2016年,面对复杂多变的宏观经济形势,全市化工行业稳步推进转型升级,积极化解产能过剩,生产稳步增长,行业经济运行总体保持平稳增长态势。今后,化工行业需围绕供给侧结构性改革任务,着力发展新型煤化工初级产品延伸、先进化工装备制造、新材料、核电燃料等战略性新兴产业,积极抢抓湖南省长江经济带发展战略机遇。

　　一、总体情况

　　截至2016年底,全市规模以上化工企业110家,比2013年经济普查年少12家(本文2013年数据均为经济普查数据)。从县市区分布情况看,北湖2家,苏仙11家,桂阳1家,宜章72家,永兴8家,汝城4家,桂东8家,资兴4家。从产品种类看,主要集中在鞭炮生产加工,有78家企业,活性炭制造、销售4家企业,塑胶管材、PVC树脂生产企业4家,多晶硅冶炼、金属硅企业5家,高氯酸钾制造行业5家。2016年,园区化工企业65家,比2013年多47家。

　　二、运行特点

　　1、经济运行持续平稳。2016年,全市规模以上化工企业完成工业总产值188.91亿元,同比下降1.91%,比2013年增长0.75%;实现工业增加值64.5亿元,同比增长2.6%,对全市规模工业增加值贡献率达2.3%,拉动全市规模工业增加值增长0.2个百分点。其中,园区化工企业实现总产值131.5亿元,是2013年的1.97倍。

　　2、企业亏损面逐步收窄。2016年,全市110户化工企业资产总计90.0亿元,比上年增长2.5%,比2013年增长4.0%。全年实现主营业务收入191.9亿元,同比增长0.2%,比2013年增长7.3%;实现利润16.5亿元,同比增长8.0%;亏损企业亏损额0.3亿元,同比减少79.4%。逐月来看,行业经济呈现震荡中逐步上行旳发展态势,经济回暖步伐明显加快,行业亏损面逐步收窄,　亏损额持续下降。

　　3、主要产品产量稳中有升。2016年,全市主要化工产品产量均实现了不同程度的增长。焰火制品110.4亿元,同比增长8.7%,比2013年增长26.3%;其中烟花产量4.9亿元,同比增长8.7%,比2013年增长8.9%;活性炭产量9195吨,同比增长17.7%;化学试剂产量1.3万吨,同比增长258.9%。

　　4、去产能去库存成效显著。2016年,盐酸(氯化氢,含量31%)、烧碱(折100%)、合成氨(无水氨)、初级形态塑料等化学产品没有生产。合成氨(无水氨)、农用氮、磷、钾化学肥料(折纯)三种产量同比下降40%以上,硫酸、涂料产品产量同比分别下降27.8%和26.4%,与2013年相比更是下降了40.7%和158.7%。

　　5、行业投资不断优化。2016年,全市完成工业固定资产投资886.7亿元,同比增长12.4%,其中,化工行业投资57.0亿元,占工业投资比重为6.4%,同比提高1.7个百分点,比2013年提高2.7个百分点。全市施工项目3276个,减少1.5%;新开工项目2463个,减少5.7%　;竣工项目2039个,减少9.4%。与2013年相比,固定资产投资增速放缓,增速下降了20个百分点。市场倒逼产能过剩行业减少投资,产能过快增长势头得到遏制,行业结构调整加快,行业发展正从规模式增长向内涵式增长转变。

　　三、主要问题　

　　1、经济下行压力较大。由于前期过剩程度严重,同时传统大宗化工产品需求增速明显下降,传统化工产能结构性过剩问题仍然严峻,低水平同质化竞争激烈,装置开工率低,包括合成氨、盐酸、烧碱等产品。2016年,化工行业增加值增速低于全市规模以上工业增加值增速4.1个百分点,该行业的贡献率和拉动点比2013年低2.2个和0.4个百分点。

　　2、资源环境安全压力突出。从目前来看,大多数化工企业规模小、工艺落后,装备水平,特别是自动化控制水平比较低,企业普遍存在着基础条件差、工艺水平相对落后的情况。进入化工园区企业的总产值虽然高达全行业的70%,但大多是烟花爆竹企业。同时化工园区存在着规划建设水平不高等问题,这就造成化工园区内企业相对密集,规模大小不一,安全管理水平也参差不齐。

　　3、重点产品出厂价格下降。2016年,受下游市场需求不足、产能过剩问题、成本高位运行等因素影响,化工行业经济运行下行压力不断增大。全市化工产品出厂价总体呈回落走势,化工原料类价格指数累计为97.6,同比下降2.4%。受市场价格、外部大环境等因素影响,全市化工行业整体处于微利或亏损经营状态,价格大幅下降也导致企业开工率维持低位,产量降低。

　　4、产业结构调整步伐缓慢。2016年,全市传统领域的烟花爆竹等产品占全市化工产值近60%,增长空间越来越有限,而炼焦化产品加工、精细化工、现代煤化工等新兴行业还没形成引领市场、引领行业发展的格局。不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍十分突出。

　　5、企业创新能力不强。科技资源主要集中在大专院校和科研机构及大型国企,大部分中小企业科技创新能力弱。近年来,企业用于科研投入的资金有所提高,但企业技术集成能力仍较弱,科技成果转化率低。2016年,全市化工行业研发经费投入1.1亿元,同比增长12.2%,占全市规模以上企业研发投入的3.5%,增幅比全市平均水平低1.9个百分点,增幅和占比比2013年低　49.3个和2.1个百分点。

　　四、对策建议

　　1、加强经济运行监测。要继续深化行业管理,针对当前化工行业下行压力突出的情况,深入企业开展调查研究,密切监测生产、价格、效益等运行指标,及时发现苗头性、倾向性问题,研究提出有针对性的对策措施。　

　　2、化解产能过剩问题。一方面坚决遏制新增产能,加大落后产能淘汰力度和在建项目监督力度;另一方面大力支持先进企业实施技术改造、产品调整、两化融合等有利于内生增长的投资。　

　　3、调整化工产业结构。当前,全市传统化工产业增长乏力,新兴化工产业比重不大,突出困难是传统产业产能过剩,去产能化艰难,行业竞争激烈、价格下降、效益下滑、经营困难。因此,未来,必须把着力点放在新型煤化工初级产品延伸、先进化工装备制造、新材料、核电燃料等战略性新兴产业,集中全市要素资源,重点加以扶持并加速产业规模化。

　　4、实施企业创新驱动。加快建立以市场为导向、企业为主体旳“产学研用”技术创新体系,加强标准建设,突破一批核心、共性和关键技术;　加快培育化工新材料、生物化工等战略性新兴产业。

　　5、提升安全管理水平。企业厂房设计必须符合国家规定的二类危险品作业场所标准,且作业场所需要配备相应装置。做好企业的硬件设施,以减少不必要的安全隐患。通过巩固、强化企业文化,进一步塑造“安全生产”企业文化,强化企业的安全生产意识和员工自我保护能力。企业有必要对于相关岗位的员工进行教育和培训,提升企业安全管理能力,消除各种隐患。

[供稿：郴州市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]