2016年，面对错综复杂的国内外宏观经济环境，株洲市委、市政府高度重视“稳增长”，主动适应新常态，攻坚克难，真抓实干, 以“项目攻坚年”和“企业帮扶年”为两大抓手，积极培育新的增长动能，全市经济呈现“总体平稳，稳中有进，进中向好”的态势，规模以上服务业保持高位增长。

　　一、基本情况

　　（一）规模以上服务业稳步发展。1-12月，全市297家规模以上服务业企业,累计实现营业收入166.8亿元,增长23.2%,由1-2月和1-5月分别低于全省4.7个和3.9个百分点，提升到高于全省平均水平，较去年同期提升7.5个百分点。但比1-11月，全市规模以上服务业营业收入增幅回落1.6个百分点。

　　（二）现代服务业较快发展。租赁商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，房地产业等现代服务业快速增长，成为服务业新的经济增长点。1-12月，全市租赁和商业服务业实现营业收入45.7亿元，增长48.1%；水利、环境和公共设施管理业实现营业收入1.8亿元，增长51.5%；房地产业实现营业收入3.9亿元，增长25.8%，同时，教育业和文化体育娱乐业也保持快速增长，分别增长23.1%和28.3%。

　　（三）税收贡献不断加大。1-12月，全市规模以上服务业实现税收（营业税及附加、税金和应交增值税）三项合计6亿元，增长19.6%，分行业看，贡献最大的三大行业分别是租赁和商业服务业（1.8亿元）；科学研究就和技术服务业（1.2亿元）；信息传输、软件和信息技术服务业（1.1亿元），三大行业实现税收合计占规模以上服务业的比重高达68.7%

　　（四）职工薪酬稳步增长。1-12月，全市297家规模以上服务业企业吸纳从业人员3.92万人，增长6.7%；应付职工薪酬23.4亿元，增长12%；人均月薪酬为4988元，较去年同期增加235元。其中：人均月薪排名前五位的行业依次为科学研究和技术服务业（13900元），信息传输、软件和信息技术服务业（7916元），交通运输、仓储和邮政业（5480元），文化、体育和娱乐业（5052元），教育服务业（4941元）。

　　二、问题分析

　　虽然，全市规模以上服务业保持高位增长，但营业收入增速1-12月比1-11月回落1.6个百分点。

　　一是企业问题

　　——新增企业不多，占全省的比重偏低。从省内各市州规模以上服务业新增入库单位数情况来看，2016年规模以上服务业新增入库86家，少于长沙（329家）、郴州（141家）、常德（127家）和衡阳（125家），占全省（1187家）的比重仅为7.3%。市内各县市区新增入库排名前3位的醴陵市、芦淞区和荷塘区入库数有53家，占全市新增单位总数的61.6%，而排名后3位的云龙示范区、炎陵县和攸县入库总数只有5家，仅占新增单位总数的5.8%。

　　——企业规模不大，大企业主要是投资公司。从企业经营规模来看，全市297家规模以上服务业企业单位营业收入平均规模5616万元，其中年营业收入达到10亿元的企业仅有3家，过亿元以上企业24家，主要分布在租赁和商务服务业（10家）和交通运输、仓储和邮政业（5家），而从事新兴服务业的大企业较少，其中信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业都只有2家；居民服务、修理和其他服务业，卫生社会工作服务业和文化、体育和娱乐业分别只有1家；教育企业共有2家。同时，大企业主要集中于租赁和商务服务业中投资公司（7家），这些投资公司对全市规模以上服务业的发展影响较大，1-12月，全市规模以上服务业营业收入增长23.2%，如果剔除投资公司后，全市规模以上服务业增速只有17%。新增单位少，行业分布不均匀，投资公司数据大，新的经济增长点不多，难以支撑全市经济持续快速增长。

　　二是行业问题

　　——行业分布不均，新兴服务业发展不强。从规模以上服务业企业的行业分布来看，主要集中在租赁和商务服务业（82家），交通运输、仓储和邮政业（53家），房地产业（41家）和教育业（27家）4个行业门类。从事新兴服务业的企业较少，其中信息传输、软件和信息技术服务业；卫生和社会工作；水利、环境和公共设施管理业；居民服务、修理和其他服务业4个行业的企业数均在20家以内，其中水利、环境和公共管理设施管理业企业只有14家，居民服务、修理和其他服务业企业只有14家；而从事科学研究和技术服务业行业的企业只有8家。从事新兴服务业的企业少，新兴服务业发展不强。

　　——行业内部结构不优，各行业间发展差距较大。全市规模以上服务业行业内部结构不优，各行业间发展差距较大。在统计十个行业门类中，传统服务业占比较高，其中交通运输、仓储和邮政业的占比高达25.6%，增幅也达到30.4%，但是低于全市平均水平的新兴服务业中，居民服务、修理和其他服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业三大行业均只有个位数增长，分别增长5.2%、4.4%和3.4%，远低于传统服务业发展速度，远低于全市平均发展水平。而发展速度较快的水利、环境和公共设施管理业（51.5%）和文化、体育和娱乐业（28.3%）实现营业收入总量占比低，分别占比为1.1%和3.4%，对推动全市规模以上服务业的发展作用有限。

　　三、对策建议

　　（一）加大入统申报工作力度。各级部门要加大配合力度，对本行业、本辖区范围内服务业单位进行全面清查，对达到规模以上标准的法人单位督促其如实申报。

　　（二）加大“个转企”的工作力度。对经营规模已达到“规上”企业标准，而经营主体仍为个体的经营户，加大“个转企”的工作力度。

　　（三）加大企业培育工作力度。继续做大、做强现有企业，加大对重点企业的政策和引导，发挥重点企业的引领示范作用，形成一批品牌知名高、竞争力强的服务龙头企业；选择一批主营业务突出，有潜质、发展状况良好的企业，作为重点培养对象，加大政策扶持力度，帮助企业做大做强。

　　（四）加大服务业招商引资工作力度。服务业发展要有战略视野，要引进战略投资者，要加大对服务业集聚区的扶持力度，促使全市服务业规模增大、结构增优、贡献增大。

[供稿：株洲市统计局  邹  巧]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]