增长，占GDP的比重逐步提升，但仍存在传统服务业增速较低、总量与发达城市之间的差距较大、服务业企业规模偏小等问题。

　　（一）服务业经济总量偏小。近年来，长沙服务业虽然实现了较快发展，但与全国26个省会城市比较来看，服务业经济总量仍然偏小。长沙与广州、武汉、成都、南京、杭州等城市的差距主要体现在服务业。2015年，广州、武汉、成都、南京、杭州的服务业增加值均超过5000亿元，其中广州为12086.11亿元、南京为5572.27亿元、杭州5855.29亿元，长沙服务业总量仅为3690.15亿元，与这些城市的差距均在1000亿元以上。

　　（二）传统服务业增速较低。从服务业内部结构看，各行业发展不平衡，特别是传统服务业增速较低。2015年，批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业实现增加值1130.7亿元，仅增长5.7%，增速低于金融、信息传输等现代服务业增速9.5个百分点，低于全市服务业增速6.7个百分点；其中批发和零售业增加值增长5.6%、住宿和餐饮业增加值增长5.2%。

　　（三）服务业企业规模偏小。长沙服务业企业缺乏知名品牌，企业规模偏小，大企业集团数量偏少。从规模以上服务业企业来看，2015年，长沙规模以上服务业单位1015家，其中营业收入10-50亿的单位仅11家，50-100亿元的仅4家；没有1家企业营业收入过100亿元。从限额以上批发零售、住宿餐饮企业来看，长沙仅有2家企业营业收入过百亿元，50-100亿元企业也只有5家。

　　三、对策建议

　　长沙应进一步加快服务业发展，做大做强十大服务业重点产业，积极引导培育新兴服务业，改造提升传统服务业，加快培育新的经济增长点，推动现代服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化融合发展，为率先建成全面小康加快实现基本现代化奠定坚实基础。

　　（一）加快传统服务业发展。当前，长沙传统服务业发展明显趋缓，但仍然具有巨大的发展空间。因此，在大力发展现代服务业的同时，应进一步加快传统服务业发展，促进传统服务业转型升级，逐步优化服务业结构，提升服务业层次和竞争力；要围绕扩大就业，大力发展批发和零售、住宿和餐饮、交通运输等劳动密集型传统服务行业，充分挖掘这些行业的发展潜力和就业潜能。

　　（二）加快现代服务业发展。长沙应着力于打造业态新颖、特色突出、规模较大、竞争力较强的现代服务业集群，在更大空间、更大范围、更高层次的互动发展中，拓展城市服务功能和影响力、辐射力，努力成为区域性现代服务业中心。要突出重点、优化结构、拓宽领域，重点发展金融、旅游、会展、文化等现代服务业；加速体制创新、机制创新和技术创新，优化发展环境，规范行业管理，推动服务业创新发展；大力促进服务业的市场化、产业化和社会化，从而实现服务业的持续、快速和健康发展。大力发展金融业，引进国内、国际现代金融和保险组织，不断促进新的金融产品和服务发展，培育和建立与经济发展相适应的金融体系，使之成为经济增长和服务业发展的重要推动力。加快发展现代物流业，充分发挥区位、产业、资源和综合交通优势，努力将长沙建设成区域性物流集散中心。

　　（三）培育服务业新的增长点。按照发达国家服务业发展规律，加强规划引导，着力培育服务业发展新的增长点。要着力发展服务业新兴产业，如网络服务业、动漫产业、服务外包产业、信息服务业、健康养老服务业等，积极推进科技成果商品化、产业化，形成服务业发展的新亮点。加快商务营运中心、信息技术服务、现代物流、中介服务、金融服务等平台打造，为高端制造业发展提供完善的配套服务，使高端服务业与高端制造业协同发展，形成完整的产业链，为长沙经济持续稳定健康发展提供强力支撑。

　　（四）培育服务业企业集团。着力引进和打造总部经济，采取多种措施引进企业总部，提升经济发展层次。按照现代服务业发展行动计划，在重点行业领域积极谋划建设一批业态新、影响力强、拉动效应明显的现代服务业项目，实行动态化管理，确保项目的先进性、带动性、引领性。积极培育服务业重点产业，促进现代物流、电子商务、信息消费、文化创意、旅游休闲、现代金融等重点产业加速发展。按照经营规模、盈利能力、就业人员、上缴利税等标准，研究确定并支持培育一批具有国际竞争力、引领产业发展的服务业龙头企业和领军型企业集团，千方百计支持企业发展，鼓励企业做大做强。

[供稿：长沙市统计局 扶文武]

　　[审核：刘 雁]

　　[责编：罗 昊]