前三季度，面对复杂严峻的国际国内经济环境，常德市加大项目招商与推进工作力度，完成固定资产投资1202亿元，增长14.8%。其中5000万元以上项目完成投资638.1亿元，下降8.1%，房地产开发投资94.8亿元，增长5.0%。

　　一、投资运行主要特点

　　（一）三次产业投资有升有降。一产业完成投资29.5亿元，同比下降13%，较上月累计下降4.8个百分点；二产业完成投资513.6亿元，增长3.2%，较上月累计下降2.4个百分点；三产业完成投资658.9亿元，增长27.8%，较上月累计提高2.9个百分点。

　　（二）基础设施投资较快增长。前三季度，全市基础设施完成投资337.4亿元，增长18.3%。分行业看，以沅澧快速干线为主的交通行业完成投资63.3亿元，增长27.0%，以澧水、道水全流域综合治理工程为主的水利行业完成投资215.8亿元，增长29.1%。从项目看，一批旅游建设项目加速基础设施完善，桃花源古镇建设主体基本完工，已于“十一”开门迎客；德国小镇、大小河街的基本完工，成为常德国际旅游节里一道靓丽的风景线；常吉高速桃花源互通、G319景区改线、故渊湖、秦谷等景点相关项目进展顺利；柳叶湖沾天湖路、太阳大道、月亮大道等基础设施建设有序推进。

　　（三）工业投资低位增长。前三季度，全市完成工业投资504亿元，增长10.2%，较上月累计下降2.7个百分点，三个行业投资增速“两降一升”，增幅较上月均有所回落，其中采矿业投资17.5亿元，下降34.8%；制造业投资426.4亿元，增长16.3%；电力、燃气及水的生产和供应业投资60.1亿元，下降5.9%，分别较上月累计下降4.9、3.5和3个百分点。在汉能光伏、华兰德通信等一批高新技术项目的带动下，高新技术产业投资一枝独秀，完成投资68.7亿元，增速达59.1%，高于全市固定资产投资44.3个百分点。

　　（四）民间投资小幅波动增长。一直以来，民间投资作为投资增长的主力军，发挥着至关重要的作用，今年初，民间投资开局小幅下滑，至6月份，民间投资与去年同期基本持平，持平态势维持仅两个月，8月份民间投资再现负增长，9月份又转负为正。前三季度，常德市民间投资完成723.6亿元，增长6.4%。占全市投资的60.2%，占比较去年同期下降6.5个百分点。

　　（五）房地产市场“去库存”成效初显。今年以来，认真贯彻落实国家房地产去库存政策措施，房地产市场运行总体平稳，去库存效果初步显现。一方面是随着人们生活水平的提高，对住房品质的追求也越来越高，改善型需求被激活；另一方面市城区棚户区改造激活了一部分刚需，如鼎城区临江棚改，涉及到的8612户中有近7000户选择了货币安置。前三季度，常德市房地产开发施工面积127.9万平米，增长22.3%；销售面积243.6万平米，增长13.8%。与此同时，全市去库存化成效显现。9月末，全市待售面积156.7万平方米，较上月末减少9.4万平方米，较上年同期减少35.4万平方米。

　　二、当前需关注的问题

　　虽然常德市投资保持了平稳的增长，但随着连年增长的高基数累积及经济下行的压力未减，重大投资项目后劲乏力和民间投资增速回落越来越明显。

　　（一）重大项目支撑力度减弱。随着常德电厂、汉能光伏、桃花源古镇一大批项目的完工，烟厂易地技改项目不愠不火，新开工大项目少、规模小，重大项目或将出现青黄不接的局面。前三季度，常德市5000万元以上投资项目663个，完成投资638.1亿元，同比下降8.1%，降幅较上月累计扩大3.8个百分点。

　　从项目个数来看，前三季度5000万元及以上投资项目663个，仅为去年同期1324个的一半，9月份新增项目仅22个，为今年以来月度增加最少的一个月。

　　从项目规模来看，本月新增的22个5000万元及以上项目中，项目规模最大的为计划总投资40720万元的华容南县安乡输送气管道工程，而其当月仅完成投资300万元，这22个新增项目平均规模仅为15525万元/个，较全年5000万元及以上项目平均规模小2439万元/个。

　　从项目进展看，部分重点项目还未开工。据了解，今年全市仍有33个项目应开工但未开工。如全市公租房建设工程因住建部暂停公租房项目申报而暂停；武陵钢材物流中心建设工程因老市场征收评估价格过高，市土地委员会要求暂停土地挂牌而暂停；津市澧水航道疏浚工程因长江水利委员还在开展项目前期工作，项目未启动；桃源杨家台至火车站公路建设工程因黔张常铁路正在修建，桃源火车站选址未定，尚未开工建设。

　　（二）民间投资增速回落。受经济环境和市场信心不足的影响，目前民间投资主体投资意愿不强，民间投资增速从2013年的37.3%的快速增长，回落到2014年的20.5%，再回落到2015年的15%，再到2016年个位数的增长，投资增速回落十分明显。从今年各月看，均处低速徘徊状态，各月增速没超过7.0%，1—8月达到最低，下降5.4%，本月增速虽提高到6.4%，但比去年同期减缓5个百分点，远远低于固定资产投资14.8%的增速，对投资增长的贡献率仅为28.2%，拉动投资增长4.2个百分点，对投资增长支撑作用有所减弱。

　　造成民间投资增速同比减缓的原因是多方面的，一是房地产开发投资低迷，影响了民间投资总体增速。前三季度，全市民间资本房地产开发投资增长5%，低于整个民间投资增速1.4个百分点；二是经济增速放缓和部分行业产能过剩，投资回报率下降，影响了民间资本的投资意愿；三是民间资本过度集中于制造业和房地产业，投向社会服务业较少，前三季度，投向制造业和房地产业的投资占民间投资的三分之二，而投向教育、卫生、交通等基础设施的仅一成。

　　三、对全年全市投资走势的预判

　　（一）有利因素。一是宏观政策总体宽松。从国家政策导向看，保持合理的投资增速仍然是推动经济社会发展的重要力量。二是区域发展机会较多。常德市积极融入长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、海绵城市的建设，将带来更多的投资发展机会。

　　（二）不利因素。一是经济下行压力依然较大。工业投资因外部需求持续走低，基础设施很难再现高速增长。多重经济周期力量交织叠加，趋紧的外部环境决定了全年投资增幅继续放缓的可能性极大。二是投资增长的内生动力不足。受企业产品成本上升，利润下降，原材料、人工、资金等成本刚性上涨，资金紧缺等等因素的影响，企业的投资意愿和投资能力双双下降，投资内涵式增长的压力加大。三是部分重点项目开工困难。受土地供给紧张、拆迁难及建设成本上升等方面的影响，部分项目暂停建议或延缓开工。四是基数影响。近十年来固定资产快速增长，形成了较高的基数，高基数上的快速增长难以为继。

　　综合分析，预计全年固定资产投资仍处于平稳增长态势，实际增速与年初确定的目标将有一定差距。

[供稿：常德市统计局  粟立英]
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