今年以来，面对错综复杂的国内外经济环境，全市紧紧围绕“五个新衡阳”的奋斗目标，深入贯彻落实五大发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，加快培植经济增长新动能，着力促进经济转型升级，全市经济运行继续保持总体平稳、稳中有进的运行态势。

　　一、经济运行的主要特点

　　（一）工业生产增速稳中有升。1-11月份，全市规模以上工业增加值同比增长6.8%，在1-9月、1-10月增速均为6.7%的基础上加快了0.1个百分点。从行业看，电子设备、化工、有色金属冶炼、农副食品加工、通用设备五大行业占规模工业总产值的比重达到39.5%，同比提高2.6个百分点，对全市工业增加值贡献率达到52.7%，拉动全市规模工业增长5.2个百分点。从企业看，一批大型企业生产稳中有进，发展后劲不断增强，其中1-11月份湖南机油泵增长18%、金化科技增长19.6%、合力叉车增长20.9%。另外，全市高技术产业和高加工度工业增加值占全部规模工业的比重分别为9.7%和39.4%，同比分别提高1.4个和0.3个百分点。

　　（二）固定资产投资平稳增长。1-11月份，全市固定资产投资完成1967.63亿元，同比增长13.5%，与1-10月份持平。其中：城镇和非农户投资完成1832.72亿元，增长14.1%，房地产投资完成134.91亿元，增长6.2%。从投资方向看，1-11月份基础设施、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资497.45亿元、81.25亿元，增长36.9%、59.2%，民生工程完成投资222.26亿元，增长76.2%，产业转型成效明显。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为4.6%、38.5%、56.9%，第三产业比重比1-10月提升0.3个百分点。

　　（三）消费品市场稳定增长。1-11月份，全市实现社会消费品零售总额1016.78亿元，同比增长11.7%，增速与1-10月份持平。一是乡村市场快于城镇。城镇零售额917.52亿元，增长11.6%；乡村零售额99.27亿元，增长11.9%，快于城镇0.3个百分点。二是享受性消费快速增长。在限额以上批发和零售商品大类中，化妆品类、日用品类、体育娱乐类分别增长34.4%、30.2%、45.7%。三是居民生活刚需类商品持续增长。粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类增长15.4%、22.6%、23.3%、10.4%。　　

　　（四）进出口总额降幅进一步收窄。1-11月份，全市进出口总额151.89亿元，同比下降14.5%，降幅比1-10月份收窄2.1个百分点。其中出口总额91.08亿元，进口总额60.8亿元，分别下降19.8%和5.1%，分别比1-10月份收窄2.2和1.8个百分点。

　　（五）财政收支增速齐升。1-11月份，一般公共预算收入243.58亿元，增长7%，比1-10月份加快2.1个百分点，其中税收收入140.42亿元，增长1.7%，比1-10月份加快4.6个百分点。1-11月份，一般公共预算支出506.99亿元，增长20.7%，比1-10月份加快3.5个百分点，其中一般公共服务支出62.67亿元，增长22.9%，比1-10月份加快5.7个百分点。

　　（六）金融运行总体平稳。11月末，全市金融机构各项存款余额3211.84亿元，同比增长17.5%，增速比1-10月份放缓1.1个百分点；金融机构各项贷款余额1671.65亿元，增长17.8%，增速比1-10月份放缓1个百分点。11月末，存贷比为52%，比10月末提高0.3个百分点。

　　（七）物价涨幅总体平稳。1-11月份，全市居民消费价格上涨2.4%。其中，八大类价格呈“七升一降”格局，从涨幅来看，食品烟酒（5.1%）、教育文化和娱乐（2.9%）、医疗保健（5.9%）相对较高，衣着（0.9%）、居住（0.6%）、生活用品及服务（0.2%）相对较小，交通和通信则下降1.6%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨5.0%，菜价格上涨19.5%，猪肉价格上涨12.0%。11月份，居民消费价格同比上涨4.1%，环比上涨0.1%。

　　二、运行中面临的主要困难

　　（一）工业生产依然困难。一是工业投资增幅下降明显。1-11月，全市工业投资完成687.85亿元，同比增长5.9%，比1-10月下降3.8个百分点；其中工业技改投资完成333.19亿元，下降24.1%，比1-10月下降3.3个百分点。二是新兴产业订单不足。新能源汽车充电桩、住宅产业化配套部品市场前景看好，但目前订单不足，形成产能尚需时日。三是月度新建新投企业个数不多。1－11月，全市新入规31个新建新投企业，在省内排位第9，比最多的长沙少了87个企业。

　　（二）投资增长后劲乏力。一是施工项目个数增速持续回落。1-11月，施工项目个数（不含房地产）3746个，同比增长19.6%，比1-10月回落4.3个百分点；本年新开工2979个，增长5.2%，比1-10月回落1.5个百分点。二是民间投资不足。今年以来，全市民间投资呈现大幅回落甚至萎缩迹象。1-11月份，全市完成民间投资1125.6亿元，增速为-3.1 %，比全市投资水平低 16.6个百分点。三是投资资金持续紧张。受国内贷款和利用外资下降、自筹资金增速放缓影响，1-11月份，全市固定资产投资到位资金1976.35 亿元，增长7.8 %，增速低于全市投资 5.7个百分点。其中，自筹资金仅增长4.5 %。社会和企业投资意愿不强，资金供应紧张，对投资发展后劲带来不利影响。

　　（三）消费市场稳中有忧。一是支撑指标持续低迷。今年以来，商业增值税增幅保持低位运行，且波动较大。二是石油及制品类零售总额仍然下降。全市石油及制品类零售额占全部限上法人企业零售额的15%左右。尽管石油及制品类商品降幅进一步收窄，但仍然保持负增长，1-11月，全市限上法人单位中，石油及制品类实现商品零售额44.29亿元，同比下降3.2%。

　　三、工作建议

　　（一）强化运行调节，确保工业平稳增长。加快培育发展新动能、高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展装备制造业，提升核心零部件和关键基础材料的质量性能；加强协作配套和市场开拓，促进产业链对接和价值链增值；优化营商环境，最大限度减少审批环节。深入企业、贴近企业、了解企业，积极沟通、主动协调，引资引智、整合资源，“一企一策”地为企业解决具体困难和问题，切实提升企业帮扶水平，增强帮扶实效。

　　（二）扩大有效投资，夯实经济增长后劲。扩大民间投资领域，强化薄弱环节，努力促进三次产业、支柱产业及区域之间民间投资的协调发展。继续加大传统产业技术改造投资力度，提高技术装备水平，进一步优化投资结构，加快引进和培育一批新兴产业的大企业、大项目，培育新动能，切实把发展的着力点转到提高质量和效益上来。进一步加强政策支持和引导，加快财政资金拨付进度，加强银企对接，引导各金融机构保障重点在建项目后续融资，形成多渠道市场融资格局。

[供稿：衡阳市统计局  李  芝]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]