中国实业基础在工业,工业基础在新材料,未来中国制造2025计划实施,关键很重要的一个方面是新材料发展。新材料产业是重要的战略性新兴产业,也是新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业的重要基础。近年来,郴州市委、市政府大力支持新材料产业发展,把资源优势转化为经济优势。

　　一、新材料产业发展现状

　　1、企业产值稳中有升。2016年,全市规模以上工业中共有55家新材料企业,全年完成工业总产值508.4亿元,同比增长3.9%,增幅比上年提高4.8个百分点;完成工业销售产值502.4亿元,同比增长3.3%,增幅同比提高4.3个百分点;全年实现出口交货值31.8亿元,同比增长16.5%;全年实现产品产量销售额372.6亿元,同比增长6.8%。

　　2、库存压力逐步减缓。2016年,全市工业经济运行呈现企稳态势,工业用电量、工业增值税等先行性指标逐月好转,虽然企业盈利能力尚未明显回暖,但全年规上工业企业主动“去库存”,年初库存量同比下降63.8%。其中,湖南宇腾有色金属股份有限公司和湖南金旺铋业股份有限公司等企业去产能及库存成效明显,年初库存量分别大幅下降。2016年,全市新材料企业期末库存量同比下降24.6%。库存量的下降表明全市规上工业企业产品质量调优,内部管理加强,合理控制产成品库存,为企业生存创造更大空间。

　　3、资源优势转型升级。为把全市资源优势转化为经济优势,郴州市委、市政府出台了《关于全力把郴州打造成湖南新增长极的意见》文件,将石墨新材料产业作为六大重点任务之一。加强与中国建材等战略投资者的合作,突出发展高技术含量、高附加值的石墨新材料及制品,把郴州打造成为全球最大的“微晶石墨新材料产业基地”,力争到2025年,微晶石墨及其相关产业规模年产值超过1000亿元。2016年,湖南省政府将湖南省石墨烯产业基地布局在郴州高新技术产业园区,郴州市现有南方石墨、明大新型炭材、博太石墨、国盛石墨等龙头企业正在加大投资,积极参与石墨及石墨烯应用生产。

　　二、新材料产业发展困境

　　1、核心竞争不强。现阶段,全市新材料产业虽然呈现较快发展势头,拥有一批发展前景较好的企业,但与传统支柱产业相比,规模仍然偏小,且都处在成长期,具有较强核心竞争力的产业和企业数量不多,整体竞争优势不够明显。2016年,全市新材料企业总数仅占全部规模以上工业企业的5.2%,新材料产业产值增幅比全市规模以上工业企业产值增幅低0.1个百分点。

　　2、产业链条低端。长期以来,全市产业技术发展主要以跟踪模仿为主,低端制造问题突出。一是产业链低端化突出,粗加工产品多,深加工产品少,产品附加值率低,产品档次不高,行业定价能力不强。二是品种单一,基本上离不开“粉、粒、球”三类初级原料产品。如日本等国对柔性石墨制品生产的品种达1600多种,对等静压石墨制品生产的品种达近100种型号,几乎达到了应有尽有的程度,而我市即使石墨初级产品其品种也是屈指可数,难成体系,根本无法与之相比。三是产品技术含量低,质量隐患多,缺乏品牌,竞争力不强。

　　3、自主创新不足。全市新材料企业科技投入严重不足,创新能力缺乏,除郴州金贵银业有限公司、南方石墨公司、郴州博太石墨公司等企业逐年增加了研发投入外,其他企业研发投入很少,政府部门对新材料产业研发的引导、支持也不够,全市尚无一家拥有自主创新能力的新材料企业。此外,新材料产业配套服务领域除建成了检验检测平台外,其他公共服务平台如信息服务、管理咨询、人才培训、市场调研等基本是空白,为产业升级提供有效技术服务不足。

　　三、新材料产业发展对策

　　1、培育集群,做大做强。一是加强产业集群建设。以龙头企业为支撑,以项目为载体,逐步形成以大型企业为核心、大中小企业分工协作、具有特色和竞争力的新材料产业集群。二是优化产业空间布局。加大“内扶外引”力度,切实通过龙头引领、以链招商等方式以及“工业集中区+龙头企业+产业集群”建设模式,引进一批知名新材料企业、重大龙头项目及配套项目、重大关键技术和装备,加快创建省级、国家级战略性新兴产业(新材料)示范基地和新材料高新技术产业基地步伐,推进产业集群集聚发展。三是提高产品附加值。重点发展微晶石墨新材料、石墨烯材料,带动发展芯片、硅晶制备、高导热材料、航空航天、军工装备等产业;加快延伸氟化工产业链,大力发展含氟高分子材料,增加高附加值产品。

　　2、加大投入,推进创新。一是找准定位。支持行业企业加强与国家级材料所、院校联系,瞄准国家规划、市场急需的材料领域或重大技术,实施新材料产业化重大专项计划。二是攻关技术。以重点企业技术中心为依托,加强新材料技术攻关,促进新材料产业在重点领域有重大突破。三是加强研发。鼓励重点优势企业建立研发中心,支持规模以上企业建立健全产品和技术研发机构。支持企业通过引进新技术和新工艺,购买专利、签订技术开发合同、开展技术咨询等途径,加快科技成果利用。

　　3、政府扶持,持续发展。一是政府加强引导。政府要通过出台引导新材料产业发展的政策,引导、支持和鼓励新材料研究和生产企业按照市场认同的原则,从产业整合的思路出发,整合各类经济资源,扬长避短,密切配合,协同发展,增强产业化发展水平,增强新材料企业的融资渠道,构建新材料产业的持续发展机制。二是建立政府新材料产业发展资金。重点支持优势企业和“专、精、特”企业,对产业集聚提升具有重大意义的关键技术和瓶颈技术给予重点支持。同时以贷款贴息、投资入股等形式,增加政府投入,撬动引导企业、社会资本和外资,加强对新材料产业的投资。

[供稿：郴州市统计局  欧阳丽]
[审核：徐  林]
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